perfil de órgão comprador

RIO GRANDE DO SUL PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA

93.802.833/0001-57 · Estadual · RSRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 87.351.258,08
142 contratações · ticket R$ 615.149,70
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
1.094
mercado competitivo · 52 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
1 flags
publicação → homologação: em medição
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

RIO GRANDE DO SUL PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA

93.802.833/0001-57 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 1 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (1 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 1 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • Economia potencial de R$ 4.192,00 (1 de 1 itens acima da mediana).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/93802833000157 · consulta em 24/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
31
percentil ponderado de 5 sinais
459º de 722 órgãos com score em RS
contratos com sancionado
1
1 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
0
nenhum vínculo detectado
economia potencial (24m)
R$ 4.192,00
1 de 1 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 31. Indício estatístico, não acusação.

Score 31 — maior contribuinte é itens acima da mediana (sobrepreço) (14 pts, 46%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação
controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 122 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de compras/serviços (R$ 65.492,11)elevado
R$ 0–7k: 34 dispensa(s)34R$ 7k–13k: 17 dispensa(s)17R$ 13k–20k: 14 dispensa(s)14R$ 20k–26k: 6 dispensa(s)6R$ 26k–33k: 11 dispensa(s)11R$ 33k–39k: 3 dispensa(s)3R$ 39k–46k: 1 dispensa(s)1R$ 46k–52k: 3 dispensa(s)3R$ 52k–59k: 2 dispensa(s)2R$ 59k–65k: 4 dispensa(s)4esperado ≈ 2R$ 0teto R$ 65k
4 dispensas na faixa colada ao teto contra 2 esperadas (vizinhança) — 2×, excedente de 2 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025extremo
2025 Q1: R$ 7.080.310,75 · 34 contratação(ões)Q12025 Q2: R$ 12.155.454,26 · 36 contratação(ões)Q22025 Q3: R$ 8.974.546,42 · 52 contratação(ões)Q32025 Q4: R$ 40.233.018,12 · 42 contratação(ões)Q4
Q4 = 59% do ano (+34 pp vs. uniforme) · R$ 40.233.018,12 de R$ 68.443.329,55 · 164 contratações.
2024fim de mandatoextremo
2024 Q1: R$ 588.419,82 · 19 contratação(ões)Q12024 Q2: R$ 1.598.488,52 · 26 contratação(ões)Q22024 Q3: R$ 1.793.240,73 · 52 contratação(ões)Q32024 Q4: R$ 30.106.532,90 · 71 contratação(ões)Q4
Q4 = 88% do ano (+63 pp vs. uniforme) · R$ 30.106.532,90 de R$ 34.086.681,97 · 168 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 242 valores
conformidade aceitável
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
130,2%30,1%
216,5%17,6%
313,6%12,5%
411,2%9,7%
58,7%7,9%
65,8%6,7%
73,7%5,8%
85,4%5,1%
95,0%4,6%
dígito 1: observado 30,2% (73) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 16,5% (40) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 13,6% (33) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 11,2% (27) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 8,7% (21) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 5,8% (14) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 3,7% (9) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 5,4% (13) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 5,0% (12) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0090χ² 3.3 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 242 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
010,7%12,0%
110,3%11,4%
28,7%10,9%
310,3%10,4%
48,3%10,0%
57,4%9,7%
68,7%9,3%
79,9%9,0%
815,7%8,8%
99,9%8,5%
dígito 0: observado 10,7% (26) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 10,3% (25) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 8,7% (21) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 10,3% (25) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 8,3% (20) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 7,4% (18) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 8,7% (21) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 9,9% (24) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 15,7% (38) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 9,9% (24) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0185χ² 17.8 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 5 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 5 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
0%
0 de 5 itens
mediana do gap 1º→2º
227,3%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 5 de 1.180 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

MOBILIÁRIOS DIVERSOS E ACESSÓRIOS1 flag · ~R$ 4.220,00 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T400
2025-T100
2025-T200
2025-T400
2026-T100
2026-T201
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

1 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa AEmpresa BVínculo
TOCCATO TECNOLOGIA EM SISTEMAS LTDAR2OH DIGITAL LTDAmesmo endereço

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 84.949
09/25R$ 3.424.448
10/25R$ 11.609.620
11/25R$ 3.667.369
12/25R$ 28.592.514
01/26R$ 9.890.947
02/26R$ 1.436.416
03/26R$ 3.797.610
04/26R$ 835.995
05/26R$ 8.750.857
06/26R$ 5.891.927
07/26R$ 1.823.119
08/26R$ 7.545.488
compras por trimestre (24m)
4% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T31273724.15
24T447141613.7
25T18129588
25T215049102.89
25T310134505.39
25T443869502.43
26T115124972.48
26T215478778.71
26T39368606.59
24T3: R$ 1mi24T31mi24T4: R$ 47mi24T447mi25T1: R$ 8mi25T18mi25T2: R$ 15mi25T215mi25T3: R$ 10mi25T310mi25T4: R$ 44mi25T444mi26T1: R$ 15mi26T115mi26T2: R$ 15mi26T215mi26T3: R$ 9mi26T39mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (3)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
PGJ
01
Porto Alegre / RS266R$ 118.702.847,82
FUNDO DE REAPARELHAMENTO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
79
Porto Alegre / RS146R$ 57.123.623,58
FUNDO PARA RECONSTITUIÇÃO DE BENS LESADOS
76
Porto Alegre / RS3R$ 975.175,88

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (9)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Formação de Sistema de Registro de Preços para eventual aquisição de poltronas e sofás de dois e três lugares.
93802833000157-1-000181/2024-000001
RSvigente até 26/08/2027
Formação de Sistema de Registro de Preços para eventual aquisição de eletrodomésticos composto por Microondas, Refrigerador e Purificador de água.
93802833000157-1-000042/2025-000002
RSvigente até 18/06/2027
Formação de Sistema de Registro de Preços para eventual aquisição de eletrodomésticos composto por Microondas, Refrigerador e Purificador de água.
93802833000157-1-000042/2025-000001
RSvigente até 15/06/2027
Formação de registro de preços para eventual aquisição de certificados digitais para domínio e para subdomínios (tipo curinga ou WILDCARD) nos padrões do protocolo Secure Sockets Layer (SSL/TLS), para servidores WEB, com validação tipo ¿domain validated¿ (DV) e padrão internacional.
93802833000157-1-000014/2025-000001
RSvigente até 06/04/2027
Aquisição, por meio do Sistema de Registro de Preços, de cadeiras operacionais para uso de membros e servidores e também cadeiras fixas e longarinas de três lugares.
93802833000157-1-000173/2024-000001
RSvigente até 12/03/2027
Aquisição, por meio do Sistema de Registro de Preços, de fabricação, transporte e montagem de mobiliário produzido em série para equipar promotorias e setores auxiliares da Procuradoria-Geral de Justiça.
93802833000157-1-000174/2024-000001
RSvigente até 11/02/2027
Formação de Sistema de Registro de Preços para eventual aquisição de aparelhos de ar condicionado tipo ¿SPLIT HI - WALL"
93802833000157-1-000079/2025-000001
RSvigente até 23/10/2026
Registro de Preços, para possível aquisição, por menor preço global, de até 100 impressoras policromáticas com garantia por 60 meses e suprimentos adicionais, conforme especificações do Termo de Referências.:
93802833000157-1-000184/2024-000001
RSvigente até 13/10/2026
Formação de Sistema de Registro de Preços para eventual aquisição de bandeiras do Estado do Rio Grande do Sul, do Brasil, de municípios do RS e de mastros para bandeira, para uso na instituição.
93802833000157-1-000099/2025-000001
RSvigente até 29/09/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
93802833000157-2-000023/2026
ALLFAX TELECOMUNICACOES LTDAR$ 9.996,0020/08/2027
93802833000157-2-000022/2026
WIND CARE LAUNDRY SOLUTIONS LTDAR$ 5.896,8016/08/2027
93802833000157-2-000021/2026
ALFA SUL ENGENHARIA LTDAR$ 194.000,0009/04/2027
93802833000157-2-000018/2026
JUSBRASIL - GOSHME SOLUCOES PARA A INTERNET LTDAR$ 20.673,9001/08/2027
93802833000157-2-000019/2026
PLUS SERVICE LTDAR$ 3.337.718,3413/07/2027
93802833000157-2-000017/2026
CWA ASSESSORIA E MONITORAMENTO DE RADIO E TV LTDAR$ 198.807,9608/07/2027
93802833000157-2-000016/2026
WS LOCAÇÕES LTDAR$ 1.293.732,0029/06/2027
93802833000157-2-000015/2026
CINTIA DE LOS SANTOS ALVESR$ 37.492,5217/06/2027
93802833000157-2-000014/2026
SYSTEM MANAGER TECNOLOGIA EM INFORMÁTICA LTDAR$ 1.537.698,0002/06/2029
93802833000157-2-000012/2026
INTELLISISTEMAS - SISTEMAS DE AUTOMAÇÃO E MANUTENÇÃO LTDAR$ 87.324,0018/05/2027
93802833000157-2-000013/2026
LIDER NOTEBOOKS COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 6.745.780,0017/05/2027
93802833000157-2-000011/2026
V MACHADO JUNIORR$ 15.000,0006/05/2027
93802833000157-2-000009/2026
NAÇÃO CONSULTORIA E TREINAMENTOS EM PROJETOS LTDAR$ 165.200,0019/04/2027
93802833000157-2-000008/2026
ALMAQ SUPRIMENTOS PARA ESCRITORIO LIMITADAR$ 2.254.074,8530/09/2026
93802833000157-2-000010/2026
UNIÃO BRASILEIRA DE EDUCAÇÃO E ASSISTÊNCIAR$ 104.309,2016/03/2028
93802833000157-2-000007/2026
TECHBIZ FORENSE DIGITAL LTDAR$ 464.477,8409/07/2029
93802833000157-2-000006/2026
ASSOCIAÇÃO PARANAENSE DE CULTURA - APCR$ 16.218,0003/03/2027
93802833000157-2-000005/2026
UNISERV UNIAO DE SERVS LTDAR$ 1.496.216,6201/09/2026
93802833000157-2-000003/2026
LOGICALIS - PTLS SERVICOS DE TECNOLOGIA E ASSESSORIA TECNICA LTDAR$ 8.899.996,6222/02/2031
93802833000157-2-000002/2026
LINCE SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDAR$ 16.044.028,7217/02/2027
93802833000157-2-000001/2026
ENGESINOS ENGENHARIA LTDAR$ 326.100,0011/01/2027
93802833000157-2-000004/2026
IBM BRASIL - INDÚSTRIA, MÁQUINAS E SERVIÇOS LTDAR$ 135.731,5230/01/2027
93802833000157-2-000058/2025
4D CONSTRUCOES LTDA EPPR$ 307.385,0018/11/2026
93802833000157-2-000057/2025
LIRA CONSTRUCOES E LOCACOES DE MAQUINAS LTDAR$ 794.970,0014/02/2027
93802833000157-2-000054/2025
GOLFLEET TECNOLOGIA LTDAR$ 284.577,1212/01/2027
93802833000157-2-000055/2025
DRSUL VEÍCULOS LTDAR$ 366.300,0008/07/2026
93802833000157-2-000056/2025
MOTOMECÂNICA COMERCIAL LTDAR$ 125.400,0008/07/2026
93802833000157-2-000052/2025
ALFA SUL ENGENHARIA LTDAR$ 141.064,8116/07/2026
93802833000157-2-000053/2025
MAVEN INVENTING SOLUTIONS - DEPARISON CONSULTORIA LTDA-EPPR$ 168.513,4615/12/2026
93802833000157-2-000051/2025
BRG ENGENHARIA E ASSESSORIA TÉCNICA LTDAR$ 483.912,0010/11/2026
93802833000157-2-000050/2025
R20H DIGITAL LTDAR$ 21.900,0004/12/2026
93802833000157-2-000049/2025
TOCCATO TECNOLOGIA EM SISTEMAS LTDAR$ 591.636,0001/01/2028
93802833000157-2-000020/2025
GENTE SEGURADORA S.AR$ 3.780,0023/06/2027
93802833000157-2-000019/2025
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOSR$ 327.278,0011/06/2027
93802833000157-2-000018/2025
METRUM CONSTRUÇÕES LTDA - METRUM CONSTRUÇÕES LTDAR$ 316.289,5403/04/2026
93802833000157-2-000017/2025
CLARO S.A. - CLARO S.AR$ 1.850.958,0020/11/2027
93802833000157-2-000016/2025
MERCATTO COMERCIALIZADORA DE ENERGIA LTDAR$ 6.447.197,6719/05/2030
93802833000157-2-000014/2025
INVESTCAR VEICULOS LTDAR$ 320.000,0019/05/2027
93802833000157-2-000013/2025
EXPRESSÃO ENGENHARIA E CONSTRUÇÃO LTDAR$ 475.958,3218/11/2026
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SERPRO SEDE - SERVICO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS (SERPRO)R$ 69.906,2811/05/2027
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POTENCIAL ENGENHARIA LTDAR$ 53.500,0005/05/2026
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ACQUAA LAVANDERIA E SERVICOS LTDAR$ 5.868,0031/03/2026
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TELEFÔNICA BRASIL S/AR$ 118.160,7525/09/2025
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TECNOLÓGICA CONFORTO AMBIENTAL LTDA. EPPR$ 72.000,0020/09/2025
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VIRIDI TECHNOLOGIESR$ 206.160,0016/03/2027
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ALFA SUL ENGENHARIA LTDAR$ 599.350,1611/04/2026
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