perfil de órgão comprador

DEPARTAMENTO AUTONOMO DE AGUA E ESGOTO DE PENAPOLIS

49.576.614/0001-05 · Municipal · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 341.392.534,03

37 contratações · ticket R$ 9.226.825,24

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

979

mercado competitivo · 33 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

0 flags

publicação → homologação: 0 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

DEPARTAMENTO AUTONOMO DE AGUA E ESGOTO DE PENAPOLIS

49.576.614/0001-05 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

1 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (1 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (2 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
Nenhuma flag de sobrepreço no período.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/49576614000105 · consulta em 05/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

498º de 1.099 órgãos com score em SP

contratos com sancionado

1 fornecedor(es) CEIS/CNEP

empresas ligadas (conluio)

2 pares por sócio/endereço

economia potencial (24m)

—

sem itens comparáveis ainda

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 43. Indício estatístico, não acusação.

25 pts — empresas ligadas disputando (conluio)58% · percentil 82

16 pts — contratos com fornecedor sancionado37% · percentil 52

2 pts — concentração de fornecedores (HHI)6% · percentil 24

0 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 43 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (25 pts, 58%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação

extremo

92% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 92% dos 1.283 órgãos de SP com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

■ este órgão 92%| mediana dos pares 11%| p90 dos pares 84%

Base: R$ 335.605.851,69 de R$ 364.561.158,32 contratados (47 de 89 contratações, 53% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2023extremo

Q4 = 71% do ano (+46 pp vs. uniforme) · R$ 4.316.612,44 de R$ 6.051.885,39 · 16 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 95 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	29,5%	30,1%
2	12,6%	17,6%
3	13,7%	12,5%
4	11,6%	9,7%
5	12,6%	7,9%
6	5,3%	6,7%
7	5,3%	5,8%
8	6,3%	5,1%
9	3,2%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0200χ² 5.5 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 95 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	17,9%	12,0%
1	7,4%	11,4%
2	8,4%	10,9%
3	12,6%	10,4%
4	5,3%	10,0%
5	9,5%	9,7%
6	9,5%	9,3%
7	7,4%	9,0%
8	13,7%	8,8%
9	8,4%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0264χ² 10.2 vs crítico 16.9 (9 gl)

Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

1 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa A	Empresa B	Vínculo
TAF INDUSTRIA DE PLASTICOS LTDA	TAF INDUSTRIA DE PLÁSTICOS LTDA	sócio em comum

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 1.901.739
10/25	R$ 2.179.617
11/25	R$ 161.288
12/25	R$ 488.373
01/26	R$ 333.000.000
02/26	R$ 81.328
03/26	R$ 1.839.719
04/26	R$ 371.180
05/26	R$ 880.770
06/26	R$ 214.102
07/26	R$ 45.068
08/26	R$ 284.928

compras por trimestre (24m)

▲ 1.104% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	827483.4
24T4	641478.38
25T1	2965379.96
25T2	21758931.35
25T3	2843575.11
25T4	2829277.78
26T1	334921046.8
26T2	1466052.12
26T3	329995.72

o que este órgão compra

maiores fornecedores

AUTO POSTO CANECO DE OURO LTDA	R$ 1.349.120,00
GPS PRODUTOS QUIMICOS EIRELI	R$ 680.000,00
HT CONSTRUÇÕES EIRELI	R$ 566.494,30
SOLOMAX COMÉRCIO E REPRESENTAÇÃO LTDA	R$ 501.000,00
ECO SYSTEM PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE LTDA	R$ 467.811,38
MATRIX COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELETRICA S/A	R$ 439.589,83
RIO PRETO PRODUTOS DE PETRÓLEO LTDA	R$ 297.960,00
EBARA BOMBAS AMÉRICA DO SUL LTDA	R$ 297.000,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

previsão de demanda — o que este órgão vai comprarPCA + recorrência

radar de demanda →

Provavelmente comprará DESPESAS COM SERVIÇO TERCEIRIZADO DE COLETA DE LIXO DOMICILIAR em ~jan/2027 — base: declarado no PCA.

60 declaradas no PCA · projeção probabilística, nunca garantia

Próximas compras prováveis do órgão: item, mês/ano previsto, base do palpite, cadência, confiança e valor estimado.
Item provável	Quando (~)	Base	Cadência	Confiança	Valor estimado
DESPESAS COM SERVIÇO TERCEIRIZADO DE COLETA DE LIXO DOMICILIAR	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 2.700.000,00
MATERIAIS HIDRÁULICOS PARA MANUTENÇÕES DE REDES E LIGAÇÕES DE ÁGUA	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 2.200.000,00
MATERIAIS DIVERSOS PARA MANUTENÇÃO DE VEÍCULOS - PEÇAS, PNEUS E SERVIÇOS MECÂNICOS PARA FROTA	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 1.532.000,00
DESPESAS COM CARGAS DE CARTÃO ALIMENTAÇÃO	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 1.191.337,92
DIESEL S500	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 1.057.500,00
LICENCAS E/OU PROGRAMAS DE COMPUTADOR	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 980.000,00
DESPESAS COM CONSUMO DE ENERGIA ELÉTRICA	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 935.894,06
LOCAÇÃO DE VEÍCULOS	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 900.000,00
AQUISIÇÃO DE CAMINHÃO MUNCK	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 750.000,00
DIESEL S10	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 725.000,00
POLICLORETO DE ALUMINIO	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 649.374,99
HIPOCLORITO DE SODIO	jan/2027	declarado no PCA	—	média	~R$ 642.492,00

+ 48 outras compras prováveleis na fila.

Como lemos: PCA = demanda declarada pelo próprio órgão (data desejada); recorrência = a cadência das compras homologadas do MESMO item (código + tipo, régua de vencedor), projetada pela mediana dos intervalos e pela sazonalidade. Só entram itens com ≥ 3 compras recorrentes reais ou declaração no PCA — nunca chutamos. É projeção de planejamento, não garantia de que o certame ocorrerá. Método em /metodologia.

unidades compradoras (3)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
DEPARTAMENTO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DE PENÁPOLIS - SP 1	Penápolis / SP	138	R$ 386.045.836,10
DEPARTAMENTO AUT.DE ÁGUA E ESG.DE PENÁPOLIS 927949	Penápolis / SP	37	R$ 7.928.122,05
SANEAMENTO BÁSICO 1000062	Penápolis / SP	3	R$ 2.251.461,08

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (1)

todas as atas →

Ata / objeto	UF	Vigência
Registro de Preços para aquisição de sacos plásticos na cor verde para coleta seletiva de resíduos recicláveis no Município de Penápolis/SP, para o período de 12 meses. 49576614000105-1-000044/2025-000001	SP	vigente até 15/10/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (40)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
O presente contrato tem por objeto a contratação de empresa para prestação de serviços técnicos especializados de planejamento, organização e realização de Concurso Público - cargo: Técnico em Manutenção Elétrica, conforme exigências estabelecidas no Termo de Referência, que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000010/2026	GL CONSULTORIA DES.SOCIAL AÇÃO EDUC	R$ 6.800,00	01/01/2027
O presente contrato tem por objeto a contratação de empresa para fornecimento licença de uso de conjunto integrado de aplicações online para manutenção Eletrônico (site na internet) da Autarquia Municipal de Saneamento Ambiental também a hospedagem dessa solução com todo o conteúdo do site, nas estabelecidas no Termo de Referência, que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000011/2026	INSTAR TECNOLOGIA EM INFORMÁTICA	R$ 5.640,00	05/07/2027
1.1. O presente contrato tem por objeto a contratação de empresa para prestação de serviço de locação de equipamentos de informática (computador com monitor, teclado, mouse e sistema operacional Windows 11 Pro 64 bits). 49576614000105-2-000009/2026	MAQ TON COPIADORAS LTDA	R$ 15.120,00	28/06/2027
Contratação de empresa especializada para o fornecimento de 01 (um) trator agrícola, nas condições estabelecidas no Termo de Referência. 49576614000105-2-000008/2026	SOLOMAX COMÉRCIO E REPRESENTAÇÃO LTDA	R$ 501.000,00	15/06/2026
Aquisição de ORTOPOLIFOSFATO DE SODIO - BASE LIQUIDA 49576614000105-2-000006/2026	GR INDUTRIA E COMERCIO DE PRODUTOS QUÍMICOS	R$ 59.000,00	05/04/2027
AQUISIÇÃO DE SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO INTERNA E EXTERNA - COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL 49576614000105-2-000007/2026	LUCAS SILVEIRA DE CAMPOS	R$ 63.480,00	29/03/2027
Fornecimento de 106.250 kg de Policloreto de Alumínio (Coagulante) para uso em tratamento de água, nas condições estabelecidas no Termo de Referência. 49576614000105-2-000004/2026	CLARHYDRA QUIMICA LTDA	—	22/03/2027
Contratação de empresa especializada para Fornecimento de 318.750 kg de Policloreto de Alumínio (Coagulante) para uso em tratamento de água, nas condições estabelecidas no Termo de Referência, que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000005/2026	CHEIM PRODUTOS QUIMICOS LTDA	—	22/03/2027
Aquisição de 15 caçambas estacionárias. 49576614000105-2-000003/2026	N. V. H. CACAMBAS RIO PRETO LTDA	R$ 67.200,00	13/03/2026
Contratação de empresa especializada em concurso público 49576614000105-2-000002/2026	PÚBLICA CONSULT ASSES E SERV S/S LTDA ME	R$ 9.399,99	31/08/2026
O presente contrato tem por objeto a contratação de empresa especializada para realização de análises físico-químicas e microbiológicas para monitoramento da qualidade da água e esgoto do município de Penápolis, conforme especificação técnica e normas vigentes com acreditação na Norma ISO 17025/17 para todos os parâmetros realizados, nas condições estabelecidas no Termo de Referência que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000001/2026	ECO SYSTEM PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE LTDA	R$ 467.811,38	22/01/2027
O presente contrato tem por objeto a aquisição de 3000 unidades de retentores partículas tipo joelho ¾”, para proteção de hidrômetro, conforme o Termo de Referência. 49576614000105-2-000036/2025	RISCHBIETER ENGENHARIA LTDA	R$ 111.000,00	16/12/2026
Contratação de empresa especializada para regularização dos imóveis do DAEP 49576614000105-2-000035/2025	LEGALIZA SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DE PENAPOLIS LTDA	R$ 98.600,00	01/12/2026
Contratação de empresa especializada para elaboração de projetos para o novo prédio de atendimento do DAEP, conforme termo de referencia. 49576614000105-2-000019/2025	EDIPHIC ENGENHARIA E PROJETOS LTDA	R$ 85.000,00	02/12/2025
Aquisição de combustíveis Automotivos, por demanda, para utilização nos veículos DAEP, a serem fornecidos mediante abastecimento diretamente nas bombas nas dependência da empresa contratada, nas condições estabelecidas no Termo de Referência que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000018/2025	AUTO POSTO CANECO DE OURO LTDA	R$ 1.349.120,00	28/05/2026
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de limpeza, asseio e conservação predial, com objetivo de obter as condições adequadas de salubridade, segurança e asseio dos ambientes de trabalho da Autarquia, com fornecimento de mão de obra e equipamentos. 49576614000105-2-000014/2025	MILANO PRESTADORA DE SERVICOS LTDA	R$ 151.200,00	25/05/2026
Aquisição de duas caçambas de 6m3 novas e instaladas, nas condições estabelecidas no Termo de Referência que é parte integrante do contrato. 49576614000105-2-000017/2025	RODOARA IMPLEMENTOS LTDA	R$ 103.600,00	22/08/2025
Kit dispositivo de medição simples – DN 20 – PLÁSTICO azul completo (para caixa padrão UMA). Descrição completa no Termo de Referência – Anexo I. 49576614000105-2-000015/2025	POLIERG INDUSTRIA E COMERCIO LTDA	R$ 26.700,00	20/05/2026
Caixa Padrão DAEP (UMA), para proteção de hidrômetro, em POLICARBONATO. Descrição completa no Termo de Referência – Anexo I. 49576614000105-2-000016/2025	TAF INDUSTRIA DE PLÁSTICOS LTDA	R$ 74.860,00	20/05/2026
Contratação de empresa especializada para substituição parcial da tubulação do emissário do Córrego Santa Terezinha no município de Penápolis, nas condições estabelecidas no Termo de Referência. 49576614000105-2-000013/2025	HT CONSTRUÇÕES EIRELI	R$ 566.494,30	08/05/2026
Aquisição de kits dispositivos de medição, nas condições estabelecidas no Termo de Referência que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000011/2025	POLIERG INDUSTRIA E COMERCIO LTDA	R$ 84.550,00	08/04/2026
Aquisição de caixas padrão de ligação e tampas para caixa padrão, nas condições estabelecidas no Termo de Referência que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000010/2025	TAF INDUSTRIA DE PLÁSTICOS LTDA	R$ 241.458,60	08/04/2026
Compra emergencial de 1.100,35 MWh de energia para as unidades de média tensão para os meses de março, abril e maio de 2025, no Ambiente de Contratação Livre (“ACL”), conforme especificações do Ato de Dispensa de Licitação nº 10/2025 e da Proposta de Compra e Venda de Energia Elétrica nº 273351, assinada em 04 de abril de 2025, que são partes integrantes deste contrato. 49576614000105-2-000012/2025	MATRIX COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELETRICA S/A	R$ 439.589,83	03/10/2025
Aquisição de material hidráulico e elétrico para execução da interligação do poço com os reservatórios existentes na sede do DAEP - (Moto bomba). 49576614000105-2-000009/2025	EBARA BOMBAS AMÉRICA DO SUL LTDA	R$ 297.000,00	31/03/2026
Contratação de empresa para análises laboratoriais terceirizadas em caráter emergencial. 49576614000105-2-000008/2025	CONTROLE ANALITICO ANALIS. TECNICAS LTDA	R$ 106.950,00	19/07/2025
Aquisição de grama batatais conforme termo de referencia. 49576614000105-2-000007/2025	FLOREST REFLORESTAMENTO E PAISAGISMO	R$ 48.000,00	18/03/2026
Contratação de Empresa para a prestação de serviços técnicos especializados de Avaliação de Potencial (Assessment) para ser aplicado nos servidores do DAEP . 49576614000105-2-000006/2025	ARON CONSULTORIA E TREINAMENTO LTDA	R$ 58.200,00	04/08/2025
Contratação de profissional da área de Assistente Social, podendo ser pessoa física ou jurídica, devidamente registrada no CRESS - Conselho Regional de Serviço Social, com carga horário de 6 (seis) horas diárias, de segunda à sexta-feira. 49576614000105-2-000005/2025	—	R$ 24.000,00	27/02/2026
Aquisição de combustível óleo diesel S-500 conforme Termo de Referencia. 49576614000105-2-000004/2025	RIO PRETO PRODUTOS DE PETRÓLEO LTDA	R$ 297.960,00	24/02/2025
Contratação de empresa para prestação de serviços de canal de ética (canal de denúncias) para o recebimento, análise e classificação de denúncias para o público interno (servidores e prestadores de serviço do Daep), 49576614000105-2-000003/2025	OUVIDOR DIGITAL SERVIÇOS DE INFORMATICA LTDA	R$ 19.530,00	06/02/2026
Contratação de empresa especializada em serviço de locação em impressora do tipo multifuncional laser monocromático, conforme Termo de Referência. 49576614000105-2-000002/2025	MAQ TON COPIADORAS LTDA	R$ 4.200,00	27/01/2026
Contratação de empresa especializada para reparo da cobertura do galpão administrativo da CTR - Central de Tratamento de Resíduos, com fornecimento de material e mão de obra. 49576614000105-2-000001/2025	NBM ENGENHARIA E CONTRUÇÃO LTDA	R$ 49.984,00	22/05/2025
Contratação de empresa especializada para coleta, transporte, tratamento e destinação final de resíduos do tipo classe I. 49576614000105-2-000039/2024	MEJAN & MEJAN LTDA	R$ 2.820,00	31/12/2025
Fornecimento, instalação, startup e treinamento de sistema de monitoramento de coagulação em tratamento de água através de analisador de cargas 49576614000105-2-000040/2024	AQUASENSOR TECNOLOGIA LTDA	R$ 180.000,00	16/12/2025
Manutenção de uma Escavadeira Hidráulica Doosan DX180 LC ano 2012, nas condições estabelecidas no Termo de Referência que é parte integrante deste contrato. 49576614000105-2-000037/2024	AGROTORQUE PECAS E SERVICOS LTDA	R$ 60.000,00	10/03/2025
Manutenção e conserto do redutor final do lado esquerdo de um trator esteira D180-B New Holland ano 2017. 49576614000105-2-000038/2024	AGROTORQUE PECAS E SERVICOS LTDA	R$ 36.000,00	09/03/2025
contratação de profissional da área de Assistente Social, pessoa física ou jurídica, devidamente registrada no CRESS – Conselho Regional de Serviço Social, para prestação de serviços 49576614000105-2-000041/2024	—	R$ 19.906,80	10/07/2025
Contratação de empresa especializada em limpeza e tratamento da água das fontes luminosas localizadas na Praça Dr. Carlos Sampaio Filho e Parque Maria Chica 49576614000105-2-000042/2024	SANDER DE JESUS FERREIRA	R$ 58.800,00	23/06/2025
Fornecimento de 425.000 kg de Policloreto de Alumínio (Coagulante) para uso em tratamento de água 49576614000105-2-000006/2023	GPS PRODUTOS QUIMICOS EIRELI	R$ 680.000,00	20/12/2024
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de limpeza, asseio e conservação predial. 49576614000105-2-000007/2023	NICOLAS A A MACHADO SERVIÇOS	R$ 121.714,68	27/09/2024

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