perfil de órgão comprador

MUNICIPIO DE SAO JOSE DOS CAMPOS

46.643.466/0001-06 · Municipal · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 1.069.803.321,48
1.624 contratações · ticket R$ 658.745,89
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
1.335
mercado competitivo · 185 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
7 flags
publicação → homologação: em medição
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

MUNICIPIO DE SAO JOSE DOS CAMPOS

46.643.466/0001-06 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 2 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (2 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 7 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (1 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/46643466000106 · consulta em 27/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
60
percentil ponderado de 5 sinais
200º de 1.097 órgãos com score em SP
contratos com sancionado
2
2 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
2
1 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 158.132,14
8 de 23 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 60. Indício estatístico, não acusação.

Score 60 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (19 pts, 31%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação
controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 1.750 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de obras/engenharia (R$ 130.984,20)elevado
R$ 0–13k: 1282 dispensa(s)1282R$ 13k–26k: 166 dispensa(s)166R$ 26k–39k: 61 dispensa(s)61R$ 39k–52k: 42 dispensa(s)42R$ 52k–65k: 48 dispensa(s)48R$ 65k–79k: 4 dispensa(s)4R$ 79k–92k: 3 dispensa(s)3R$ 92k–105k: 11 dispensa(s)11R$ 105k–118k: 18 dispensa(s)18R$ 118k–131k: 24 dispensa(s)24esperado ≈ 10,7R$ 0teto R$ 131k
24 dispensas na faixa colada ao teto contra 10,7 esperadas (vizinhança) — 2,3×, excedente de 13 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo
2024 Q1: R$ 12.431.499,46 · 42 contratação(ões)Q12024 Q2: R$ 94.761.372,67 · 34 contratação(ões)Q22024 Q3: R$ 115.947.866,03 · 61 contratação(ões)Q32024 Q4: R$ 348.306.369,30 · 189 contratação(ões)Q4
Q4 = 61% do ano (+36 pp vs. uniforme) · R$ 348.306.369,30 de R$ 571.447.107,46 · 326 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 2.061 valores
conformidade aceitável
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
132,0%30,1%
216,9%17,6%
311,7%12,5%
49,9%9,7%
57,4%7,9%
67,4%6,7%
75,9%5,8%
84,5%5,1%
94,2%4,6%
dígito 1: observado 32,0% (659) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 16,9% (349) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 11,7% (241) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 9,9% (205) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 7,4% (153) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 7,4% (153) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 5,9% (122) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 4,5% (92) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 4,2% (87) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0066χ² 8.7 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 2.061 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
015,7%12,0%
110,3%11,4%
210,2%10,9%
39,3%10,4%
49,4%10,0%
510,5%9,7%
68,3%9,3%
78,3%9,0%
87,6%8,8%
910,3%8,5%
dígito 0: observado 15,7% (323) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 10,3% (212) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 10,2% (210) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 9,3% (192) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 9,4% (193) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 10,5% (217) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 8,3% (172) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 8,3% (172) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 7,6% (157) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 10,3% (213) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0128χ² 46.2 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 3 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 3 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
0%
0 de 3 itens
mediana do gap 1º→2º
637,5%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 3 de 4.695 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

SERVIÇOS DE LEASING OU ALUGUEL DE OUTROS BENS N.C.P.2 flags · ~R$ 121.487,36 estimado
EQUIPAMENTO PARA SEGURANÇA E SALVAMENTO2 flags · ~R$ 5.155,25 estimado
FERRAGENS E SUPRIMENTOS DE ELETRICIDADE2 flags · ~R$ 579,50 estimado
LICENCIAMENTO DE DIREITOS PERMANENTES SOBRE PROGRAMAS DECOMPUTADOR E LOCAÇÃO DE SOFTWARE1 flag · ~R$ 19.902,02 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T400
2025-T100
2025-T200
2025-T300
2025-T402
2026-T104
2026-T211
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

3 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 660.800
09/25R$ 33.353.544
10/25R$ 38.444.900
11/25R$ 185.317.052
12/25R$ 48.796.483
01/26R$ 37.007.710
02/26R$ 59.511.704
03/26R$ 223.386.728
04/26R$ 41.415.677
05/26R$ 251.137.492
06/26R$ 42.569.519
07/26R$ 10.070.489
08/26R$ 98.131.222
compras por trimestre (24m)
5% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T344592867.41
24T4388133711.23
25T1205856110.5
25T2327597476.65
25T3172219350.92
25T4272558434.75
26T1319906142.69
26T2335122688.56
26T3108201711.47
24T3: R$ 45mi24T345mi24T4: R$ 388mi24T4388mi25T1: R$ 206mi25T1206mi25T2: R$ 328mi25T2328mi25T3: R$ 172mi25T3172mi25T4: R$ 273mi25T4273mi26T1: R$ 320mi26T1320mi26T2: R$ 335mi26T2335mi26T3: R$ 108mi26T3108mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores
SHA COMERCIO DE ALIMENTOS LTDAR$ 203.989.764,00
URBANIZADORA MUNICIPAL S.A. URBAMR$ 161.386.534,60
PRESSSEG SERVICOS DE SEGURANCA LTDAR$ 45.323.269,20
L8 GROUP SAR$ 40.111.200,00
REDE SOL FUEL DISTRIBUIDORA SAR$ 35.043.000,00
S G M K LOCACOES LTDAR$ 19.923.219,84
APRENDER EDUCACAO LTDAR$ 19.589.986,74
VZO ENGENHARIA LTDAR$ 14.917.823,56

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (3)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
SECRETARIA DE GESTAO ADMINISTRATIVA E FINANCAS
020
São José dos Campos / SP2.257R$ 1.990.088.240,07
PREFEITURA MUNICIPAL SAO JOSE DOS CAMPOS-SP
987099
São José dos Campos / SP73R$ 385.766.414,64
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS
1
São José dos Campos / SP31R$ 0,00

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (3)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
ATA DE REGISTRO DE PRECOS PARA AQUISICAO DE MADEIRAS E MATERIAIS CORRELATOS
46643466000106-1-000204/2025-000001
SPvigente até 12/10/2026
ATA DE REGISTRO DE PRECOS PARA FORNECIMENTO DE AMBULANCIA COM MOTORISTA E ENFERMAGEM
46643466000106-1-000086/2024-000002
SPvigente até 08/10/2026
ATA DE REGISTRO DE PRECOS PARA FORNECIMENTO DE TINTAS
46643466000106-1-000232/2025-000001
SPvigente até 06/10/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
46643466000106-2-000127/2026
ECO SYSTEM SERVICOS INTEGRADOS LTDAR$ 7.597.656,0019/08/2029
46643466000106-2-000128/2026
EUROBRAS CONSTRUCOES METALICAS MODULADAS LTDA EM RECUPERACAO JUDICIALR$ 230.000,0018/11/2026
46643466000106-2-000124/2026
PRESSSEG SERVICOS DE SEGURANCA LTDAR$ 45.323.269,2012/08/2026
46643466000106-2-000125/2026
ELETROMIDIA SJC CONCESSIONARIA DE MOBILIARIO URBANO SPE LTDAR$ 81.888,8912/08/2037
46643466000106-2-000123/2026
CONSTRUTORA BUGRE LTDA EPPR$ 475.349,9906/04/2027
46643466000106-2-000126/2026
CERQUEIRA TORRES CONSTRUCOES TERRAPLAGEM E PAVIMENTACAO LTDAR$ 2.088.000,0001/07/2027
46643466000106-2-000119/2026
FACILITE LOCACOES E SERVICOS LTDAR$ 1.786.680,0030/07/2028
46643466000106-2-000120/2026
SAN DECORACOES E REFORMAS LTDAR$ 241.000,0026/01/2027
46643466000106-2-000118/2026
ADM FABRICACAO E MONTAGEM DE ESTRUTURAS METALICAS LTDAR$ 5.717.067,6120/04/2028
46643466000106-2-000115/2026
DHR MORAES ENGENHARIA LTDAR$ 180.000,0009/12/2026
46643466000106-2-000114/2026
LOCADORA DE VEICULOS AUTHANA LTDAR$ 120.664,8002/07/2027
46643466000106-2-000113/2026
ATENA SERVICOS E LOCACOES LTDAR$ 635.040,0029/06/2027
46643466000106-2-000112/2026
URBANIZADORA MUNICIPAL S.A. URBAMR$ 296.892,5528/10/2026
46643466000106-2-000108/2026
MAFRE COMERCIO LTDAR$ 15.845,3229/07/2026
46643466000106-2-000088/2026
ADR LOCACOES E SERVICOS LTDAR$ 118.500,0022/06/2027
46643466000106-2-000101/2026
S G M K LOCACOES LTDAR$ 3.869.588,1617/06/2029
46643466000106-2-000104/2026
ZEUS COMERCIAL LTDAR$ 20.640,0020/11/2026
46643466000106-2-000100/2026
S G M K LOCACOES LTDAR$ 15.580.111,6817/06/2029
46643466000106-2-000109/2026
NOG COM VARIEDADES LTDAR$ 29.002,0029/07/2026
46643466000106-2-000102/2026
LAURO ECOMMERCE DE PNEUS LTDAR$ 97.041,0015/11/2026
46643466000106-2-000103/2026
IMPORTIRE IMPORTADORA E DISTRIBUIDORA DE PNEUS LTDAR$ 120.000,0015/11/2026
46643466000106-2-000099/2026
OBSERVATÓRIO NACIONAL DE SEGURANÇA VIÁRIA E VEICULARR$ 20.900,0017/06/2027
46643466000106-2-000098/2026
LA STOR COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 88.000,0012/03/2027
46643466000106-2-000106/2026
WALDIR G DA SILVA INDUSTRIALR$ 2.650,0029/07/2026
46643466000106-2-000107/2026
DEBORA HEREDIA MENDONCAR$ 5.100,0029/07/2026
46643466000106-2-000096/2026
INFORMATICA DE MUNICIPIOS ASSOCIADOS S/AR$ 1.908.338,6414/06/2027
46643466000106-2-000097/2026
W A MONTEIRO ENGENHARIAR$ 802.021,3910/01/2027
46643466000106-2-000105/2026
DISTRIBUIDORA BRAZLIMP LTDAR$ 15.990,3029/07/2026
46643466000106-2-000111/2026
PONTO HOUSE COMERCIAL LTDAR$ 27.066,6029/07/2026
46643466000106-2-000110/2026
INOVARY COMERCIO DE EQUIPAMENTOS ELETRONICOS LTDAR$ 29.160,0029/07/2026
46643466000106-2-000095/2026
S G M K LOCACOES LTDAR$ 107.040,0008/06/2028
46643466000106-2-000090/2026
URBANIZADORA MUNICIPAL S.A. URBAMR$ 1.838.542,1731/05/2027
46643466000106-2-000094/2026
PRIME CONCIERGE TRAVEL LTDA30/05/2028
46643466000106-2-000092/2026
PAPERMAX COMERCIAL LTDAR$ 425.000,0024/09/2026
46643466000106-2-000083/2026
19526353 ELAINE CRISTINA DA SILVA LUIZ SANTOSR$ 86.500,0026/05/2028
46643466000106-2-000091/2026
URBANIZADORA MUNICIPAL S.A. URBAMR$ 19.300.333,4625/05/2029
46643466000106-2-000086/2026
VILLA AGENCIA DE TURISMO LTDA24/05/2028
46643466000106-2-000087/2026
EXM CONSTRUTORA E INCORPORADORA LTDAR$ 3.156.000,0017/10/2027
46643466000106-2-000084/2026
CS BRASIL FROTAS SAR$ 5.571.428,4023/05/2029
46643466000106-2-000081/2026
R C DESENTUPIDORA E TRANSPORTES LTDAR$ 2.077.800,0020/05/2027
46643466000106-2-000080/2026
HERNANDSON XAVIER DE SOUSA MONTAGEM E MANUTENCAOR$ 616.500,0013/02/2027
46643466000106-2-000089/2026
NTI BRASIL SOLUCOES DIGITAIS LTDAR$ 51.660,0020/05/2027
46643466000106-2-000082/2026
URBANIZADORA MUNICIPAL S.A. URBAMR$ 7.176.425,0419/05/2029
46643466000106-2-000071/2026
RAINE SILVA DE SOUZAR$ 100.000,0017/05/2027
46643466000106-2-000078/2026
URBANIZADORA MUNICIPAL S.A. URBAMR$ 665.914,9213/08/2026
46643466000106-2-000085/2026
KAZUKI TRANSPORTES LTDAR$ 886.200,0011/05/2028
46643466000106-2-000093/2026
KAZUKI TRANSPORTES LTDAR$ 246.960,0010/05/2028
46643466000106-2-000076/2026
SCPS TRANSPORTES LTDAR$ 735.000,0009/05/2028
46643466000106-2-000077/2026
QISTA S.A. - CREDITO, FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO06/05/2028
46643466000106-2-000079/2026
C M ALEMR$ 69.992,4006/05/2029

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.