perfil de órgão comprador

SECRETARIA DA ADMINISTRACAO

26.894.022/0001-36 · Estadual · TORaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 73.530.321,51
309 contratações · ticket R$ 237.962,21
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
3.638
concentrado · 131 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
7 flags
publicação → homologação: 0 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

SECRETARIA DA ADMINISTRACAO

26.894.022/0001-36 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 7 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 34 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (72 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
  • Concentração de fornecedores alta (HHI 3.638) — mercado pouco disputado.
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: requisitar a composição de preços dos itens marcados e cotejar com o banco de preços.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/26894022000136 · consulta em 26/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
55
percentil ponderado de 5 sinais
23º de 244 órgãos com score em TO
contratos com sancionado
0
em 168 contratos (24m)
empresas ligadas (conluio)
34
72 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 693.321,67
17 de 27 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 55. Indício estatístico, não acusação.

Score 55 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (29 pts, 54%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação
elevado

70% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 75% dos 374 órgãos de TO com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

este órgão 70%| mediana dos pares 12%| p90 dos pares 100%

Base: R$ 77.187.400,54 de R$ 110.077.274,12 contratados (393 de 411 contratações, 96% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2023extremo
2023 Q1: R$ 159.176,28 · 7 contratação(ões)Q12023 Q2: R$ 308.883,93 · 9 contratação(ões)Q22023 Q3: R$ 101.732,75 · 5 contratação(ões)Q32023 Q4: R$ 2.015.490,50 · 3 contratação(ões)Q4
Q4 = 78% do ano (+53 pp vs. uniforme) · R$ 2.015.490,50 de R$ 2.585.283,46 · 24 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 448 valores
desvio material
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
166,5%30,1%
29,4%17,6%
36,7%12,5%
46,5%9,7%
53,8%7,9%
62,5%6,7%
72,5%5,8%
81,8%5,1%
90,4%4,6%
dígito 1: observado 66,5% (298) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 9,4% (42) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 6,7% (30) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 6,5% (29) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 3,8% (17) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 2,5% (11) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 2,5% (11) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 1,8% (8) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 0,4% (2) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0809χ² 288.1 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede
Lei de Benford · 2º dígito · 448 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
056,0%12,0%
14,9%11,4%
23,8%10,9%
34,9%10,4%
45,1%10,0%
57,1%9,7%
64,7%9,3%
74,0%9,0%
82,2%8,8%
97,1%8,5%
dígito 0: observado 56,0% (251) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 4,9% (22) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 3,8% (17) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 4,9% (22) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 5,1% (23) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 7,1% (32) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 4,7% (21) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 4,0% (18) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 2,2% (10) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 7,1% (32) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0881χ² 836.2 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
  • Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

EQUIPAMENTO DE AR CONDICIONADO7 flags · ~R$ 349.408,24 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T300
2024-T400
2025-T100
2025-T207
2026-T100
2026-T200
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

40+ pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa AEmpresa BVínculo
HOSPITAL SPAZZIO MEDCENTER LTDA8 DE MARCO CLINICA MEDICA LTDAmesmo endereço
ARAI KAMINISHI E COSTA & CIA LTDACDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMmesmo endereço
ARAI KAMINISHI E COSTA & CIA LTDAORTO LIFE ORTOPEDIA LTDAmesmo endereço
HOSPITAL ORTOPEDICO DO TOCANTINS LTDAINSTITUTO DE TERAPIA INTENSIVA DE PALMAS LTDAmesmo endereço
CDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMORTO LIFE ORTOPEDIA LTDAmesmo endereço
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINTERV CENTER SERVICOS CARDIOVASCULARES LTDAmesmo endereço
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AICL - INSTITUTO DE ANGIOLOGIA E CIRURGIA VASCULAR E LASER LTDAmesmo endereço
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Amesmo endereço
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Amesmo endereço
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO DE OLHOS DE PALMAS LTDAmesmo endereço
ICL - INSTITUTO DE ANGIOLOGIA E CIRURGIA VASCULAR E LASER LTDAINTERV CENTER SERVICOS CARDIOVASCULARES LTDAmesmo endereço
CLINICA PROVIDA LTDACLINICA MEDICA A S BARBOSA LTDAmesmo endereço
ACREDITAR TOCANTINS ONCOLOGIA LTDAARAGUAINA TERAPIA HIPERBARICA LTDAmesmo endereço
HOSPITAL PALMAS MEDICAL S.AR BRASIL E ASSOCIADOS LTDAmesmo endereço
HOSPITAL PALMAS MEDICAL S.AFRANCO MAGALHAES CLINICA MEDICA LTDAmesmo endereço
MEDIMAGEM DIAGNOSTICOS MEDICOS POR IMAGEM LTDAE B RIBEIRO SERVICOS MEDICOS LTDAmesmo endereço
MEDIMAGEM DIAGNOSTICOS MEDICOS POR IMAGEM LTDACLINICA MEDICA ONCOLOGICA IRRADIAR LTDAmesmo endereço
CLINICA MEDICA ONCOLOGICA IRRADIAR LTDAE B RIBEIRO SERVICOS MEDICOS LTDAmesmo endereço
INSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.AINSTITUTO DE OLHOS DE PALMAS LTDAmesmo endereço
IMED MEDICINA E SAUDE LTDAORTOTRAUMA- CENTRO DE ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA LTDAmesmo endereço
FRANCO MAGALHAES CLINICA MEDICA LTDAR BRASIL E ASSOCIADOS LTDAmesmo endereço
ARAI KAMINISHI E COSTA & CIA LTDAARAI KAMINISHI COSTA & CIA LTDAsócio em comum
INSTITUTO DE NEUROCIENCIAS DE PALMAS LTDATO2 - TOCANTINS TERAPIA HIPERBARICA LTDAsócio em comum
INSTITUTO DE NEUROCIENCIAS DE PALMAS LTDAVIVER HOME CARE LTDAsócio em comum
INSTITUTO DE NEUROCIENCIAS DE PALMAS LTDAINTERV CENTER SERVICOS CARDIOVASCULARES LTDAsócio em comum
COP - CENTRO ONCOLOGICO DE PALMAS LTDACLINICA MEDICA ONCOLOGICA IRRADIAR LTDAsócio em comum
HOSPITAL ORTOPEDICO DO TOCANTINS LTDAINSTITUTO DE TERAPIA INTENSIVA DE PALMAS LTDAsócio em comum
CDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMCDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.Asócio em comum
CDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMCDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.Asócio em comum
CDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum
CDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMCDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.Asócio em comum
CDT DIAGNOSTICOS POR IMAGEMINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.ACDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.ACDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.ACDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum
CDT CENTRO DIAGNOSTICO TOCANTINS S.AINSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.Asócio em comum

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
09/25R$ 4.390.762
10/25R$ 19.040.615
11/25R$ 43.680
12/25R$ 414.204
01/26R$ 228.600
02/26R$ 5.400.600
03/26R$ 1.653.513
04/26R$ 749.400
05/26R$ 1.119.973
06/26R$ 17.034.565
07/26R$ 23.058.409
08/26R$ 396.000
compras por trimestre (24m)
47% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T31849626
24T4960183
25T113624645.02
25T223580170.02
25T38876544.19
25T419498498.97
26T17282713.26
26T218903937.46
26T323454409.82
24T3: R$ 2mi24T32mi24T4: R$ 960k24T4960k25T1: R$ 14mi25T114mi25T2: R$ 24mi25T224mi25T3: R$ 9mi25T39mi25T4: R$ 19mi25T419mi26T1: R$ 7mi26T17mi26T2: R$ 19mi26T219mi26T3: R$ 23mi26T323mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
Secretaria da Administração
320
Palmas / TO492R$ 129.831.233,29
ETO - SECRETARIA DA ADMINISTRAÇAO
926084
Palmas / TO15R$ 26.610.939,46

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
26894022000136-2-000152/2026
UNIMED GURUPI COOPERATIVA DE TRABALHO MEDICOR$ 0,0109/08/2031
26894022000136-2-000151/2026
MAIOR & OLIVEIRA PSICOLOGIA E PSICANALISE LTDAR$ 0,0106/08/2031
26894022000136-2-000148/2026
SANFRAN HOSPITAL E MATERNIDADE DE GURUPI LTDAR$ 0,0103/08/2031
26894022000136-2-000147/2026
CENTRO DE ESPECIALIDADES MEDICAS NUTRICAO E FISIOTERAPIA PALMAS E PARAISO LTDAR$ 0,0128/07/2031
26894022000136-2-000146/2026
LC DISTRIBUIDORA E SERVIÇOS LTDAR$ 892,0026/07/2027
26894022000136-2-000145/2026
G Z MENEGUSSO LTDAR$ 6.189,9926/07/2027
26894022000136-2-000137/2026
HAPVIDA ASSISTENCIA MEDICA S.AR$ 22.849.408,8020/07/2027
26894022000136-2-000135/2026
DCJ CLINICA MEDICA LTDAR$ 14.000,0014/07/2027
26894022000136-2-000132/2026
DCJ CLINICA MEDICA LTDAR$ 14.000,0014/07/2027
26894022000136-2-000136/2026
GURUPI DIAGNOSTICOS MEDICOS S/S LTDAR$ 0,0113/07/2031
26894022000136-2-000113/2026
E B RIBEIRO SERVICOS MEDICOS LTDAR$ 0,0109/07/2031
26894022000136-2-000134/2026
VLM RESTAURANTE COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 48.579,2008/07/2031
26894022000136-2-000116/2026
R BRASIL E ASSOCIADOS LTDAR$ 0,0107/07/2031
26894022000136-2-000131/2026
FACCIONI & CIA LTDAR$ 30.000,0007/07/2027
26894022000136-2-000133/2026
RODRIGUES & NEVES MEDICINA LTDAR$ 19.000,0006/07/2027
26894022000136-2-000115/2026
SILBERTO CRUZ DA MOTA & CIA LTDAR$ 0,0105/07/2031
26894022000136-2-000114/2026
ARAGUAINA TERAPIA HIPERBARICA LTDAR$ 0,0105/07/2031
26894022000136-2-000111/2026
ORTO LIFE ORTOPEDIA LTDAR$ 0,0121/06/2031
26894022000136-2-000112/2026
CLINICA E LAB QUALITY LTDAR$ 0,0121/06/2031
26894022000136-2-000110/2026
CLINICA MEDICA SALUS LTDAR$ 0,0118/06/2031
26894022000136-2-000117/2026
TICKET SOLUCOES HDFGT S/AR$ 15.959.125,8821/07/2026
26894022000136-2-000108/2026
A DOS S DIAS MEDR$ 0,0131/05/2031
26894022000136-2-000109/2026
DIAGNOSIS CENTRO MEDICO LABORATORIAL LTDAR$ 0,0131/05/2031
26894022000136-2-000107/2026
LABEXATO LABORATORIO DE ANALISES CLINICAS LTDAR$ 0,0127/05/2031
26894022000136-2-000106/2026
LABORATORIO DE ANALISES CLINICAS MIMORINA LTDAR$ 0,0126/05/2031
26894022000136-2-000104/2026
BRITO & SANTIAGO LTDAR$ 0,0126/05/2031
26894022000136-2-000105/2026
BIOTIPO SERVICOS LABORATORIAIS LTDAR$ 0,0126/05/2031
26894022000136-2-000103/2026
LABORATORIO CENTRO MEDICO LTDAR$ 0,0124/05/2031
26894022000136-2-000102/2026
8 DE MARCO CLINICA MEDICA LTDAR$ 0,0124/05/2031
26894022000136-2-000101/2026
GASTROPALMAS LTDAR$ 0,0121/05/2031
26894022000136-2-000100/2026
CLINICA MEDICA A S BARBOSA LTDAR$ 0,0121/05/2031
26894022000136-2-000099/2026
INSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.AR$ 0,0118/05/2031
26894022000136-2-000097/2026
CLINICA DE OLHOS YANO LTDAR$ 0,0113/05/2031
26894022000136-2-000098/2026
CLINICA MED & FISIO LTDAR$ 0,0113/05/2031
26894022000136-2-000095/2026
VIVER HOME CARE LTDAR$ 0,0111/05/2031
26894022000136-2-000096/2026
P P S LTDAR$ 198.000,0011/05/2027
26894022000136-2-000093/2026
LABORCOL LABORATORIO DE ANALISES CLINICAS COLINAS LTDAR$ 0,0110/05/2031
26894022000136-2-000094/2026
CLINICA MEDICA ONCOLOGICA IRRADIAR LTDAR$ 0,0107/05/2031
26894022000136-2-000092/2026
LABORATORIO SEAC LTDAR$ 0,0106/05/2031
26894022000136-2-000089/2026
ABL ORTOPEDISTAS LTDAR$ 0,0103/05/2031
26894022000136-2-000088/2026
INTERV CENTER SERVICOS CARDIOVASCULARES LTDAR$ 0,0103/05/2031
26894022000136-2-000087/2026
FRANCO MAGALHAES CLINICA MEDICA LTDAR$ 0,0129/04/2031
26894022000136-2-000085/2026
TRANSCARE ATENDIMENTO AVANCADO EM MEDICINA LTDAR$ 0,0129/04/2031
26894022000136-2-000086/2026
INSTITUTO DO RIM E TRANSPLANTE LTDAR$ 0,0129/04/2031
26894022000136-2-000084/2026
CRAVO & SCHIAVO CLINICA MEDICA LTDAR$ 0,0128/04/2031
26894022000136-2-000090/2026
INSTITUTO SATURNINO BASTOS LTDAR$ 599.000,0016/06/2026
26894022000136-2-000082/2026
INSTITUTO DE NEUROCIENCIAS DE PALMAS LTDAR$ 0,0126/04/2031
26894022000136-2-000080/2026
PORTO IMAGEM DIAGNOSTICOS MEDICOS LTDAR$ 0,0126/04/2031
26894022000136-2-000083/2026
CENTRO DE ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA ESPECIALIZADO LTDAR$ 0,0126/04/2031
26894022000136-2-000078/2026
INSTITUTO TOCANTINENSE DE OFTALMOLOGIA LTDAR$ 0,0126/04/2031

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

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