perfil de órgão comprador

MUNICIPIO DE FRANCA

47.970.769/0001-04 · Municipal · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 1.084.113.689,27
662 contratações · ticket R$ 1.637.633,97
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
6.332
concentrado · 511 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
2 flags
publicação → homologação: 59 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

MUNICIPIO DE FRANCA

47.970.769/0001-04 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 34 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (22 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 2 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (8 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/47970769000104 · consulta em 25/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
67
percentil ponderado de 5 sinais
144º de 1.096 órgãos com score em SP
contratos com sancionado
34
22 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
2
8 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
0 de 2 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 67. Indício estatístico, não acusação.

Score 67 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (19 pts, 28%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação
controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 314 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de obras/engenharia (R$ 130.984,20)elevado
R$ 0–13k: 179 dispensa(s)179R$ 13k–26k: 31 dispensa(s)31R$ 26k–39k: 18 dispensa(s)18R$ 39k–52k: 10 dispensa(s)10R$ 52k–65k: 8 dispensa(s)8R$ 65k–79k: 6 dispensa(s)6R$ 79k–92k: 5 dispensa(s)5R$ 92k–105k: 1 dispensa(s)1R$ 105k–118k: 1 dispensa(s)1R$ 118k–131k: 5 dispensa(s)5esperado ≈ 2,3R$ 0teto R$ 131k
5 dispensas na faixa colada ao teto contra 2,3 esperadas (vizinhança) — 2,1×, excedente de 3 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 395 valores
conformidade aceitável
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
130,9%30,1%
219,2%17,6%
313,7%12,5%
48,1%9,7%
58,1%7,9%
64,6%6,7%
76,1%5,8%
85,8%5,1%
93,5%4,6%
dígito 1: observado 30,9% (122) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 19,2% (76) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 13,7% (54) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 8,1% (32) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 8,1% (32) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 4,6% (18) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 6,1% (24) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 5,8% (23) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 3,5% (14) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0106χ² 6.2 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 395 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
013,4%12,0%
113,4%11,4%
210,4%10,9%
310,1%10,4%
48,6%10,0%
57,8%9,7%
610,9%9,3%
77,3%9,0%
88,1%8,8%
99,9%8,5%
dígito 0: observado 13,4% (53) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 13,4% (53) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 10,4% (41) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 10,1% (40) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 8,6% (34) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 7,8% (31) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 10,9% (43) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 7,3% (29) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 8,1% (32) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 9,9% (39) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0128χ² 7.7 vs crítico 16.9 (9 gl)
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 4 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 4 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
50%
2 de 4 itens
mediana do gap 1º→2º
2,7%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 4 de 4.100 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

DROGAS E MEDICAMENTOS2 flags · ~R$ 391,72 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T400
2025-T100
2025-T270
2025-T300
2025-T420
2026-T150
2026-T222
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

1 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa AEmpresa BVínculo
INOVAMED HOSPITALAR LTDAINOVAMED HOSPITALAR LTDAsócio em comum

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 6.344.537
09/25R$ 46.391.880
10/25R$ 82.413.572
11/25R$ 20.346.353
12/25R$ 92.285.510
01/26R$ 106.694.962
02/26R$ 125.255.786
03/26R$ 65.358.300
04/26R$ 110.845.559
05/26R$ 47.388.240
06/26R$ 139.924.444
07/26R$ 96.578.252
08/26R$ 144.286.295
compras por trimestre (24m)
38% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T330988100.29
24T4106453441.25
25T1206432661.29
25T2173744362.28
25T31177834775.12
25T4195045434.47
26T1297309048.14
26T2298158243.08
26T3240864546.37
24T3: R$ 31mi24T331mi24T4: R$ 106mi24T4106mi25T1: R$ 206mi25T1206mi25T2: R$ 174mi25T2174mi25T3: R$ 1.2bi25T31.2bi25T4: R$ 195mi25T4195mi26T1: R$ 297mi26T1297mi26T2: R$ 298mi26T2298mi26T3: R$ 241mi26T3241mi
o que este órgão compra
INSTRUMENTOS, EQUIPAMENTOS E SUPRIMENTOS MÉDICOS E CIRÚRGICOSR$ 2.000.000,00
OUTROS SERVIÇOS DE GERÊNCIA/GESTÃO, EXCETO OS DE PROJETOS DECONSTRUÇÃOR$ 71.752,80
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (14)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
SECRETARIA MUN. DE MEIO AMBIENTE
021000
Franca / SP18R$ 3.063.740.600,95
Prefeitura Municipal de Franca
00
Franca / SP831R$ 1.036.237.072,47
SECRETARIA MUN. DE SEGURANÇA
021100
Franca / SP31R$ 869.553.183,80
Prefeitura Municipal de Franca
7195
Franca / SP394R$ 820.748.722,74
SECRETARIA MUN. DE SAÚDE
020700
Franca / SP95R$ 160.031.853,21
SECRETARIA MUN. DE INFRAESTRUTURA
020900
Franca / SP23R$ 109.217.634,56
SECRETARIA MUN. DE EDUCAÇÃO
020500
Franca / SP28R$ 33.515.062,02
SECRETARIA MUN. DE ADMINISTRAÇÃO E RECURSOS HUMANOS
020200
Franca / SP24R$ 19.508.657,54
GABINETE DO PREFEITO
020100
Franca / SP5R$ 6.119.590,90
SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE E CULTURA
021200
Franca / SP7R$ 6.050.686,67
SECRETARIA MUN. DE FINANÇAS
020400
Franca / SP3R$ 2.607.868,82
SECRETARIA MUN. DE DESENVOLVIMENTO
020800
Franca / SP17R$ 1.907.372,62
SECRETARIA MUN. DE AÇÃO SOCIAL
020600
Franca / SP5R$ 46.662,59
PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
020300
Franca / SP1R$ 1.637,24

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
47970769000104-2-000355/2026
ASP - Assessoria Social e Pesquisa LTDA EPPR$ 397.445,0016/02/2028
47970769000104-2-000352/2026
F H B RAMOS DELICATTA CR$ 4.645,0022/08/2026
47970769000104-2-000348/2026
FRANCAUTO AUTOMOVEIS E REPRESENTACOES LTDAR$ 89.700,0030/07/2027
47970769000104-2-000349/2026
LT COMERCIAL LTDAR$ 4.549,3129/10/2026
47970769000104-2-000354/2026
COOPARDENSE - COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SAO JOSE DO RIO PARDO E REGIAOR$ 500.000,0026/07/2027
47970769000104-2-000323/2026
FUNDACAO DE APOIO INSTIT.AO DESENV.CIENTIFICO E TR$ 351.985,0001/07/2027
47970769000104-2-000310/2026
CIA PROCESSAMENTO DADOS ESTADO DE SAO PAULOR$ 708.589,3229/06/2027
47970769000104-2-000302/2026
EMPRESARIAL SERVICOS ER$ 69,3008/07/2026
47970769000104-2-000301/2026
EMPRESARIAL SERVICOS ER$ 655,2008/07/2026
47970769000104-2-000303/2026
J&G NEGOCIOS E SOLUCOESR$ 2.859,5008/07/2026
47970769000104-2-000307/2026
J D DIVISORIAS LTDAR$ 6.350,0024/08/2026
47970769000104-2-000309/2026
JP CONSTRUCOES LTDAR$ 2.699.000,0002/09/2027
47970769000104-2-000300/2026
ONCO PROD DISTRIBUIDORA DE PRODUTOS HOSPITALARES E ONCOLOGICOS LTDAR$ 4.322,6422/12/2026
47970769000104-2-000299/2026
CM HOSPITALAR S.AR$ 156.125,4022/12/2026
47970769000104-2-000353/2026
DROGAFARMA LTDAR$ 167,4022/12/2026
47970769000104-2-000308/2026
SICON ENGENHARIA LTDAR$ 600.100,0002/11/2026
47970769000104-2-000292/2026
ONCO PROD DISTRIBUIDORA DE PRODUTOS HOSPITALARES E ONCOLOGICOS LTDAR$ 110.031,1215/08/2026
47970769000104-2-000296/2026
CONSORCIO 3FRR$ 19.996.500,0013/02/2028
47970769000104-2-000294/2026
CONSORCIO 3FRR$ 19.996.500,0013/02/2028
47970769000104-2-000285/2026
MICHIGAN COBRANÇA ADMINR$ 670,0018/06/2026
47970769000104-2-000286/2026
G&K CONSTRUTORA LTDAR$ 1.055.691,0220/11/2026
47970769000104-2-000283/2026
I.L.A. COMERCIO DE PAPER$ 253,4418/06/2026
47970769000104-2-000282/2026
I.L.A. COMERCIO DE PAPER$ 43,4218/06/2026
47970769000104-2-000281/2026
NEX TECNOLOGIA COMERCIOR$ 1.200,0018/06/2026
47970769000104-2-000284/2026
MICHIGAN COBRANÇA ADMINR$ 1.527,5018/06/2026
47970769000104-2-000287/2026
SOARES & DURIGAN LTDAR$ 21.900,0005/12/2026
47970769000104-2-000280/2026
NEX TECNOLOGIA COMERCIOR$ 4.118,0018/06/2026
47970769000104-2-000306/2026
SIGNAZ INTERMEDIACOES E NEGOCIOS LTDAR$ 5.950,0006/06/2027
47970769000104-2-000279/2026
VIACAO GARCIA LTDA01/06/2031
47970769000104-2-000324/2026
VIACAO CATARINA TRANSPORTES DE PASSAGEIROS LTDAR$ 50.613,8101/06/2031
47970769000104-2-000325/2026
MAZER COMERCIO E MANUTENCAO DE EQUIPAMENTOS HOSPITALAR LTDAR$ 19.837,2030/08/2026
47970769000104-2-000319/2026
FOTON ASTRO EQUIPAMENTOS E ACESSORIOS LTDAR$ 2.999,0030/08/2026
47970769000104-2-000278/2026
MSI COMERCIO E SERVICOSR$ 1.184,8008/06/2026
47970769000104-2-000311/2026
WORKBOAT INDUSTRIA, COMR$ 31.500,0026/05/2027
47970769000104-2-000330/2026
GRIFON DIGITAL SERVICOS LTDAR$ 1.626,5024/05/2027
47970769000104-2-000322/2026
DPS COMERCIO DE MATERIAR$ 10.400,0024/05/2027
47970769000104-2-000321/2026
LABOR MED APARELHAGEM DR$ 436.300,0024/05/2027
47970769000104-2-000289/2026
CL7 COMERCIO LTDAR$ 2.300,0019/05/2027
47970769000104-2-000290/2026
J.S.A COMERCIO LTDAR$ 2.945,0019/05/2027
47970769000104-2-000262/2026
INTERNACIONAL ESPORTE CLUBER$ 72.000,0018/05/2027
47970769000104-2-000288/2026
SOCIETE COMERCIO DE VEIR$ 304.799,9018/05/2027
47970769000104-2-000298/2026
KEV X - SOLUCOES E SERVICOS LTDAR$ 1.110,0016/06/2026
47970769000104-2-000274/2026
FERNANDES & CAPEL LTDAR$ 288.616,0016/05/2027
47970769000104-2-000266/2026
NUERNBERGMESSE BRASIL - FEIRAS E CONGRESSOS LTDAR$ 182.319,6016/07/2026
47970769000104-2-000275/2026
JS EDUCACAO E NEGOCIOS DIGITAIS LTDAR$ 31.900,0016/06/2026
47970769000104-2-000293/2026
FUNDACAO INSTITUTO DE PESQUISA ENSINO E CULTURA DE FRANCAR$ 734.400,0016/02/2027
47970769000104-2-000276/2026
TWM SOLUCOES EM SUPRIMER$ 14.359,2010/05/2027
47970769000104-2-000272/2026
ELEC INDUSTRIA E COMERCIO DE EQUIPAMENTOS DE MEDICAO LTDAR$ 3.244,1709/08/2026
47970769000104-2-000271/2026
AVAREMED DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDAR$ 2.482,2009/05/2027
47970769000104-2-000269/2026
CRISTALIA PRODUTOS QUIMICOS FARMACEUTICOS LTDAR$ 1.109,8809/05/2027

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.