A base

180,2 mi de registros públicos,
cruzados numa base só.

Compra pública, orçamento, integridade, saúde e território de 40 órgãos oficiais diferentes — no mesmo lugar, com a mesma chave. Cada número abaixo tem denominador, fonte e data de medição, porque numa plataforma que aponta sobrepreço a base precisa aguentar ser conferida.

180,2 mi
registros (contagem exata)
44
fontes públicas integradas
40
órgãos oficiais de origem
5.570
municípios alcançados
de 5.570 do Brasil
20132026
série histórica coberta

Como ler esta página. Toda contagem é exata salvo onde estiver escrito “estimativa”. Todo percentual traz o universo contra o qual foi calculado — onde não existe universo externo verificável, mostramos o número absoluto e dizemos isso, em vez de fabricar uma porcentagem. Medição mais antiga deste inventário: 16/08/2026.

O que a base mede, em reais

São três grandezas diferentes e elas nunca devem ser somadas. A primeira é a escala do que se observa; a segunda é o que a comparação encontra; a terceira é um cenário aritmético sobre a segunda.

R$ 1,95 tri

em compras públicas sob análise

soma do valor homologado de 2,63 milhões de contratações do PNCP (2021–2026), excluindo certames revogados, anulados ou suspensos e 4.013 registros com valor impossível — que sozinhos somavam R$ 18,38 tri de erro de digitação do publicador.

Não é desperdício: é o volume observado, e a maior parte é compra regular. Também inclui teto de ata de registro de preços, que é limite e não gasto.

R$ 161,5 bi

de excesso sobre municípios comparáveis

exercícios 2023 e 2024 somados, do RREO/SICONFI. Cada município é comparado ao p75 de pares do mesmo estado, porte e função de governo, com no mínimo 10 pares e o ente valendo menos de 50% do próprio grupo. Exclui funções que não se corrigem por compra pública, como previdência.

Não é irregularidade nem desvio: gastar mais que pares comparáveis pode ter explicação legítima. É a diferença que merece ser explicada.

R$ 12,9 bi

se 8% desse excesso for corrigido

cenário aritmético sobre os R$ 161,5 bi identificados, não projeção de resultado. 8% é o teto defensável para um excesso que mistura despesa já executada com despesa ainda contratável: sobre o que já foi pago, a recuperação efetiva no Brasil fica entre 1% e 3,7% (TCU); sobre o que ainda não foi homologado, entre 10% e 15%.

Não é promessa de economia. Nenhuma plataforma corrige gasto sozinha — quem corrige é o gestor, e o resultado depende de decisão administrativa.

25%é o desconto que o pregão eletrônico já produz

desconto mediano entre o valor estimado e o homologado em 598.909 certames eletrônicos de 12.368 órgãos (2024–2026). Confere com a literatura (23,5%, UFV) e com a Central de Compras do MGI. Onde a disputa funciona, o dinheiro aparece sem que ninguém precise cortar serviço.

Não é economia que a plataforma gerou: é a que a própria licitação produz. Serve de régua para achar o órgão cujo desconto está muito abaixo do de seus pares.

Onde a diferença aparece

Cada caso compara o gasto por habitante ao p75 de municípios do mesmo estado, porte e função de governo — um grupo externo, nunca o próprio ente contra si mesmo.

Despesa em Transporte, por habitante (2023)

Rio de Janeiro/RJ

R$ 383contra R$ 12mediana de capitais e metrópoles do RJ

31,9× a referência

Despesa em Administração, por habitante (2024)

Maricá/RJ

R$ 5.955contra R$ 908p75 de municípios médios do RJ

6,6× a referência

Despesa em Habitação, por habitante (2024)

São Paulo/SP

R$ 390contra R$ 58mediana de metrópoles de SP

6,7× a referência

Despesa em Educação, por habitante (2024)

Saquarema/RJ

R$ 11.373contra R$ 2.711p75 de municípios médios do RJ

4,2× a referência

Despesa em Educação, por habitante (2024)

Barueri/SP

R$ 4.765contra R$ 1.790p75 de municípios grandes de SP

2,7× a referência

Indício, não acusação. Gastar acima de municípios comparáveis é um indício a explicar, não uma irregularidade. Pode haver razão legítima — obra concentrada no ano, população flutuante, política local. A plataforma aponta onde perguntar; quem responde é o gestor.

O lixo que tiramos da conta

Estes registros existem no PNCP e são erro de digitação de quem publicou. Mostramos o que foi removido porque é isso que prova que os números acima estão limpos — uma plataforma que esconde o próprio saneamento está pedindo para o cliente descobrir sozinho.

Serviços de informativos de campanhas digitais de saúde

Consórcio sediado em Cuiabá/MT

R$ 3,48 trilhõescontra R$ 16,2 milhõesvalor estimado no próprio edital

214 mil× a referência

Trajes de gala sob medida para a Soberana do Município

Porto Vera Cruz/RS — cerca de 2 mil habitantes

R$ 3,00 trilhõescontra R$ 1.769valor estimado no próprio edital

1,7 bilhão× a referência

“Provável aquisição” de livros paradidáticos

Santa Maria Madalena/RJ — 10.580 habitantes

R$ 1,97 bilhãocontra R$ 186.612 por habitantepopulação do município (IBGE)

9.300× o normal a referência

Adesão a ata de registro de preços

Nossa Senhora da Glória/SE

R$ 472,8 bilhõescontra R$ 4,19 milhõesvalor estimado no próprio edital

112 mil× a referência

Ao todo, 4.013 contratações foram marcadas como valor impossível, somando R$ 18,38 trilhões retirados de todos os totais. Elas continuam no banco, marcadas — apagar esconderia um problema de qualidade que é, ele próprio, um dado sobre o ente que publicou.

O que medimos e reprovamos

Estes números apareceram na apuração e não sobreviveram à conferência. Ficam registrados para que ninguém — nem nós — os republique por engano.

R$ 20,31 tri de volume

87% vinha de 56 linhas, e as 22 maiores eram erro de digitação verificado a olho. É o passo 1 da régua de três passos, que nunca se publica.

R$ 445,14 bi de excesso

media contra a MEDIANA dos pares, o que faz metade dos entes ter excesso por definição matemática. Também incluía grupos com menos de 10 pares (onde estão as capitais) e previdência, que é folha de inativos e não se corrige comprando melhor.

10% a 15% sobre o excesso total

a faixa só se sustenta sobre gasto AINDA NÃO homologado, onde dá para evitar antes. Os R$ 161,5 bi são despesa já liquidada, e sobre dinheiro já pago a recuperação efetiva no Brasil fica entre 1% e 3,7% — o próprio TCU arrecadou R$ 0,94 bi de R$ 25,87 bi em multas. Publicamos 8%, que é o teto defensável para o denominador misto.

R$ 94,17 bi de sobrepreço por item

a base de comparação de um único ente aparecia como R$ 17 trilhões, o que é impossível. O agregado está contaminado e não vai à tela enquanto não for saneado.

Compras públicas

o que foi comprado, de quem, por quanto — o corpo do produto

Fontes de Compras públicas: volume, período, alcance e situação
FonteRegistrosPeríodoAlcanceSituação
PNCP — contratações (certames, órgãos e unidades)Governo Federal / PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (Lei 14.133)3.962.7912021-11 a 2026-085.453 municípios97,9% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)coletandocount(*) exato em 2026-08-09 ~16:10: contratacao 3.740.939 + orgao 19.136 + unidade 57.374. ingest_checkpoint fonte='pncp/contratacoes': 1.255 partições ok, 2 rodando AGORA (20241001-20241031/mod-8 na pág. 1.217/1.295 e 20260101-20260331/mod-8 na pág. 943/3.159), 40 em falha.
PNCP — itens e resultados (o banco de preços)Governo Federal / PNCP — endpoints de detalhe (itens e resultados por contratação)54.455.6652021-12 a 2026-08não é por municípioparcial declaradacount(*) exato: item_contratacao 25.231.171 (7.637 MB) e resultado_item 13.517.681 (1.877 MB). Cobertura de detalhe medida na flag itens_coletados, por ano da contratação: 2021 7.236/7.236 (100%), 2022 62.207/62.207 (100%), 2023 252.580/252.580 (100%), 2024 559.188/1.105.040 (50,6%),
PNCP — contratos assinados e fornecedoresGoverno Federal / PNCP — endpoint de contratos3.680.3022021-11 a 2026-084.582 municípios82,3% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)coletandocount(*) exato: contrato 2.713.922 e fornecedor 491.810; 393.752 CNPJ/NI distintos aparecem como contratado. ingest_checkpoint fonte='pncp/contratos': 75 partições ok, 1 rodando (20251201-20251231, que avançou da pág. 3.397 para 3.446 de 3.509 durante a auditoria) e 8 em falha.
SIASG/ComprasNet legado — pregões federais 2013-2020Governo Federal / Ministério da Gestão — Compras.gov.br (SIASG/ComprasNet)11.497.2032013-01 a 2020-12não é por municípioparcial declaradaingest_checkpoint fonte 'comprasgov/legado' tem 16 partições, TODAS com status ok e pagina_atual = total_paginas (8 anos × licitacoes + itens: 2013 a 2020, ex.: itens/ano-2013 3527/3527), atualizadas entre 2026-07-06 e 2026-07-07T10:08:31Z.
TCE-RS LicitaCon — certames e itens homologadosTribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (LicitaCon)3.908.2892023-12 a 2026-08497 municípios100% de 497 municípios do Rio Grande do SulcoletandoRefresh INTEGRAL diário comprovado: 411.850 de 411.850 linhas de tcers_licitacao com visto_em na data de 2026-08-09 (uma única data, sem cauda antiga), tcers_orgao idem (2026-08-09T04:38Z), e dt_homologacao máxima 2026-08-07.
TCE-RS LicitaCon — propostas por item×licitante (a curva dos perdedores)Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (LicitaCon)12.650.847não é por municípiocoletandoMesma coleta do LicitaCon, cujo refresh integral está carimbado em 2026-08-09. Evidência de avanço própria: 1.940.343 itens distintos já têm ao menos uma proposta, o que é 55,5% dos 3.494.999 itens de tcers_item.
Unidades de fornecimento CATMAT (capacidade por embalagem)Compras.gov.br — dados abertos (módulo material)31.0992026-08não é por municípiocompleta31.099 unidades por PDM (medido 14/08; 9.187 com capacidade > 0 — o divisor). Duplicatas da fonte medidas e tratadas: 6.889 cópias idênticas descartadas + 1 chave ambígua na própria fonte.
Características de item CATMAT (vocabulário do catálogo)Compras.gov.br — dados abertos (módulo material)405.9752026-08não é por municípiocoletandoCenso de 1.727.356 características em 3.455 páginas em andamento (checkpoint por página; a paginação da fonte degrada de 7s para 19s na cauda). Alimenta o corpus do classificador.
Querido Diário — atos em diários oficiais municipaisOpen Knowledge Brasil (api.queridodiario.ok.org.br)100.1972026-08não é por municípioparcial declarada100 mil+ atos (aditivo/rescisão/ratificação) na 1ª rodada; a COBERTURA da fonte é 955/5.570 municípios (17%) com frescor DESIGUAL declarado em qd_cobertura (SP capital tem só 20 diários; Recife está atual).
Atas de Registro de Preço federais — itens com preço unitárioCompras.gov.br — dados abertos (módulo ARP)0não é por municípiocoletando2.233.486 itens medidos na fonte (2023 a 2026); a carga é a FASE 2 do censo compras.gov — espera características+SICAF fecharem porque o rate do host é um só (gate por sonda, automático).

PNCP — contratações (certames, órgãos e unidades)

É a lista viva de TODO certame público do Brasil com objeto, modalidade, valor estimado, valor homologado, prazo de proposta e link do sistema de origem, amarrado a órgão (19.136) e unidade compradora (57.374) em 5.451 municípios.

PNCP — itens e resultados (o banco de preços)

É o preço UNITÁRIO efetivamente homologado, item a item, com quantidade, unidade de medida e fornecedor vencedor — 13,5 milhões de linhas de preço pago. É o que permite dizer "esta prefeitura pagou R$ 47 no litro de álcool 70% quando a mediana nacional do mesmo trimestre foi R$ 9" e sustenta o detector de sobrepreço, a pesquisa de preços IN 65 e o comparativo regional.

PNCP — contratos assinados e fornecedores

Fecha o ciclo: liga o certame ao contrato assinado, com fornecedor, valor global, valor inicial (antes de aditivos) e vigência. É o que permite medir aditivo (valor_global contra valor_inicial), dependência de fornecedor ("esta prefeitura concentra 68% do que gasta em 2 empresas"),

SIASG/ComprasNet legado — pregões federais 2013-2020

Dá 8 anos de preço unitário federal ANTES do PNCP existir: 11,1 milhões de itens, 9.131.106 com valor_homologado > 0 (82,2%) e 10.440.829 com menor_lance (93,9%), em 360.834 pregões + 8.480 tomadas de preço + 5.917 concorrências. Com isso a plataforma responde 'este cartucho custava R$ X em 2014 e R$ Y em 2020' e mostra a trajetória real de um item ao longo de uma década.

TCE-RS LicitaCon — certames e itens homologados

Preço unitário homologado item a item em 100% dos municípios de um estado inteiro: 3.494.999 itens, 2.126.672 com vl_unitario_homologado (60,8%), 1.249.584 com CNPJ/CPF do vencedor (35,8%), 28.084 fornecedores vencedores distintos, e link_cidadao apontando para a peça original no TCE.

TCE-RS LicitaCon — propostas por item×licitante (a curva dos perdedores)

É a ÚNICA fonte do banco que traz a proposta de CADA licitante, não só a do vencedor: 12.650.847 propostas de 57.530 CNPJ/CPF distintos, média de 6,52 propostas por item, e 831.013 itens com 2 ou mais concorrentes registrados.

Unidades de fornecimento CATMAT (capacidade por embalagem)

A capacidade (CX 300 → dividir por 300) que normaliza R$/caixa em R$/unidade — a maior fonte de falso sobrepreço do detector.

Características de item CATMAT (vocabulário do catálogo)

Vocabulário oficial (TIPO SUBGRUPO = PARBOILIZADO) que melhora a classificação item→CATMAT — o caminho para os 83-89% do valor classificado.

Querido Diário — atos em diários oficiais municipais

Atos PÓS-assinatura que o PNCP não recebe: o aditivo que dobra o contrato e a rescisão que ninguém publica no painel federal.

Dinheiro público

receita, despesa, dívida e transferências de cada ente

Fontes de Dinheiro público: volume, período, alcance e situação
FonteRegistrosPeríodoAlcanceSituação
SICONFI DCA — despesa orçamentáriaTesouro Nacional / SICONFI (Declaração de Contas Anuais)3.843.9055.597 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completasiconfi_coleta tem 22.392 registros = 5.598 entes × 4 exercícios, ou seja 100% das partições tentadas; 173 delas voltaram n_linhas=0 (ente não declarou). Cobertura por esfera: 5.569 municípios, 26 estados, DF e União.
SICONFI DCA — receita orçamentáriaTesouro Nacional / SICONFI (Declaração de Contas Anuais)2.892.4275.597 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completasiconfi_receita_coleta tem 22.392 registros = 5.598 entes × 4 exercícios (100% das partições), com 170 retornando n_linhas=0. Exercício 2025 com 5.484 entes contra 5.571 em 2024 — consolidação em curso no Tesouro, não falha de coleta
SICONFI RREO — despesa por função de governoTesouro Nacional / SICONFI (Relatório Resumido da Execução Orçamentária)2.703.4175.585 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)parcial declaradasiconfi_rreo_coleta tem 11.196 registros = 5.598 entes × 2 exercícios — ou seja, a coleta está 100% completa PARA OS ANOS QUE FORAM PEDIDOS (2023 e 2024), com 53 partições vazias.
SICONFI RGF — limites da LRF (pessoal e dívida)Tesouro Nacional / SICONFI (Relatório de Gestão Fiscal)1.695.1635.558 municípios99,8% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)paradasiconfi_rgf_coleta tem exatamente 2.000 registros de um universo de 5.598 entes, todos gravados num único lote em 2026-08-08/09. A última escrita foi 2026-08-09 00:56 e a leitura do relógio do banco no momento da auditoria era 2026-08-09 16:16 — mais de 15 horas sem avanço.
PGFN — dívida ativa da União por CNPJProcuradoria-Geral da Fazenda Nacional (lista de devedores)43.237.3561995-04 a 2026-07não é por municípiocompletacount(*) exato de 7.606.448 linhas sobre 6.819.291 CNPJs, chave única (cnpj, origem), quebrado em 3 origens: SIDA 6.432.808 linhas / R$ 2,77 tri, PREV 869.450 / R$ 477,6 bi, FGTS 304.190 / R$ 70,9 bi. Total inscrito R$ 3,32 trilhões. Carga registrada em atualizado_em 2026-08-09
Transferências constitucionais a municípios (FPM, FUNDEB, ITR, royalties)Tesouro Nacional / Transferências a Entes2.305.0475.558 municípios99,8% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completacount(*) exato de 2.305.047 linhas cobrindo 5.558 municípios, 10 fundos e 27 itens, com competência mais recente 2026-07 — a fonte mais atualizada de toda a família fiscal.
Transferências especiais — emendas Pix por parlamentarMinistério da Economia / Plataforma +Brasil (transferências especiais, EC 105/2019)208.3745.508 municípios98,9% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completacount(*) exato: 57.827 planos somando R$ 36,86 bilhões, atribuídos a 841 parlamentares distintos, com crescimento consistente ano a ano (1.629 planos em 2020 → 13.177 em 2025 → 9.598 em 2026 parcial).
IPCA — índice para deflacionar preçosIBGE (variação mensal do IPCA)89não é por municípioparcial declaradacount(*) = 89 e count(DISTINCT mes) = 89 no intervalo 2019-01..2026-05, que contém exatamente 89 meses: série contínua, sem lacuna. O que falta é a ponta: junho e julho de 2026 não estão carregados, embora o IBGE já os tenha publicado na data da auditoria (2026-08-09)
Despesa federal por favorecido × mês (empenhado→pago)CGU — Portal da Transparência (bulk mensal)9.990.7522026-08não é por municípiocoletandoBackfill dos 151 meses publicados (2014-01 em diante) em andamento, 3 meses por rodada com substituição de partição e piso. Auditoria independente 15/08: amostra 3/3 ao centavo contra a fonte. 202601 está ausente na PRÓPRIA fonte (arquivo com defeito; re-tentando).
TCE-SP — despesa municipal paulista por movimentoTribunal de Contas do Estado de São Paulo (dados abertos)14.852.0002026-08não é por municípiocoletandoCarga de 2024 (29,3 mi movimentos estimados) em andamento via streaming do ZIP64 de 15,5 GB; 2025 na sequência. 644 municípios — a capital fica FORA (jurisdição do TCM-SP), e o produto declara.

SICONFI DCA — despesa orçamentária

Permite pôr o gasto de qualquer prefeitura contra a mediana de municípios comparáveis e dizer, em reais, quanto ela gasta a mais do que pares do mesmo porte — a régua de corte de despesa (matview despesa_funcao_ente) e o laudo por município saem daqui.

SICONFI DCA — receita orçamentária

Separada da despesa porque responde a outra pergunta de venda: qual a receita PRÓPRIA do município versus o quanto ele depende de FPM/FUNDEB. É o que permite dizer a um prefeito 'você arrecada 8% do seu orçamento e o município vizinho de mesmo porte arrecada 19%' e sustentar a segunda régua do laudo (matview benchmark_receita) — capacidade de pagamento,

SICONFI RREO — despesa por função de governo

É a única fonte do banco que abre a despesa por FUNÇÃO de governo (saúde, educação, urbanismo) com o mesmo recorte para todos os 5.557 municípios. Permite a frase mais vendável do produto de corte: 'seu município gasta X% em administração geral contra Y% da mediana dos pares — R$ Z por ano de excesso naquela função específica',

SICONFI RGF — limites da LRF (pessoal e dívida)

É a fonte que diz se o município estourou o limite de despesa com pessoal da LRF (54% da RCL) e o limite de endividamento — o gatilho jurídico que transforma 'gasto alto' em 'irregularidade com sanção prevista em lei'. Vender corte de gasto para um prefeito que já está em alerta de pessoal é uma conversa completamente diferente.

PGFN — dívida ativa da União por CNPJ

O cruzamento medido: 53.962 dos fornecedores da plataforma constam na dívida ativa da União — 12,97% dos 416.188 fornecedores com CNPJ — somando R$ 442,3 bilhões inscritos, e 2.024 deles também estão sancionados no CEIS.

Transferências constitucionais a municípios (FPM, FUNDEB, ITR, royalties)

É o único dado fiscal do banco com granularidade MENSAL e defasagem de um mês — todo o resto tem 1 a 3 anos de atraso. Permite dizer quanto de caixa entrou no município no mês passado e cruzar com o que ele está licitando agora: um município cujo FPM caiu 12% no trimestre e que abriu edital de R$ 5 mi é um sinal de risco de pagamento para o fornecedor,

Transferências especiais — emendas Pix por parlamentar

Liga DINHEIRO a POLÍTICO com nome próprio: mostra qual deputado ou senador mandou quanto para qual município, e a tabela de metas desce ao item comprado com quantidade e valor unitário. É o que permite comparar o valor unitário declarado na meta da emenda contra o preço de referência do banco de preços e apontar sobrepreço já na origem do recurso — antes mesmo do edital.

IPCA — índice para deflacionar preços

Sem isto, comparar o preço pago por um item em 2019 com o de 2026 é aritmética errada e a plataforma perde credibilidade na primeira conferência do cliente. Com isto, a série de preços do banco vira valor real e a frase 'este órgão pagou 34% acima do preço real de mercado' sobrevive à auditoria. É uma tabela minúscula que sustenta todo comparativo temporal de preço do produto

Despesa federal por favorecido × mês (empenhado→pago)

Quanto cada CNPJ recebeu da União por mês — o lado federal do grafo de fornecedor, fora do PNCP.

TCE-SP — despesa municipal paulista por movimento

Execução municipal com CNPJ do credor SEM máscara + função/programa: o join credor × doador de campanha × dívida ativa FORA do PNCP, no maior estado.

Integridade

quem está impedido de contratar, e quem se conecta a quem

Fontes de Integridade: volume, período, alcance e situação
FonteRegistrosPeríodoAlcanceSituação
CEIS/CNEP — sanções a fornecedoresCGU / Portal da Transparência (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas + Cadastro Nacional de Empresas Punidas)25.3322004-04 a 2026-08não é por municípiocompletaNÃO existe checkpoint próprio: ingest_checkpoint só tem pncp/contratacoes, pncp/contratos, comprasgov e classificar — logo o status não é comprovável por processo, e sim por frescor e amplitude.
Receita Federal — quadro societário e endereço (grafo de conluio)Receita Federal do Brasil (CNPJ/QSA), coletado por fornecedor; grafo derivado em matviews conluio_orgao e integridade_orgao432.8732026-07 a 2026-08não é por municípioparcial declaradaCobertura de CNPJ é quase total (415.637/416.188 = 99,87%), mas o CONTEÚDO é parcial e medido: 379.851 (91,4%) com situacao='ok', 35.767 (8,6%) com situacao='erro', 19 sem_dado;
CEPIM — entidades privadas sem fins lucrativos impedidasCGU / Portal da Transparência (Cadastro de Entidades Privadas Sem Fins Lucrativos Impedidas)3.537não é por municípiocompletaSem checkpoint em ingest_checkpoint (a tabela não é rastreada lá); a evidência de carga é atualizado_em = 2026-08-09 03:48 para 100% das linhas, padrão de full-refresh diário. 3.541 registros de impedimento, 1.950 CNPJs distintos, 27 órgãos concedentes e 28 motivos.
Lista Suja do Trabalho EscravoMinistério do Trabalho e Emprego (Cadastro de Empregadores — Portaria Interministerial)5782024-10 a 2026-08303 municípiossem universo externo para compararcompletaSem checkpoint próprio; evidência é atualizado_em = 2026-08-09 03:48 em 100% das linhas e a amplitude coerente com o cadastro público: 585 registros, 186 documentos distintos, 26 UFs, 305 municípios (cod_ibge), maiores concentrações em MG (117), SP (58) e BA (56).
Acordos de leniência (Lei 12.846/13)CGU / Portal da Transparência3242017-07 a 2026-07não é por municípiocompletaSem checkpoint próprio; evidência é atualizado_em = 2026-08-09 03:48 em 100% das linhas. São 150 linhas de acordo = 55 acordos distintos × as empresas do grupo signatário (118 documentos distintos), 117 em execução e 33 cumpridos;
TCU — 4 listas de responsáveis (inidôneos, inabilitados, contas irregulares, fins eleitorais)Tribunal de Contas da União (certidoes.apps.tcu.gov.br)57.5542026-08não é por municípiocompleta57.545 responsáveis nas 4 listas (127 inidôneos · 743 inabilitados · 47.673 contas irregulares · 9.002 fins eleitorais), snapshot integral diário com piso por lista. Cruzamento medido 14/08: 23 inidôneos vigentes NÃO estão no CEIS; 345 fornecedores da base têm contas julgadas irregulares.
CEAF — expulsos da administração federalCGU — Portal da Transparência (API REST)4.0082026-08não é por municípiocompleta4.008 expulsões (100% com miolo de CPF para o join), substituição integral semanal com piso 2.000. Cruzamento medido 14/08: 65 expulsos são sócios de 56 fornecedores da base (chave nome + miolo do CPF).
SICAF — fornecedores do cadastro federalCompras.gov.br — dados abertos (módulo fornecedor)551.0002026-08não é por municípiocoletandoCenso de 962.016 fornecedores (826.570 ativos + 135.446 inativos) em andamento — a fonte exige DUAS varreduras (parâmetro ativo é obrigatório). Rate sustentado de 7-10 req/min.
TSE — receitas de campanha (quem financiou quem)Tribunal Superior Eleitoral — prestação de contas2.493.5502026-08não é por municípiocoletando2024 completo (1,97 mi de receitas após dedup da fonte; 66,6 mil sem identificador — o NULL-token -1 oficial — ficam FORA por decisão declarada) + 2022 em carga. Documento do DOADOR vem completo por lei.
Sócios oficiais (CNPJ bulk da Receita Federal)Receita Federal — dados abertos do CNPJ609.6442026-08não é por municípiocompleta609.644 sócios — recorte EXATO dos fornecedores da base (326.080/326.080 cnpj_basico casam, 100%). Auditoria 15/08: 98,65% batem por nome com o QSA raspado antigo (que tinha 8,6% de erro e está aposentado). Refresh mensal.

CEIS/CNEP — sanções a fornecedores

Responder, em cima do contrato real, a pergunta que nenhum concorrente sem essa fonte responde: 'este órgão assinou contrato com empresa que estava PROIBIDA de contratar naquele dia?'. Medido: 4.843 dos 491.810 fornecedores do PNCP (0,98%) têm sanção; 4.728 têm sanção vigente; 4.652 têm sanção da categoria que impede contratar (impedimento/inidoneidade/suspensão/proibição).

Receita Federal — quadro societário e endereço (grafo de conluio)

Transformar 'suspeita de cartel' em par nomeado: 530.854 vínculos societários e 443.162 sócios distintos permitem apontar que 38.786 pessoas são sócias de 2+ fornecedores e que 45.453 empresas (10,9% das 415.637) dividem sócio com outra empresa que também vende para o governo — máximo de 145 empresas sob o mesmo sócio.

CEPIM — entidades privadas sem fins lucrativos impedidas

Bloquear repasse a OSC/entidade que já está impedida por convênio anterior — o caso clássico de prefeitura que assina termo de fomento com associação que não prestou contas. O impedimento vem com o número do convênio e o motivo (ex.: 'NAO APRESENTACAO DE DOCUMENTACAO COMPLEMENTAR', 'INSCRICAO POR DECISAO DO T.C.U.'), então o alerta já nasce com a justificativa citável.

Lista Suja do Trabalho Escravo

Selo de veto reputacional imediato: apontar, com nome do estabelecimento, ano da ação fiscal e número de trabalhadores resgatados, que o município contratou empregador flagrado em trabalho análogo ao de escravo. É o achado que sai em jornal e é o que faz o gestor atender o telefone.

Acordos de leniência (Lei 12.846/13)

Distinguir empresa punida de empresa que COLABOROU e negociou o que ficou isento — os 171 efeitos dizem literalmente se houve 'Isenção da declaração de inidoneidade', 'Isenção da suspensão de contratar' ou 'Adoção de programa de integridade' (44 casos).

TCU — 4 listas de responsáveis (inidôneos, inabilitados, contas irregulares, fins eleitorais)

Só a lista de inidôneos impede LICITAR (art. 46 da Lei 8.443/92) — e 23 deles não aparecem no CEIS: sem esta fonte o site respondia sem-sanção para empresas que a União declarou inidôneas. As outras 3 listas são contexto de gestor no laudo.

CEAF — expulsos da administração federal

O sinal sócio-de-fornecedor-foi-expulso-do-serviço-público — conjunto DIFERENTE do CEIS (punição disciplinar, não sanção de contratar).

SICAF — fornecedores do cadastro federal

Apto-a-contratar-com-a-União + porte/CNAE oficiais para o grafo de fornecedor.

TSE — receitas de campanha (quem financiou quem)

O red flag doador-de-campanha-virou-fornecedor-do-mesmo-município: 2.516 doadores-fornecedores no join nacional (carga parcial). É o cruzamento que nenhum banco de preços tem.

Sócios oficiais (CNPJ bulk da Receita Federal)

O grafo societário do conluio com fonte OFICIAL: mesmo-sócio-nas-duas-empresas-que-alternam-vitórias com proveniência da Receita.

Saúde

as réguas de preço que tornam o gasto em saúde auditável

Fontes de Saúde: volume, período, alcance e situação
FonteRegistrosPeríodoAlcanceSituação
BPS — Banco de Preços em SaúdeMinistério da Saúde / DATASUS (BPS)342.7162020-01 a 2026-01não é por municípioparadaNão existe linha em ingest_checkpoint para BPS (as únicas fontes com checkpoint são pncp/* e comprasgov/*), então não há prova de processo vivo. A data_compra mais recente é 2026-03-05.
CMED/PMVG — teto legal de preço de medicamentoANVISA / CMED (Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos)25.570não é por municípioparcial declaradaA edição 2026-07 está carregada de forma consistente: 25.570 linhas (count exato), 25.568 registros ANVISA distintos, 100% com pmvg_max preenchido. O buraco é estrutural e medido: pf_max e pf_sem_impostos existem como colunas e estão 100% vazias (25.570 de 25.570 NULL).
Detector de compra acima do teto CMED (CAP-only)AiLicita — derivado de PNCP × CMED/PMVG643.2542026-07não é por municípioparcial declaradaitem_cmed_match tem 642.871 linhas com processado_em entre 2026-07-13 02:50:59 e 02:52:16 — 86 segundos de uma única rodada, nada antes nem depois, e uma só edição CMED. Dessas, 6.484 casaram (casou=true) e todas com regime='PMVG'; as 636.387 restantes têm regime NULL.
ANVISA AFE — autorização de funcionamento de empresaANVISA349.9621990-08 a 2026-075.540 municípios99,5% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completa349.962 registros (count exato), 249.426 CNPJs distintos, visto_em mais recente de 2026-08-09 00:40 — coleta de horas atrás. 215.303 (61,5%) com ativo=true e 298.010 (85,2%) marcados linha_saude. Alcança 5.540 dos 5.570 municípios via cod_ibge.
SIGTAP — tabela de procedimentos do SUSMinistério da Saúde / DATASUS (SIGTAP)4.996não é por municípiocompleta4.996 procedimentos (count exato) da competência 202607, carregada de uma vez e com atualizado_em de 2026-08-09 03:47 — é o dado mais fresco da família. 4.116 (82,4%) têm valor SH+SA+SP maior que zero; 880 (17,6%) estão zerados. 4 níveis de complexidade distintos.
SISMOB — obras de saúde com repasse federalMinistério da Saúde (SISMOB)46.6222008-12 a 2024-095.471 municípios98,2% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completa46.622 propostas (count exato) em 5.471 municípios e 27 UFs, somando R$ 21.189.602.375,28 em valor proposto. visto_em de 2026-08-09 01:13 e situação mexida até 2026-08-04 — dado de dias.

BPS — Banco de Preços em Saúde

É o único corpus do banco com preço unitário JÁ ligado ao código CATMAT — 342.716 linhas, 12.994 códigos distintos, 100% delas com código preenchido. Serve de gabarito rotulado para treinar e aferir o classificador de itens do PNCP (que hoje enfrenta 25.231.171 itens dos quais só 29.492 trazem CATMAT) e de preço de referência de saúde por UF e por instituição (831 CNPJs…

CMED/PMVG — teto legal de preço de medicamento

Permite comparar o preço unitário pago num medicamento contra o teto LEGAL, não contra a média de mercado. É a diferença entre 'você pagou caro' (opinável, contestável pelo gestor) e 'você pagou acima do Preço Máximo de Venda ao Governo desta apresentação, GGREM tal' (infração citável em relatório de controle).

Detector de compra acima do teto CMED (CAP-only)

Produz o achado citável, com régua anexada: 383 compras de medicamento, em 203 órgãos de 23 UFs, pagas acima do Preço Máximo de Venda ao Governo, com R$ 1.849.916,69 de excedente somado e o GGREM do teto gravado em cada linha.

ANVISA AFE — autorização de funcionamento de empresa

Responde, antes da homologação, se a empresa PODE legalmente vender medicamento. Já hoje 15.413 dos 491.810 fornecedores vistos no PNCP têm AFE casada por CNPJ — e o valor comercial está no inverso: fornecedor de medicamento vencendo item sem AFE ativa é impugnação pronta e achado de controle, coisa que nenhuma plataforma que só lê edital consegue produzir.

SIGTAP — tabela de procedimentos do SUS

Dá a régua oficial de quanto o SUS paga por procedimento, separada em SH (serviço hospitalar), SA (ambulatorial) e SP (profissional). Permite confrontar contrato de terceirização de serviço de saúde contra o valor de referência federal do mesmo procedimento, em vez de comparar contrato com contrato — que é o que todo mundo faz e não prova nada quando a região inteira paga caro.

SISMOB — obras de saúde com repasse federal

Mostra a obra de saúde parada com dinheiro federal já na conta: 75 obras paralisadas em 58 municípios, R$ 112.466.356,70 propostos e R$ 105.279.897,70 efetivamente liberados. É o gancho que abre conversa com prefeito ('há R$ 105 milhões de repasse parado no seu tipo de obra') e com órgão de controle — e não existe no PNCP, que mostra a licitação e some antes do destino da obra.

Território e contexto

população, alunos, servidores, eleitos — os denominadores que dão sentido ao valor

Fontes de Território e contexto: volume, período, alcance e situação
FonteRegistrosPeríodoAlcanceSituação
IBGE — malha municipal e denominadores (população/PIB)IBGE (via ingestão própria)44.5625.571 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)parcial declaradacount(*) exato: municipio=5.571, ibge_denominador=38.991 (7 anos × 5.570/5.571). Buraco MEDIDO por ano: população NULA em 2022 e 2023 (0 de 5.570 em cada ano) e PIB NULO em 2024 e 2025 (0 de 5.570). Não existe ano 2026.
IBGE MUNIC — pessoal da administração municipalIBGE / Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC)5.5705.570 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)parcial declaradacount(*)=5.570, exatamente 1 linha por município, único ano=2024. Preenchimento medido: direta_total presente em 5.546 (24 municípios sem resposta, 1 com valor zero), direta_estatutarios em 5.555, mas indireta_total presente em apenas 1.475 de 5.570 (26,5%).
MI Social / MDS — CadÚnico, Bolsa Família, BPC e rede SUASMinistério do Desenvolvimento e Assistência Social (MI Social / SAGICAD)228.4115.571 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completacount(*)=228.411 = 41 meses × 5.571 municípios, sem furo: a lista de anomes vai de 202303 a 202607 sem pular nenhum mês. No mês mais recente (202607): 5.571 com familias_cadunico, 5.571 com valor_pbf, 5.559 com contagem de CRAS.
INEP — indicadores educacionais por municípioINEP / Ministério da Educação1.361.2955.571 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completacount(*)=1.361.295, com 5.570 municípios em todos os anos de 2016 a 2024 e 5.571 em 2025. Composição medida: 4 indicadores (atu 535.849 linhas, tdi 317.624, abandono 253.911, reprovacao 253.911), 2 redes (municipal e total) e 5 etapas (fund, fund_ai, fund_af, pre, creche).
TSE — prefeitos, vices e vereadores eleitosTribunal Superior Eleitoral69.2975.568 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)parcial declaradacount(*)=69.297 exato: 5.567 prefeitos em 5.555 municípios, 5.567 vice-prefeitos em 5.555, 58.163 vereadores em 5.547 municípios, 25 partidos, 0 linhas sem cod_ibge e 0 sem partido.
ANEEL — ponte município↔distribuidora e continuidade do fornecimento (DEC/FEC)ANEEL — Agência Nacional de Energia Elétrica28.2175.565 municípios99,9% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completacount(*) exato: aneel_municipio_distribuidora=6.263 linhas cobrindo 5.565 municípios e 105 distribuidoras, com 5.565 marcadas como principal (1 distribuidora principal por município);
RPPS/CADPREV — unidade gestora previdenciária do enteMinistério da Previdência Social / CADPREV3.9622.622 municípios47,1% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)no teto do métodocount(*)=3.962 exato, 3.962 CNPJ de UG distintos, 2.648 entes, 2.622 municípios. Distribuição medida: esfera M 3.853 linhas / 2.621 municípios, esfera E 103 (estaduais, sem cod_ibge municipal), esfera D 6. Regime: RPPS 3.108 linhas / 2.105 municípios, RGPS 800 / 483, EXTINCAO 54 / 34.
RPPS/CADPREV — CRP, certificado de regularidade previdenciáriaMinistério da Previdência Social / CADPREV5.5962003-09 a 2026-075.570 municípios100% de 5.570 municípios do Brasil (IBGE)completacount(*)=5.596 exato, 5.596 entes distintos, 5.570 municípios alcançados. Situação: 4.929 ADMINISTRATIVO, 665 JUDICIAL (certificado obtido por decisão judicial), 2 nulos. Tipo: 4.460 VALIDO, 1.134 VENCIDO, 2 SEM CRP.
CONAB PROHORT — preço de atacado de hortifruti por praça CEASACONAB — Companhia Nacional de Abastecimento (uso autorizado por escrito)466.0312024-08 a 2026-0842 municípiossem universo externo para compararparcial declaradacount(*)=466.031 exato: 42 praças, 48 produtos, 44 famílias. Por ano: 2024 com 103.005 linhas em 42 praças, 2025 com 237.284 em 42, 2026 com 125.742 em 41. Frescor por praça medido: 30 das 42 com cotação nos últimos 15 dias,

IBGE — malha municipal e denominadores (população/PIB)

É o denominador que transforma valor absoluto em número comparável: R$ por habitante e gasto sobre o PIB do município. Sem ele, dizer que Belo Horizonte gastou R$ X em merenda não significa nada; com ele, a plataforma ordena os 5.570 municípios por gasto per capita e mostra que o ente está no 3º decil mais caro do país.

IBGE MUNIC — pessoal da administração municipal

Dá o denominador 'por servidor'. Permite dizer que o município comprou R$ 9.400 de material de expediente por servidor da administração direta enquanto a mediana do porte é R$ 1.100 — e separar o ente que é grande do ente que é caro.

MI Social / MDS — CadÚnico, Bolsa Família, BPC e rede SUAS

Dá o denominador social: número de famílias no CadÚnico, de beneficiários do BPC e de equipamentos (CRAS/CREAS/acolhimento) por município. Permite comparar o custo de um contrato de gestão de CRAS contra o número de CRAS que o município realmente tem, e checar se o volume de cestas básicas / kits contratados bate com as famílias em situação de baixa renda cadastradas.

INEP — indicadores educacionais por município

Dá o denominador 'por aluno' e o contexto de qualidade: alunos por turma (ATU) permite estimar matrícula por etapa e converter o contrato de transporte escolar ou de merenda em R$ por aluno, comparável entre municípios.

TSE — prefeitos, vices e vereadores eleitos

Liga a compra à pessoa e ao partido que assinou. Permite abrir o perfil de um município e mostrar o prefeito, o vice e a câmara com sigla partidária ao lado da série de gastos — e agregar por partido: 'os 890 municípios com prefeito do PSD gastaram em média R$ X por habitante em publicidade'.

ANEEL — ponte município↔distribuidora e continuidade do fornecimento (DEC/FEC)

Permite comparar a conta de luz do município contra quem de fato fornece: agrupar os 5.565 municípios pela mesma concessionária e mostrar que dois entes na mesma distribuidora pagam R$/kWh muito diferentes — algo que sem a ponte município↔distribuidora vira comparação entre tarifas de mercados regulatórios distintos e não se sustenta.

RPPS/CADPREV — unidade gestora previdenciária do ente

Resolve o problema de atribuição de CNPJ que o PNCP sozinho não resolve: o instituto de previdência do município compra com CNPJ próprio, distinto da prefeitura, e sem esta ponte esse gasto some do total do ente ou é contado como se fosse de outra entidade.

RPPS/CADPREV — CRP, certificado de regularidade previdenciária

É um semáforo jurídico com consequência financeira direta: sem CRP vigente o município fica impedido de receber transferências voluntárias da União e de contratar operação de crédito. A plataforma consegue mostrar, para os 1.135 municípios com CRP vencido hoje,

CONAB PROHORT — preço de atacado de hortifruti por praça CEASA

É a régua de preço da merenda escolar. Permite pegar o item 'banana prata, kg' de um contrato de alimentação escolar e confrontar com a cotação de atacado da CEASA mais próxima na semana da licitação — e afirmar, com fonte pública e uso autorizado, que o município pagou 3,8× o atacado.

O que está entrando agora

Estas cargas estão em andamento neste momento — os números acima sobem sozinhos nos próximos dias. A situação vem do checkpoint de ingestão, não de estimativa.

O que esta base ainda não faz

Toda base tem limite, e quem compra precisa saber o dele antes de assinar. Estes são os nossos, declarados. Um limite escondido que o cliente descobre sozinho custa o contrato; um limite declarado com o plano ao lado costuma comprar confiança.

SICONFI DCA — despesa orçamentária

(1) Dupla contagem: a mesma conta ('Total Geral da Despesa') aparece várias vezes por ente/exercício em colunas distintas (empenhado/liquidado/pago); somar sem filtrar `coluna` triplica o valor. (2) 1.910 linhas municipais têm valor negativo (estornos/deduções do próprio SICONFI) — todo getter precisa decidir se soma ou ignora.

SICONFI DCA — receita orçamentária

Mesmos problemas estruturais da despesa: dado declaratório sem auditoria, múltiplas `coluna` para a mesma conta (previsão inicial, realizada), e defasagem de ~1 ano. Adicionalmente, receita realizada em municípios pequenos costuma vir com classificação inconsistente entre exercícios, o que quebra série temporal por conta específica.

SICONFI RREO — despesa por função de governo

Buraco temporal grave dos dois lados: sem 2022 e sem 2025/2026, a série tem só 2 pontos, o que inviabiliza tendência e permite que um outlier de um ano vire diagnóstico. E como só existe o 6º bimestre, não há nenhuma leitura intra-anual — impossível alertar sobre execução anômala durante o exercício corrente, só post-mortem.

SICONFI RGF — limites da LRF (pessoal e dívida)

Duplo: cobertura de 35,8% dos municípios (o município consultado provavelmente não está no banco) e ano único, 2023, já com dois exercícios de atraso — um limite de pessoal estourado em 2023 pode ter sido regularizado.

PGFN — dívida ativa da União por CNPJ

Getter que agregar SEM filtrar competência SOMA fotos diferentes e multiplica a dívida (a série 2025-2026 tem 6 competências coexistindo desde 15/08; vigente = competencia máxima). Dívida pode ter sido quitada entre a foto trimestral e a consulta.

Transferências constitucionais a municípios (FPM, FUNDEB, ITR, royalties)

(1) Sem histórico antes de 2024-02 — apenas 2,5 anos, insuficiente para sazonalidade robusta do FPM (que tem picos de decêndio e ajuste anual). (2) Buracos por fundo que parecem falha mas são regra: CIDE-Combustíveis para em 2026-05, FPM 1% só existe de 2025-08 a 2025-12 (é parcela de calendário específico),

Transferências especiais — emendas Pix por parlamentar

(1) O campo `plausivel` já sinaliza que 2.008 metas (1,3%) têm valor unitário implausível — a fonte contém erro de digitação do próprio gestor, então valor unitário nunca deve ir para tela sem o filtro. (2) 'Beneficiário' na transferência especial é o ente ou entidade que recebe o repasse, não necessariamente o fornecedor que vendeu;

IPCA — índice para deflacionar preços

Defasagem de 3 meses na ponta (falta 2026-06 e 2026-07): deflacionar um preço do mês corrente com o índice de maio subestima a inflação acumulada e faz um preço atual parecer mais caro do que é em termos reais. Além disso, IPCA é índice de consumo das famílias — usá-lo para deflacionar compra pública de asfalto ou medicamento é uma aproximação;

Despesa federal por favorecido × mês (empenhado→pago)

Linhas gigantes (R$ 200-460 bi) são operações do Tesouro com códigos RB* — getter ingênuo que soma tudo mistura transferência com compra.

TCE-SP — despesa municipal paulista por movimento

O grão é MOVIMENTO (Empenhado/Liquidado/Pago são linhas separadas): somar sem filtrar a fase infla 3x — despesa efetiva usa só Valor Pago.

CEIS/CNEP — sanções a fornecedores

(1) 10.714 de 25.230 sanções (42,5%) têm escopo INDEFINIDO — sem saber a abrangência, o sistema não consegue afirmar com segurança jurídica se a sanção alcançava aquele ente específico; só 2.203 (8,7%) são de escopo NACIONAL. (2) cod_ibge_sancionador só existe para 726 municípios (as 5.040 sanções de esfera municipal) — as demais 20.190 não têm geografia própria.

Receita Federal — quadro societário e endereço (grafo de conluio)

(1) É uma FOTO, não uma série: sem histórico societário não dá para provar quem era sócio na DATA do certame — só hoje; alteração de QSA depois do fato apaga ou fabrica vínculo. (2) 35.767 CNPJs (8,6%) com situacao='erro' — buraco recuperável, mas hoje esses fornecedores entram no grafo como 'sem sócio', o que gera FALSO-NEGATIVO silencioso.

CEPIM — entidades privadas sem fins lucrativos impedidas

(1) NÃO tem data do fato nem data-fim: impossível dizer desde quando o impedimento vale ou se já caiu — só dá para afirmar 'consta no snapshot de hoje'. (2) Universo pequeno e de nicho (1.950 CNPJs): serve para convênio/fomento federal, não para compra corriqueira. (3) Cobertura só de convênios federais (27 órgãos concedentes) — nada de estadual/municipal.

Lista Suja do Trabalho Escravo

(1) Volume mínimo — 186 documentos, dos quais 391 dos 585 registros são de PESSOA FÍSICA (CPF), que não casam com CNPJ de fornecedor; só 194 registros são PJ. O retorno prático é 7 fornecedores: isso é selo, não é métrica de mercado, e vender como 'cobertura de integridade' seria desonesto.

Acordos de leniência (Lei 12.846/13)

(1) Volume muito baixo (55 acordos, 118 CNPJs) — é fonte de precisão jurídica, jamais de estatística; qualquer % calculado sobre ela é ruído. (2) Não cobre acordos firmados por MPF, AGU, TCU ou entes estaduais/municipais — só o que a CGU publica, e a literatura de compliance registra acordos fora desse recorte. (3) Sem geografia (nenhum campo de UF/município).

TCU — 4 listas de responsáveis (inidôneos, inabilitados, contas irregulares, fins eleitorais)

3 das 4 listas são majoritariamente CPF de GESTOR, não CNPJ de empresa: usar como fornecedor-sancionado seria erro grave — a moldura por lista está no schema e a tela obedece.

CEAF — expulsos da administração federal

CPF vem MASCARADO da fonte e mascarado fica; o join nome+miolo tem risco de homônimo DECLARADO na tela — indício, nunca prova.

SICAF — fornecedores do cadastro federal

PF (12%) vem com CPF mascarado e chave fraca declarada (miolo+nome+UF); para joins usar só PJ.

TSE — receitas de campanha (quem financiou quem)

Maioria do dinheiro passa por PARTIDO (doador = diretório, não empresa); ler todo doador como financiador privado seria erro — o filtro por origem é obrigatório. CPF de candidato mascarado NEM É LIDO.

Sócios oficiais (CNPJ bulk da Receita Federal)

CPF de sócio vem mascarado e fica; sócio PJ vem com a RAIZ de 8 dígitos (não CNPJ completo) — join por left(cnpj,8), nunca igualdade direta.

PNCP — contratações (certames, órgãos e unidades)

BURACO CONFIRMADO E AINDA ABERTO em nov/2024: 3.488 contratações no mês contra 115.927 em set/2024 e 89.893 em dez/2024 — 3% de um mês normal, ~200 linhas/dia. Só 5 das 13 modalidades têm dado (1,3,4,5,6) e a mod-6 tem 200 linhas com o checkpoint na página 4 de 646, iniciado às 16:09 de HOJE: a reingestão de novembro começou agora, não terminou.

PNCP — itens e resultados (o banco de preços)

O PNCP praticamente NÃO classifica: apenas 29.492 de 25.231.171 itens têm codigo_catalogo (CATMAT/CATSER) preenchido = 0,117%, distribuídos em só 14.086 códigos distintos. Confirmado — 99,88% dos itens são texto livre, e comparar "o mesmo produto" depende do classificador interno por descrição, não do dado da fonte.

PNCP — contratos assinados e fornecedores

É a cobertura mais IRREGULAR das três fontes. Medida por data_atualizacao_global há dois vales: jul/2024 a jan/2025 (837 a 14.253 contratos/mês) e jul/2025 a nov/2025 (4.712 a 8.153/mês), contra 128 mil a 217 mil/mês nos meses cheios — 20x a 200x de diferença, o que é buraco de ingestão, não sazonalidade.

SIASG/ComprasNet legado — pregões federais 2013-2020

(1) fornecedor_vencedor 100% nulo — a fonte diz QUANTO foi pago, nunca A QUEM; nenhum histórico de fornecedor pode ser construído neste período. (2) 1.433.615 itens (12,9% de 11,1M) órfãos, sem cabeçalho de licitação — ficam sem órgão, sem objeto e sem data de publicação do certame.

TCE-RS LicitaCon — certames e itens homologados

(1) Janela de 3 anos apenas (2024-2026): não existe nada anterior a 2024 nesta fonte, então não há série histórica longa no RS. (2) 8.295 licitações (2,0% de 411.850) têm cd_orgao sem órgão correspondente em tcers_orgao — ficam sem nome de ente e sem código IBGE.

TCE-RS LicitaCon — propostas por item×licitante (a curva dos perdedores)

(1) O buraco central: vl_unitario está preenchido em apenas 3.521.968 de 12.650.847 linhas (27,8%) — sabe-se QUEM disputou muito mais vezes do que POR QUANTO. Itens com 2+ propostas COM valor caem de 831.013 para 436.200, ou seja, só 22,5% dos 1.940.343 itens com proposta permitem de fato a comparação 'perdeu por quanto'.

Unidades de fornecimento CATMAT (capacidade por embalagem)

Capacidade 0 na fonte significa não-declarada e vira NULL: item sem capacidade segue sem normalização, nunca com divisor fabricado.

Características de item CATMAT (vocabulário do catálogo)

A fonte não tem filtro por data: refresh incremental é impossível, só re-censo trimestral ou consulta pontual por item.

Querido Diário — atos em diários oficiais municipais

NUNCA vender como cobertura universal — o produto exibe cobertura-até-DD/MM por ente; diário de associação estadual é o mesmo arquivo para várias cidades (atribuição declarada).

Atas de Registro de Preço federais — itens com preço unitário

Vigência retroativa: ata registrada depois com vigência num mês já varrido não é recapturada (a rota não tem filtro de atualização) — re-varredura trimestral programada.

BPS — Banco de Preços em Saúde

Viés forte de UF: PR (76.307) + SP (62.983) = 40,7% de todas as linhas; só 24 UFs presentes, faltam 3. Viés de esfera: 318.369 linhas (92,9%) municipais contra 122 federais — não serve de régua para compra federal. A declaração ao BPS é voluntária, então isso não é censo e a ausência de um município não significa que ele não comprou. Alcance municipal baixo (737 de 5.570).

CMED/PMVG — teto legal de preço de medicamento

pf_max e pf_sem_impostos estão 100% NULL: sem a régua PF, as 22.848 apresentações (89,4%) fora do rol CAP não têm teto verificável no banco — só o CAP é acionável hoje. Edição única (2026-07) e sem histórico: aferir uma compra de 2024 contra o teto de 2026-07 é anacronismo e distorce o excedente nos dois sentidos.

Detector de compra acima do teto CMED (CAP-only)

CAP-only por construção, e essa É a versão honesta: verifiquei por join em cmed_pmvg.ggrem que os 6.484 matches e os 383 achados são 100% de apresentações com cap=true. O PMVG só é teto legal para o rol do Comunicado CMED 6/2013 e para compra judicial; fora disso a régua é o PF, que está 100% NULL no banco.

ANVISA AFE — autorização de funcionamento de empresa

Sujeira de data confirmada: 1.951 registros sem dt_autorizacao e 1 com data no futuro (2028-06-04) — todo filtro por data precisa clampar. Aparecem 28 UFs distintas onde o Brasil tem 27, ou seja, há pelo menos um valor de UF inválido.

SIGTAP — tabela de procedimentos do SUS

Competência única (202607) e sem série histórica: contrato de 2023 aferido contra a tabela de 2026 ignora os reajustes do período. 880 dos 4.996 procedimentos (17,6%) têm valor zerado — são custeados por outro bloco de financiamento e não servem de régua; usá-los produziria 'sobrepreço infinito'.

SISMOB — obras de saúde com repasse federal

A flag 'paralisada' é subdeclarada e não deve ser usada como medida de abandono: só 75 de 46.622 (0,16%) têm paralisada=true, enquanto 8.933 estão como 'Obra cancelada' e 1.047 'Em cancelamento'. A situação depende de o gestor municipal atualizar o SISMOB, então obra abandonada sem atualização continua figurando como em execução.

IBGE — malha municipal e denominadores (população/PIB)

Population gap real: 2022 e 2023 sem população (ano do Censo e o seguinte), o que obriga interpolar ou usar o ano vizinho em qualquer per capita desses dois exercícios — e isso precisa aparecer na tela, não ficar escondido. PIB para em 2023 (defasagem natural do IBGE de ~2 anos), então indicador 'gasto/PIB' de 2024-2026 não existe. Série começa em 2019, sem histórico anterior.

IBGE MUNIC — pessoal da administração municipal

Foto de um ano só (2024): nenhuma análise de tendência de quadro de pessoal é possível, e o número envelhece sem substituto até a próxima edição da MUNIC (bienal/irregular). A administração indireta é praticamente inutilizável — 73,5% dos municípios sem o campo — então qualquer 'total de servidores do ente' que some indireta estará errado para 3 em cada 4 municípios.

MI Social / MDS — CadÚnico, Bolsa Família, BPC e rede SUAS

Série começa em março de 2023 — não há como avaliar o município no ciclo eleitoral anterior nem no período da pandemia. Os repasses SUAS ao fundo municipal são valores de transferência federal, não a despesa executada pelo município, então não podem ser somados à despesa própria sem dupla contagem. CRAS ausente em 12 municípios.

INEP — indicadores educacionais por município

ATU é razão aluno/turma, não matrícula bruta — converter em número de alunos exige multiplicar por turmas e isso introduz erro; qualquer 'R$ por aluno' derivado daqui deve declarar que é estimativa. Abandono e reprovação não existem para 2016-2017, então comparação de 10 anos só vale para ATU e TDI.

TSE — prefeitos, vices e vereadores eleitos

Buraco temporal grave para o caso de uso: só o ciclo 2024. Sem 2016 e 2020 não dá para medir alternância de poder, nem comparar o comportamento de gasto do prefeito reeleito contra o novo, nem responder 'o fornecedor apareceu junto com a mudança de gestão?'. 3 municípios sem eleito e 20 sem vereador registrado indicam perda residual no cruzamento cod_tse↔cod_ibge.

ANEEL — ponte município↔distribuidora e continuidade do fornecimento (DEC/FEC)

6 municípios sem distribuidora, e 18 municípios ainda referenciados a anos antigos (ano_ref 2020-2025) em vez de 2026 — para esses, o mapeamento pode estar desatualizado após mudança de concessão. A relação município↔distribuidora é simplificada em 1 principal, mas 698 linhas excedentes indicam municípios atendidos por mais de uma distribuidora;

RPPS/CADPREV — unidade gestora previdenciária do ente

Metade dos municípios nunca aparecerá aqui e isso é o teto do método, não coleta pendente — qualquer tela que mostre '47%' sem essa explicação vende um buraco inexistente. 982 UGs com CNPJ inativo e 813 com situação 'Não Informado' na Receita: usar essas para atribuição de compra pode puxar gasto de entidade extinta.

RPPS/CADPREV — CRP, certificado de regularidade previdenciária

Interpretação perigosa: a linha existe para praticamente todo município (5.569), mas ter CRP não implica ter RPPS — só 1.912 dos 4.441 municípios com CRP VALIDO têm unidade gestora RPPS no banco. Ler o CRP como prova de previdência própria seria erro grosseiro; ele é pré-requisito de transferência voluntária para qualquer ente.

CONAB PROHORT — preço de atacado de hortifruti por praça CEASA

Viés geográfico forte: SP concentra 13 das 42 praças e PR mais 4, enquanto 12 UFs têm 1 praça só e Norte é quase ausente (1 no PA, 1 no TO) — comparar um município do interior do Amazonas contra a CEASA de Campinas é ruído, não referência, e o produto precisa dizer qual praça foi usada e a que distância.

Quer ver isso aplicado à sua cidade?

Todo município do país já tem um diagnóstico gerado a partir desta base. Ele mostra onde o gasto se afasta do de municípios comparáveis, com o certame e o item que sustentam cada indício.

Ver o diagnóstico do meu municípioVer frescor e falhas de coleta