perfil de órgão comprador

CENTRO DE ASSISTENCIA E PRESTACAO A SAUDE DOS SERVIDORES MUNICIPAIS - CAPSEM

87.620.415/0001-46 · Municipal · RSRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 10.608.958,63

33 contratações · ticket R$ 321.483,59

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

622

mercado competitivo · 36 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

0 flags

publicação → homologação: 0 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

CENTRO DE ASSISTENCIA E PRESTACAO A SAUDE DOS SERVIDORES MUNICIPAIS - CAPSEM

87.620.415/0001-46 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

4 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (3 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.
Nenhuma flag de sobrepreço no período.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: examinar as disputas entre as empresas ligadas em busca de concorrência simulada.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/87620415000146 · consulta em 04/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

426º de 726 órgãos com score em RS

contratos com sancionado

em 33 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

3 pares por sócio/endereço

economia potencial (24m)

—

sem itens comparáveis ainda

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 30. Indício estatístico, não acusação.

29 pts — empresas ligadas disputando (conluio)95% · percentil 95

1 pt — concentração de fornecedores (HHI)5% · percentil 14

0 pts — contratos com fornecedor sancionado0% · percentil 0

0 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 30 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (29 pts, 95%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025extremo

Q4 = 100% do ano (+75 pp vs. uniforme) · R$ 732.549.017,60 de R$ 732.718.441,02 · 26 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 63 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	17,5%	30,1%
2	25,4%	17,6%
3	9,5%	12,5%
4	17,5%	9,7%
5	4,8%	7,9%
6	11,1%	6,7%
7	6,3%	5,8%
8	3,2%	5,1%
9	4,8%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0460χ² 13.0 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 63 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	14,3%	12,0%
1	7,9%	11,4%
2	15,9%	10,9%
3	12,7%	10,4%
4	12,7%	10,0%
5	14,3%	9,7%
6	4,8%	9,3%
7	4,8%	9,0%
8	6,3%	8,8%
9	6,3%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0337χ² 8.0 vs crítico 16.9 (9 gl)

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 1 itens com ranking

sem padrão de alerta

Apenas 1 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)

0 de 1 itens

mediana do gap 1º→2º

29%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

2º colocado presente em 1 de 183 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

9 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa A	Empresa B	Vínculo
ADDESIGN AGENCIA DIGITAL LTDA ME	C. FERRETTO SOLUCOES WEB E MOBILE LTDA	mesmo endereço
Vania Albertina Lange Laboratorio	OLIVIA EGGER DE SOUZA	mesmo endereço
Vania Albertina Lange Laboratorio	Anelise Della Senta	mesmo endereço
Vania Albertina Lange Laboratorio	H. Maria Pazinatto	mesmo endereço
Urnaumed Servicos Medicos Ltda	Centro de Nefrologia de Carazinho Ltda	mesmo endereço
OLIVIA EGGER DE SOUZA	Anelise Della Senta	mesmo endereço
OLIVIA EGGER DE SOUZA	H. Maria Pazinatto	mesmo endereço
Anelise Della Senta	H. Maria Pazinatto	mesmo endereço
ADDESIGN AGENCIA DIGITAL LTDA ME	C. FERRETTO SOLUCOES WEB E MOBILE LTDA	sócio em comum

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 3.494
10/25	R$ 6.305
11/25	R$ 9.773.999
12/25	R$ 9.333
02/26	R$ 4.400
03/26	R$ 16.380
04/26	R$ 1.733
05/26	R$ 777.282
06/26	R$ 4.709
07/26	R$ 5.899
08/26	R$ 4.895

compras por trimestre (24m)

▲ 9.639% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	921.06
24T4	2763.17
25T1	32135.4
25T2	67609
25T3	6379.02
25T4	9789637.6
26T1	20779.51
26T2	783723.56
26T3	10793.99

o que este órgão compra

maiores fornecedores

JOSIANA HERTEL - ESPACO INTERDISCIPLINAR LTDA	R$ 100.000,00
CLINICA FELIPE PIVA LTDA	R$ 80.000,00
M. E. DOS S. HACKBART LTDA	R$ 80.000,00
URNAUMED SERVICOS MEDICOS LTDA	R$ 50.000,00
HOSPITAL DE CLINICAS DE PASSO FUNDO	R$ 50.000,00
DIGIFRED SISTEMAS DE INFORMACAO LTDA	R$ 46.908,00
SIMONE VALERIA MARTINS HECKLER LTDA	R$ 30.000,00
MASTER SOLUCOES EM LIMPEZA LTDA	R$ 22.143,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (3)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
CAPSEM 44604	Carazinho / RS	45	R$ 10.573.380,40
CEN DE ASS E PRE SAú SER MUN. DE CARAZINHO 930923	Carazinho / RS	3	R$ 165.736,80
ADMINISTRAÇÃO GERAL 40001	Carazinho / RS	16	R$ 15.903,03

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (40)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000030/2026	SECCHI LAU DIAGNOSTICO LTDA	R$ 20.000,00	21/08/2027
Locação de 01 (um) imóvel para funcionamento das atividades do CAPSEM, matrícula sob o n° 21.840 do Registro de Imóveis da Comarca de Carazinho/RS, localizado na Avenida Flores da Cunha, número 1.184, Sala 106, Edifício Avenida, Bairro Centro 87620415000146-2-000029/2026	ADEPAR ADMINISTRACAO DE BENS LTDA	R$ 4.215,21	18/11/2026
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000028/2026	BRUNO CARTERI SERVICOS MEDICOS LTDA	R$ 15.000,00	14/08/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000027/2026	URNAUMED SERVICOS MEDICOS LTDA	R$ 50.000,00	10/08/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000023/2026	CENTRO DE NEFROLOGIA DE CARAZINHO LTDA	R$ 22.000,00	17/07/2027
Credenciamento de pessoas físicas e jurídicas na prestação de serviços de fisioterapia, nutrição, fonoaudiologia e psicologia para prestação de serviços de saúde aos segurados do CAPSEM. 87620415000146-2-000022/2026	REVITAFISIO CENTRO DE REABILITACAO LTDA	R$ 5.000,00	14/07/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000021/2026	CLINICA DE FONOAUDIOLOGIA CARLA SOUZA LTDA	R$ 15.000,00	13/07/2027
contratação de empresa especializada em serviços de manutenção e recarga de extintores de incêndio pertencentes ao CAPSEM. 87620415000146-2-000020/2026	ILMO HEEP E CIA LTDA	R$ 402,00	30/06/2026
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000019/2026	REVITALIS CLINICA DE DESENVOLVIMENTO HUMANO LTDA	R$ 20.000,00	23/06/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000017/2026	VANIA ALBERTINA LANGE LABORATORIO	R$ 20.000,00	18/06/2027
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de hospedagem, manutenção, suporte técnico, gerenciamento do website institucional e administração do sistema de e-mails corporativos do CAPSEM – Centro de Assistência e Prestação à Saúde dos Servidores Municipais, visando assegurar a continuidade da infraestrutura tecnológica atualmente utilizada pela Autarquia. 87620415000146-2-000018/2026	C. FERRETTO SOLUCOES WEB E MOBILE LTDA	R$ 4.360,56	15/06/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000016/2026	CAROLINE CASAGRANDA TERAPEUTA OCUPACIONAL LTDA	R$ 12.000,00	11/06/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000015/2026	SIMONE VALERIA MARTINS HECKLER LTDA	R$ 30.000,00	10/06/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000014/2026	—	R$ 10.000,00	03/06/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000013/2026	JOSIANA HERTEL - ESPACO INTERDISCIPLINAR LTDA	R$ 100.000,00	01/06/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000010/2026	KATYA A. KAFER PSICOLOGIA LTDA	R$ 15.000,00	01/06/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000011/2026	ANELISE DELLA SENTA	R$ 10.000,00	01/06/2027
Credenciamento de Pessoas Jurídicas e/ou Pessoas Físicas especializadas no atendimento aos portadores do Transtorno de Espectro Autista. 87620415000146-2-000012/2026	M. E. DOS S. HACKBART LTDA	R$ 80.000,00	01/06/2027
Contratação de empresa especializada para a confecção e fornecimento de uniformes institucionais destinados aos servidores do CAPSEM. 87620415000146-2-000009/2026	FERNANDA TIMM INDUSTRIA E COMERCIO DE CONFECCOES LTDA	R$ 4.352,00	05/05/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000008/2026	CELLULA LABORATORIOS LTDA	R$ 5.000,00	01/05/2027
Credenciamento de pessoas físicas e jurídicas na prestação de serviços de fisioterapia, nutrição, fonoaudiologia e psicologia para prestação de serviços de saúde aos segurados do CAPSEM. 87620415000146-2-000007/2026	KATYA A. KAFER PSICOLOGIA LTDA	R$ 5.000,00	26/03/2027
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL CORRETIVA NAS DEPENDÊNCIAS DO CAPSEM 87620415000146-2-000005/2026	EVERTON LUCIANO MAIDANA	R$ 12.700,00	11/04/2026
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000006/2026	THOANY PELLIZZARI LTDA	R$ 3.000,00	11/03/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000004/2026	CUIDAR CLINICA MEDICA LTDA	R$ 15.000,00	25/02/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000003/2026	CLINICA FELIPE PIVA LTDA	R$ 80.000,00	26/01/2027
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000002/2026	—	R$ 20.000,00	23/01/2027
Credenciamento para contratação de pessoas físicas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços odontológicos básicos aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000001/2026	ALBRECHT ODONTOLOGIA LTDA	R$ 10.000,00	20/01/2027
Credenciamento de pessoas físicas e jurídicas na prestação de serviços de fisioterapia, nutrição, fonoaudiologia e psicologia para prestação de serviços de saúde aos segurados do CAPSEM. 87620415000146-2-000099/2025	—	R$ 4.000,00	29/12/2026
Credenciamento de pessoas físicas e jurídicas na prestação de serviços de fisioterapia, nutrição, fonoaudiologia e psicologia para prestação de serviços de saúde aos segurados do CAPSEM. 87620415000146-2-000098/2025	H. MARIA PAZINATTO	R$ 5.000,00	11/12/2026
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000097/2025	HOSPITAL DE CLINICAS DE PASSO FUNDO	R$ 50.000,00	10/12/2026
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas, cooperativas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços de saúde aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000096/2025	OLIVIA EGGER DE SOUZA	R$ 10.000,00	27/11/2026
Credenciamento para Contratação de pessoas físicas e pessoas jurídicas interessadas na prestação de serviços odontológicos na área de endodontia e pequenas cirurgias aos beneficiários do CAPSEM. 87620415000146-2-000006/2025	—	R$ 20.000,00	18/06/2027
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA MANUTENÇÃO DE WEBSITE E E-MAIL PARA O CAPSEM 87620415000146-2-000005/2025	ADDESIGN AGENCIA DIGITAL LTDA ME	R$ 4.164,00	12/06/2026
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA ARMAZENAMENTO DOS DADOS DE SISTEMA EM SERVIDOR NA NUVEM, INCLUINDO IMPLANTAÇÃO, TREINAMENTO, SUPORTE E MANUTENÇÃO. 87620415000146-2-000004/2025	DIGIFRED SIST.CONSULT.INFORMÁTICA LTDA	R$ 26.960,88	28/04/2027
Contratação de empresa especializada em serviços de configuração, monitoramento eletrônico 24h via radiofrequência com armazenamento de imagens, manutenção e assistência técnica de sistema de alarme, via comodato. 87620415000146-2-000003/2025	M V M MONITORAMENTO DE ALARMES LTDA ME	R$ 3.000,00	09/04/2027
Contratação de serviços de engenharia para elaboração e acompanhamento de projeto de engenharia executiva, memorial descritivo e planilha orçamentária, visando a reforma do arquivo do CAPSEM, em conformidade com a Lei nº 14.133/2021. 87620415000146-2-000002/2025	PROJETAR SOLUCOES EM ENGENHARIA LTDA	R$ 11.020,00	12/04/2026
Contratação de empresa especializada em serviços de limpeza com fornecimento de material e mão de obra. 87620415000146-2-000001/2025	MASTER SOLUCOES EM LIMPEZA LTDA	R$ 22.143,00	13/01/2027
Constitui objeto do presente a Contratação da assinatura Eletrônica do Guia Farmacêutico Brasíndice Eletrônico, com direito a Revista Impressa e Consulta Internet, pelo período de 12 meses (24 edições), renovável por períodos iguais e sucessíveis, até o limite legal. 87620415000146-2-000002/2024	ANDREI PUBLICACOES MEDICAS FARMACEUTICAS E TECNICAS LTDA	R$ 1.830,00	28/03/2025
Contratação de empresa especializada para cessão de licença e de direito de uso de softwares de gestão dos segurados e serviços correlatos para a implantação, a conversão e a manutenção com a prestação de serviços de assistência, suporte técnico e de treinamento. 87620415000146-2-000001/2024	DIGIFRED SISTEMAS DE INFORMACAO LTDA	R$ 19.947,12	01/01/2025
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA LOCAÇÃO DE 04 IMPRESSORAS. 87620415000146-2-000001/2023	ATHENA COMERCIAL LTDA	R$ 7.518,53	31/10/2026

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.