perfil de órgão comprador

PENAPOLIS CAMARA MUNICIPAL

47.756.440/0001-37 · Municipal · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 1.159.222,27

75 contratações · ticket R$ 15.456,30

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

2.499

moderadamente concentrado · 11 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

2 flags

publicação → homologação: em medição

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

PENAPOLIS CAMARA MUNICIPAL

47.756.440/0001-37 · one-pager de decisão bid/no-bid

ATENÇÃO

Alguns sinais merecem verificação antes de encerrar o exame.

sinais para levar ao processo

2 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Economia potencial de R$ 1.441,00 (2 de 5 itens acima da mediana).
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: requisitar a composição de preços dos itens marcados e cotejar com o banco de preços.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/47756440000137 · consulta em 04/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

722º de 1.099 órgãos com score em SP

contratos com sancionado

em 12 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

R$ 1.441,00

2 de 5 itens acima da mediana

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 26. Indício estatístico, não acusação.

20 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)77% · percentil 91

6 pts — concentração de fornecedores (HHI)23% · percentil 61

0 pts — contratos com fornecedor sancionado0% · percentil 0

0 pts — empresas ligadas disputando (conluio)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 26 — maior contribuinte é itens acima da mediana (sobrepreço) (20 pts, 77%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação

elevado

63% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 85% dos 1.283 órgãos de SP com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

■ este órgão 63%| mediana dos pares 11%| p90 dos pares 84%

Base: R$ 857.031,00 de R$ 1.361.883,00 contratados (64 de 68 contratações, 94% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 56 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	28,6%	30,1%
2	10,7%	17,6%
3	14,3%	12,5%
4	17,9%	9,7%
5	12,5%	7,9%
6	10,7%	6,7%
7	3,6%	5,8%
8	1,8%	5,1%
9	0,0%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0412χ² 12.6 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 56 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	12,5%	12,0%
1	17,9%	11,4%
2	8,9%	10,9%
3	5,4%	10,4%
4	7,1%	10,0%
5	10,7%	9,7%
6	1,8%	9,3%
7	8,9%	9,0%
8	14,3%	8,8%
9	12,5%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0352χ² 10.6 vs crítico 16.9 (9 gl)

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 2 itens com ranking

sem padrão de alerta

Apenas 2 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)

0 de 2 itens

mediana do gap 1º→2º

331,2%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

2º colocado presente em 2 de 92 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

onde estão as flags de preço — por classe de catálogo

detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

AÇÚCAR, CONFEITOS, CASTANHAS, NOZES E SIMILARES2 flags · ~R$ 1.285,70 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

Trimestre	Contratos c/ sancionado	Flags de sobrepreço
2025-T1	0	0
2025-T2	0	0
2025-T3	0	0
2025-T4	0	0
2026-T1	0	2
2026-T2	0	0
2026-T3	0	0

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
10/25	R$ 5.000
11/25	R$ 85.816
12/25	R$ 47.000
01/26	R$ 72.492
04/26	R$ 12.004
05/26	R$ 75.819
06/26	R$ 787.957
08/26	R$ 73.104

compras por trimestre (24m)

▲ 351% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
25T2	176288.76
25T4	137816.14
26T1	72492
26T2	875780.16
26T3	73103.97

o que este órgão compra

maiores fornecedores

Unimed de Penápolis Cooperativa de Trabalho Médico	R$ 141.370,56
União dos Vereadores do Estado de São Paulo - UVESP	R$ 94.000,00
MGL INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA	R$ 30.600,00
Dagoberto Xavier da Silva	R$ 18.720,00
ACRÍLICOS LEMARC IND. E COM. LTDA ME	R$ 15.259,00
Rocha Souza Sociedade Individual de Advocacia	R$ 12.600,00
CIA PAULISTA DE FORÇA E LUZ	R$ 12.000,00
Gabriel Pereira da Silva Boulhossa	R$ 10.952,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
MSP-CAMARA MUNICIPAL DE PENÁPOLIS 930372	Penápolis / SP	65	R$ 935.768,93
PENAPOLIS CAMARA MUNICIPAL 2	Penápolis / SP	11	R$ 399.712,10

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (12)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
contratação de operadora de plano de assistência à saúde e/ou cooperativa médica, devidamente registrada na ANS – Agência Nacional de Saúde Suplementar, com coparticipação máxima de 20% (vinte por cento), garantindo pronto atendimento 24 horas no município de Penápolis, próprio ou mediante rede credenciada/referenciada no município de Penápolis, para a prestação de serviços de assistência médico-hospitalar aos servidores da Câmara Municipal de Penápolis e seus respectivos dependentes 47756440000137-2-000006/2026	Unimed de Penápolis Cooperativa de Trabalho Médico	R$ 141.370,56	01/07/2027
Contratação de serviço junto à concessionária CPFL Paulista para instalação de novo ponto de energia elétrica destinado ao funcionamento da torre de transmissão, retransmissores, transmissores e equipamentos vinculados à TV Câmara Municipal de Penápolis., 47756440000137-2-000004/2026	CIA PAULISTA DE FORÇA E LUZ	R$ 12.000,00	01/06/2031
Aquisição de trofeus institucionais destinados às homenagens oficiais da Câmara Municipal de Penápolis, no ano de 2026. 47756440000137-2-000002/2026	ACRÍLICOS LEMARC IND. E COM. LTDA ME	R$ 15.259,00	31/12/2026
Locação e a instalação de 01 (uma) unidade de nobreak de 10 KVA/10.000 watts bi/monofásico com monitoramento SNMP e navegador, novo e sem uso anterior (comprovado através de nota fiscal do fabricante antes da instalação), com banco de baterias, com no mínimo 80 baterias de 7Ah cada uma, sendo que as baterias devem ser exclusivamente de Lítio Life Po4 dotadas de circuito inteligente de controle de carga e descarga, não sendo aceitas baterias de Chumbo ácido. 47756440000137-2-000003/2026	MGL INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA	R$ 30.600,00	22/04/2027
Contratação de empresa para a realização de lavagem dos 02 (dois) veículos oficiais pertencentes à frota da Câmara Municipal de Penápolis (01 marca Toyota - modelo Corolla, cor prata e 01 marca BYD - modelo Song Pro DM-i, Híbrido, cor preta). 47756440000137-2-000005/2026	Gabriel Pereira da Silva Boulhossa	R$ 10.952,00	25/01/2031
Contratação de Instituição especializada na prestação de serviços técnicos nas áreas de direito público e constitucional, para o desenvolvimento de projeto de aperfeiçoamento do Poder Legislativo Municipal, na elaboração e execução de proposições legislativa de revisão e atualização da Lei Orgânica Municipal – LOM, bem como estudo e revisão do Regimento Interno e do Código de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara Municipal de Penápolis. Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como especiais.O prazo de vigência da contratação é será de até 90 (noventa) dias, contados da assinatura do contrato, na forma do artigo 105 da Lei n° 14.133/2021, prorrogável, por 30 (trinta) dias, uma única vez.O contrato oferecerá maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à vigência da contratação. 47756440000137-2-000002/2025	UNIAO DOS VEREADORES DO ESTADO DE SAO PAULO UVESP	R$ 47.000,00	28/02/2026
prestação de serviços técnicos nas áreas de direito público e constitucional, para o desenvolvimento de projeto de aperfeiçoamento do Poder Legislativo Municipal, na elaboração e execução de proposições legislativa de revisão e atualização da Lei Orgânica Municipal – LOM, bem como estudo e revisão do Regimento Interno e do Código de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara Municipal de Penápolis. 47756440000137-2-000008/2025	União dos Vereadores do Estado de São Paulo - UVESP	R$ 47.000,00	28/02/2026
Fornecimento de ramalhetes compostos por flores variadas do campo, a fim de serem entregues em homenagens e Sessões Solenes desta Casa de Leis, pelo prazo de 60 (sessenta) meses (art. 106 da Lei 14.133/2021). 47756440000137-2-000003/2025	Flores e Frutíferas Roque Ltda	R$ 5.000,00	09/10/2030
Contratação de seguro de veículo oficial 0Km, marca BYD, modelo Song Pro DM-I-GS, ano/modelo 2025/2026, de propriedade da Câmara Municipal de Penápolis, com atendimento 24 horas. 47756440000137-2-000004/2025	MAPFRE SEGUROS GERAIS S/A	R$ 2.086,98	18/08/2026
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de acompanhamento e orientação na elaboração de processos de licitações e dispensas, com base na nova lei de licitações e outros temas correlatos, além de capacitação de curso prático de pregão eletrônico pelo sistema compras.gov, até 31/12/2025. 47756440000137-2-000007/2025	Rocha Souza Sociedade Individual de Advocacia	R$ 12.600,00	31/12/2025
Contratação de empresa e/ou engenheiro civil, para a prestação de serviços técnicos, objetivando a elaboração de projetos arquitetônicos, memoriais descritivos e suas respectivas planilhas orçamentárias, bem como o acompanhamento de cada uma das obras a serem realizadas, conforme especificações do Termo de Referência. 47756440000137-2-000006/2025	JUNIOR DIAS ENGENHARIA LTDA	R$ 8.876,50	03/06/2025
Contratação de empresa para prestação de serviços, através do fornecimento de mão de obra de 01 (um) colaborador, 01 (uma) vez por semana e carga horária de 08 (oito) horas diárias, objetivando a limpeza e higienização do Plenário e, eventualmente, das dependências da Câmara Municipal de Penápolis, incluindo as áreas externas, sito à Av. Marginal Maria Chica, 1450, pelo prazo de 60 (sessenta) meses (art. 106 da Lei 14.133/2021). 47756440000137-2-000005/2025	Dagoberto Xavier da Silva	R$ 18.720,00	03/02/2030

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.