SECRETARIA DA ADMINISTRACAO
Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 55. Indício estatístico, não acusação.
Score 55 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (29 pts, 54%); comece a fiscalização por aí.
Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.
70% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 75% dos 374 órgãos de TO com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.
Base: R$ 77.187.400,54 de R$ 110.077.274,12 contratados (393 de 411 contratações, 96% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.
Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.
Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.
Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).
- Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.
As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.
Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.
Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.
| Trimestre | Contratos c/ sancionado | Flags de sobrepreço |
|---|---|---|
| 2024-T3 | 0 | 0 |
| 2024-T4 | 0 | 0 |
| 2025-T1 | 0 | 0 |
| 2025-T2 | 0 | 7 |
| 2026-T1 | 0 | 0 |
| 2026-T2 | 0 | 0 |
| 2026-T3 | 0 | 0 |
Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.
40+ pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).
Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.
| TICKET SOLUCOES HDFGT S/A | R$ 27.358.241,97 |
| HAPVIDA ASSISTENCIA MEDICA S.A | R$ 22.849.408,80 |
| INSTITUTO SABER: CENTRO DE DESENVOLVIMENTO PESSOAL LTDA | R$ 2.812.800,00 |
| WEBTRIP AGENCIA DE VIAGENS E TURISMO LTDA | R$ 1.683.540,00 |
| LAGO CENTER EMPREENDIMENTOS IMOBILIARIOS S/A | R$ 1.500.000,00 |
| P P S LTDA | R$ 1.321.200,00 |
| GRUPO DE APOIO AO ADOLESCENTE E A CRIANCA COM C GRAACC | R$ 1.031.257,86 |
| SINGULAR DROGARIA E MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA (FILIAL) | R$ 619.343,76 |
HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.
| Unidade | Município / UF | Contratações | Valor |
|---|---|---|---|
Secretaria da Administração 320 | Palmas / TO | 492 | R$ 129.831.233,29 |
ETO - SECRETARIA DA ADMINISTRAÇAO 926084 | Palmas / TO | 15 | R$ 26.610.939,46 |
Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.
| Contrato / objeto | Fornecedor | Valor global | Vigência |
|---|---|---|---|
26894022000136-2-000152/2026 | UNIMED GURUPI COOPERATIVA DE TRABALHO MEDICO | R$ 0,01 | 09/08/2031 |
26894022000136-2-000151/2026 | MAIOR & OLIVEIRA PSICOLOGIA E PSICANALISE LTDA | R$ 0,01 | 06/08/2031 |
26894022000136-2-000148/2026 | SANFRAN HOSPITAL E MATERNIDADE DE GURUPI LTDA | R$ 0,01 | 03/08/2031 |
26894022000136-2-000147/2026 | CENTRO DE ESPECIALIDADES MEDICAS NUTRICAO E FISIOTERAPIA PALMAS E PARAISO LTDA | R$ 0,01 | 28/07/2031 |
26894022000136-2-000146/2026 | LC DISTRIBUIDORA E SERVIÇOS LTDA | R$ 892,00 | 26/07/2027 |
26894022000136-2-000145/2026 | G Z MENEGUSSO LTDA | R$ 6.189,99 | 26/07/2027 |
26894022000136-2-000137/2026 | HAPVIDA ASSISTENCIA MEDICA S.A | R$ 22.849.408,80 | 20/07/2027 |
26894022000136-2-000135/2026 | DCJ CLINICA MEDICA LTDA | R$ 14.000,00 | 14/07/2027 |
26894022000136-2-000132/2026 | DCJ CLINICA MEDICA LTDA | R$ 14.000,00 | 14/07/2027 |
26894022000136-2-000136/2026 | GURUPI DIAGNOSTICOS MEDICOS S/S LTDA | R$ 0,01 | 13/07/2031 |
26894022000136-2-000113/2026 | E B RIBEIRO SERVICOS MEDICOS LTDA | R$ 0,01 | 09/07/2031 |
26894022000136-2-000134/2026 | VLM RESTAURANTE COMERCIO E SERVICOS LTDA | R$ 48.579,20 | 08/07/2031 |
26894022000136-2-000116/2026 | R BRASIL E ASSOCIADOS LTDA | R$ 0,01 | 07/07/2031 |
26894022000136-2-000131/2026 | FACCIONI & CIA LTDA | R$ 30.000,00 | 07/07/2027 |
26894022000136-2-000133/2026 | RODRIGUES & NEVES MEDICINA LTDA | R$ 19.000,00 | 06/07/2027 |
26894022000136-2-000115/2026 | SILBERTO CRUZ DA MOTA & CIA LTDA | R$ 0,01 | 05/07/2031 |
26894022000136-2-000114/2026 | ARAGUAINA TERAPIA HIPERBARICA LTDA | R$ 0,01 | 05/07/2031 |
26894022000136-2-000111/2026 | ORTO LIFE ORTOPEDIA LTDA | R$ 0,01 | 21/06/2031 |
26894022000136-2-000112/2026 | CLINICA E LAB QUALITY LTDA | R$ 0,01 | 21/06/2031 |
26894022000136-2-000110/2026 | CLINICA MEDICA SALUS LTDA | R$ 0,01 | 18/06/2031 |
26894022000136-2-000117/2026 | TICKET SOLUCOES HDFGT S/A | R$ 15.959.125,88 | 21/07/2026 |
26894022000136-2-000108/2026 | A DOS S DIAS MED | R$ 0,01 | 31/05/2031 |
26894022000136-2-000109/2026 | DIAGNOSIS CENTRO MEDICO LABORATORIAL LTDA | R$ 0,01 | 31/05/2031 |
26894022000136-2-000107/2026 | LABEXATO LABORATORIO DE ANALISES CLINICAS LTDA | R$ 0,01 | 27/05/2031 |
26894022000136-2-000106/2026 | LABORATORIO DE ANALISES CLINICAS MIMORINA LTDA | R$ 0,01 | 26/05/2031 |
26894022000136-2-000104/2026 | BRITO & SANTIAGO LTDA | R$ 0,01 | 26/05/2031 |
26894022000136-2-000105/2026 | BIOTIPO SERVICOS LABORATORIAIS LTDA | R$ 0,01 | 26/05/2031 |
26894022000136-2-000103/2026 | LABORATORIO CENTRO MEDICO LTDA | R$ 0,01 | 24/05/2031 |
26894022000136-2-000102/2026 | 8 DE MARCO CLINICA MEDICA LTDA | R$ 0,01 | 24/05/2031 |
26894022000136-2-000101/2026 | GASTROPALMAS LTDA | R$ 0,01 | 21/05/2031 |
26894022000136-2-000100/2026 | CLINICA MEDICA A S BARBOSA LTDA | R$ 0,01 | 21/05/2031 |
26894022000136-2-000099/2026 | INSTITUTO SINAI SERVICOS MEDICOS S.A | R$ 0,01 | 18/05/2031 |
26894022000136-2-000097/2026 | CLINICA DE OLHOS YANO LTDA | R$ 0,01 | 13/05/2031 |
26894022000136-2-000098/2026 | CLINICA MED & FISIO LTDA | R$ 0,01 | 13/05/2031 |
26894022000136-2-000095/2026 | VIVER HOME CARE LTDA | R$ 0,01 | 11/05/2031 |
26894022000136-2-000096/2026 | P P S LTDA | R$ 198.000,00 | 11/05/2027 |
26894022000136-2-000093/2026 | LABORCOL LABORATORIO DE ANALISES CLINICAS COLINAS LTDA | R$ 0,01 | 10/05/2031 |
26894022000136-2-000094/2026 | CLINICA MEDICA ONCOLOGICA IRRADIAR LTDA | R$ 0,01 | 07/05/2031 |
26894022000136-2-000092/2026 | LABORATORIO SEAC LTDA | R$ 0,01 | 06/05/2031 |
26894022000136-2-000089/2026 | ABL ORTOPEDISTAS LTDA | R$ 0,01 | 03/05/2031 |
26894022000136-2-000088/2026 | INTERV CENTER SERVICOS CARDIOVASCULARES LTDA | R$ 0,01 | 03/05/2031 |
26894022000136-2-000087/2026 | FRANCO MAGALHAES CLINICA MEDICA LTDA | R$ 0,01 | 29/04/2031 |
26894022000136-2-000085/2026 | TRANSCARE ATENDIMENTO AVANCADO EM MEDICINA LTDA | R$ 0,01 | 29/04/2031 |
26894022000136-2-000086/2026 | INSTITUTO DO RIM E TRANSPLANTE LTDA | R$ 0,01 | 29/04/2031 |
26894022000136-2-000084/2026 | CRAVO & SCHIAVO CLINICA MEDICA LTDA | R$ 0,01 | 28/04/2031 |
26894022000136-2-000090/2026 | INSTITUTO SATURNINO BASTOS LTDA | R$ 599.000,00 | 16/06/2026 |
26894022000136-2-000082/2026 | INSTITUTO DE NEUROCIENCIAS DE PALMAS LTDA | R$ 0,01 | 26/04/2031 |
26894022000136-2-000080/2026 | PORTO IMAGEM DIAGNOSTICOS MEDICOS LTDA | R$ 0,01 | 26/04/2031 |
26894022000136-2-000083/2026 | CENTRO DE ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA ESPECIALIZADO LTDA | R$ 0,01 | 26/04/2031 |
26894022000136-2-000078/2026 | INSTITUTO TOCANTINENSE DE OFTALMOLOGIA LTDA | R$ 0,01 | 26/04/2031 |
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