perfil de órgão comprador

TRIBUNAL DE CONTAS DO CEARA

09.499.757/0001-46 · Estadual · CERaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 23.324.422,01
94 contratações · ticket R$ 248.132,15
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
596
mercado competitivo · 92 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
6 flags
publicação → homologação: 14 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

TRIBUNAL DE CONTAS DO CEARA

09.499.757/0001-46 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 5 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (4 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 6 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (4 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/09499757000146 · consulta em 26/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
59
percentil ponderado de 5 sinais
50º de 388 órgãos com score em CE
contratos com sancionado
5
4 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
2
4 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 529.787,33
29 de 52 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 59. Indício estatístico, não acusação.

Score 59 — maior contribuinte é itens acima da mediana (sobrepreço) (20 pts, 33%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025extremo
2025 Q1: R$ 2.577.950,29 · 11 contratação(ões)Q12025 Q2: R$ 333.451,85 · 14 contratação(ões)Q22025 Q3: R$ 7.115.059,81 · 32 contratação(ões)Q32025 Q4: R$ 15.696.654,38 · 43 contratação(ões)Q4
Q4 = 61% do ano (+36 pp vs. uniforme) · R$ 15.696.654,38 de R$ 25.723.116,33 · 100 contratações.
2024fim de mandatoextremo
2024 Q1: R$ 0,00 · 0 contratação(ões)Q12024 Q2: R$ 1.002.446,97 · 12 contratação(ões)Q22024 Q3: R$ 4.811.826,96 · 25 contratação(ões)Q32024 Q4: R$ 8.733.354,10 · 36 contratação(ões)Q4
Q4 = 60% do ano (+35 pp vs. uniforme) · R$ 8.733.354,10 de R$ 14.547.628,03 · 73 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 205 valores
desvio material
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
138,0%30,1%
219,0%17,6%
314,1%12,5%
46,8%9,7%
55,9%7,9%
64,9%6,7%
74,9%5,8%
82,4%5,1%
93,9%4,6%
dígito 1: observado 38,0% (78) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 19,0% (39) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 14,1% (29) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 6,8% (14) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 5,9% (12) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 4,9% (10) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 4,9% (10) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 2,4% (5) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 3,9% (8) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0245χ² 12.2 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 205 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
016,6%12,0%
112,2%11,4%
29,8%10,9%
39,3%10,4%
410,7%10,0%
513,7%9,7%
69,8%9,3%
76,3%9,0%
85,4%8,8%
96,3%8,5%
dígito 0: observado 16,6% (34) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 12,2% (25) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 9,8% (20) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 9,3% (19) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 10,7% (22) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 13,7% (28) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 9,8% (20) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 6,3% (13) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 5,4% (11) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 6,3% (13) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0211χ² 13.3 vs crítico 16.9 (9 gl)
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 18 itens com ranking
sem padrão de alerta

3 de 18 itens (16.7%) com 2º colocado colado (≤ 2%); mediana do gap 11.2%. Abaixo do padrão de alerta — dispersão compatível com disputa genuína.

itens com 2º colado (≤ 2%)
17%
3 de 18 itens
mediana do gap 1º→2º
11,2%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 18 de 430 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

OUTROS SERVIÇOS DE EDUCAÇÃO E TREINAMENTO4 flags · ~R$ 60.081,54 estimado
sem classe informada1 flag · ~R$ 47.737,80 estimado
SUBSTÂNCIAS PARA DIAGNÓSTICO "IN VITRO", REAGENTES, CONJUNTOS E JOGOS PARA TESTE1 flag · ~R$ 337,07 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T400
2025-T111
2025-T211
2025-T400
2026-T103
2026-T201
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

2 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 166.172
09/25R$ 1.187.670
10/25R$ 4.593.949
11/25R$ 9.611.417
12/25R$ 3.622.806
01/26R$ 2.736.162
02/26R$ 124.600
03/26R$ 245.391
04/26R$ 90.270
05/26R$ 342.320
06/26R$ 54.088
07/26R$ 371.711
08/26R$ 177.865
compras por trimestre (24m)
5% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T31526591
24T410818011.06
25T13493057.82
25T2448410.94
25T38263363.79
25T417828172.32
26T13106153.42
26T2486678.43
26T3549575.94
24T3: R$ 2mi24T32mi24T4: R$ 11mi24T411mi25T1: R$ 3mi25T13mi25T2: R$ 448k25T2448k25T3: R$ 8mi25T38mi25T4: R$ 18mi25T418mi26T1: R$ 3mi26T13mi26T2: R$ 487k26T2487k26T3: R$ 550k26T3550k
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO CEARÁ
925467
Fortaleza / CE218R$ 55.915.135,64

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (6)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Registro de preços para futuras e eventuais aquisições de material de consumo (gêneros alimentícios), para atendimento das demandas das unidades do Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE), permitindo a continuidade e a sustentação das atividades deste Tribunal, conforme especificações e quantitativos contidos no Quadro I, Especificações Mínimas, do Anexo I do Edital.
09499757000146-1-000026/2025-000001
CEvigente até 06/08/2027
Registro de preços para futuras e eventuais aquisições de material de consumo (gêneros alimentícios), para atendimento das demandas das unidades do Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE), permitindo a continuidade e a sustentação das atividades deste Tribunal, conforme especificações e quantitativos contidos no Quadro I, Especificações Mínimas, do Anexo I do Edital.
09499757000146-1-000026/2025-000002
CEvigente até 06/08/2027
Registro de preços para futuras e eventuais aquisições de materiais de consumo, para atendimento das demandas das unidades do Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE), permitindo a continuidade e a sustentação das atividades deste Tribunal, conforme especificações e quantitativos contidos no Quadro I, Especificações Mínimas, do Anexo I deste Edital.
09499757000146-1-000003/2025-000002
CEvigente até 27/02/2027
Registro de preços para futuras e eventuais aquisições de materiais de consumo, para atendimento das demandas das unidades do Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE), permitindo a continuidade e a sustentação das atividades deste Tribunal, conforme especificações e quantitativos contidos no Quadro I, Especificações Mínimas, do Anexo I deste Edital.
09499757000146-1-000003/2025-000005
CEvigente até 27/02/2027
Registro de preços para futura contratação de empresa para fornecimento de brindes institucionais destinados à distribuição gratuita em eventos comemorativos promovidos pelo Tribunal de Contas do Estado do Ceará, conforme condições e exigências estabelecidas no Anexo I do Edital.
09499757000146-1-000049/2025-000001
CEvigente até 15/10/2026
Registro de Preços, visando futuras contratações de serviços técnicos especializados, sob demanda, para desenvolver e implantar novos sistemas informatizados neste Tribunal, utilizando a plataforma tecnológica Sydle One, aplicando métodos ágeis e desenvolvimento baseado em low-code, com operação assistida, conforme as condições, especificações e quantidades constantes no Anexo I deste Edital.
09499757000146-1-000041/2025-000001
CEvigente até 14/10/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
09499757000146-2-000066/2026
PARCERIA TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO GERENCIAL LTDAR$ 55.965,0024/08/2027
09499757000146-2-000065/2026
INSTITUTO INTERNACIONAL DE INOVACAO EM POLITICAS PUBLICAS E SOLUCOES - 3IPES LTDR$ 4.462,5020/09/2026
09499757000146-2-000064/2026
SERIPLACAS COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 1.305,0018/09/2026
09499757000146-2-000063/2026
ASSOCIACAO NACIONAL DOS AUDITORES DE CONTROLE EXTERNO DOS TRIBUNAIS DE CONTAS DOR$ 2.000,0013/09/2026
09499757000146-2-000042/2026
ASSOCIACAO NACIONAL DO MINISTERIO PUBLICO DE CONTAS - AMPCONR$ 1.250,0030/07/2026
09499757000146-2-000043/2026
FORTALEZA COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 20.000,0028/06/2027
09499757000146-2-000045/2026
CAMARA BRASILEIRA DO LIVROR$ 1.430,0028/06/2027
09499757000146-2-000041/2026
ASSOCIACAO NACIONAL DO MINISTERIO PUBLICO DE CONTAS - AMPCONR$ 1.000,0027/09/2026
09499757000146-2-000040/2026
EDITORA FORUM LTDAR$ 6.480,0026/07/2026
09499757000146-2-000044/2026
TORINO INFORMATICA LTDAR$ 322.200,0018/06/2027
09499757000146-2-000039/2026
EDITORA GLOBO S/AR$ 3.160,0017/06/2027
09499757000146-2-000038/2026
INSTITUTO BRASILEIRO DE AUDITORIA DE OBRAS PUBLICASR$ 5.900,0009/07/2026
09499757000146-2-000034/2026
AIRAM BRINDES E PRESENTES LTDAR$ 16.710,0028/06/2026
09499757000146-2-000037/2026
65.412.233 FELIPE HENRIQUE NOBRER$ 600,0028/06/2026
09499757000146-2-000036/2026
C6M BRINDES LTDAR$ 3.200,0028/06/2026
09499757000146-2-000035/2026
AIRAM BRINDES E PRESENTES LTDAR$ 16.710,0028/06/2026
09499757000146-2-000033/2026
TORINO INFORMATICA LTDAR$ 320.100,0019/05/2027
09499757000146-2-000029/2026
R$ 5.000,0013/07/2026
09499757000146-2-000031/2026
TERRAVISTA PRODUTORA DE EVENTOS LTDAR$ 120.000,0013/11/2026
09499757000146-2-000030/2026
GAIA EDITORA GRAFICA LTDAR$ 1.960,0012/05/2027
09499757000146-2-000027/2026
SVC CAMISETAS INDUSTRIA DE CONFECCOES E SERIGRAFIA LTDAR$ 7.100,0010/06/2026
09499757000146-2-000028/2026
ASSOCIACAO NACIONAL DE POS-GRADUACAO E PESQUISA EM ADMINISTRACAOR$ 1.728,0010/07/2026
09499757000146-2-000026/2026
IDGP INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO EM GESTAO PUBLICA LTDAR$ 2.890,0010/06/2026
09499757000146-2-000024/2026
CAMILA FRAGOSO AGUIAR DOS ANJOSR$ 47.930,4015/01/2027
09499757000146-2-000025/2026
TRAVESSA DA IMAGEM ATELIER MULTIMIDIA LTDAR$ 10.800,0004/06/2026
09499757000146-2-000023/2026
SPDM - ASSOCIACAO PAULISTA PARA O DESENVOLVIMENTO DA MEDICINAR$ 8.400,0002/06/2026
09499757000146-2-000022/2026
CENTRO LEMANN DE LIDERANCA PARA EQUIDADE NA EDUCACAOR$ 3.700,0028/05/2026
09499757000146-2-000021/2026
INSTITUTO RUI BARBOSA - IRBR$ 5.946,8016/05/2026
09499757000146-2-000020/2026
NEUROBOX TECNOLOGIA EM INFORMATICA LTDAR$ 12.400,0013/05/2026
09499757000146-2-000032/2026
R$ 8.000,0009/06/2026
09499757000146-2-000018/2026
PARK PLACE TECHNOLOGIES BRAZIL LTDAR$ 52.479,8430/03/2027
09499757000146-2-000019/2026
DAT SOLUCOES EM TECNOLOGIA LTDAR$ 8.598,9630/03/2027
09499757000146-2-000017/2026
CONNECT ON MARKETING DE EVENTOS LTDAR$ 22.173,0028/04/2026
09499757000146-2-000016/2026
X.DIGITAL BRASIL SEGURANCA DA INFORMACAO LTDAR$ 11.888,1023/03/2031
09499757000146-2-000015/2026
SOMADATTA INFORMATICA LTDAR$ 5.700,0022/03/2027
09499757000146-2-000014/2026
SERVICO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS (SERPRO)R$ 1.181,3005/03/2027
09499757000146-2-000013/2026
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOSR$ 48.966,7205/03/2031
09499757000146-2-000012/2026
JOAO PAULO FARIAS LOPESR$ 9.376,5002/03/2027
09499757000146-2-000011/2026
BRIMAX COMERCIO E REPRESENTACOES LTDAR$ 73.818,3602/04/2026
09499757000146-2-000010/2026
R$ 30.000,0019/03/2026
09499757000146-2-000009/2026
R$ 40.478,0019/03/2026
09499757000146-2-000008/2026
DELFIA S/AR$ 135.960,0011/02/2027
09499757000146-2-000007/2026
OPEN SOLUCOES TRIBUTARIAS LTDAR$ 8.070,0005/02/2027
Prestação de serviços continuados de manutenção de ar-condicionado com dedicação exclusiva de mão de obra, contemplando a operação, manutenção preventiva, corretiva e preditiva, incluindo o fornecimento de peças, materiais e ferramental, além da realização de serviços eventuais diversos, desde que entendidos como serviços comuns de engenharia, nos equipamentos, instalações prediais de ar-condicionado e todos os seus componentes, chamados de sistema de climatização, utilizado pelo TCE/CE, ou em quaisquer novas instalações que venham a ser ocupadas por este Órgão, conforme as condições, especificações e quantidade constantes no Termo de Referência, Anexo do Edital do Pregão Eletrônico n.º 20/2025-TCE/CE, que passa a integrar o presente Contrato, independente de transcrição.
09499757000146-2-000006/2026
GELAR REFRIGERACAO COMERCIAL LTDAR$ 918.892,3903/02/2027
09499757000146-2-000005/2026
ELOGROUP DESENVOLVIMENTO E CONSULTORIA LTDAR$ 377.688,0029/01/2027
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INSTITUTO EUVALDO LODI NUCLEO DO CEARAR$ 152.352,0018/01/2027
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