perfil de órgão comprador

SECRETARIA DA JUSTICA E CIDADANIA

46.381.000/0021-23 · Estadual · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 33.293.764,93
60 contratações · ticket R$ 554.896,08
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
4.256
concentrado · 64 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
49 flags
publicação → homologação: 23 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

SECRETARIA DA JUSTICA E CIDADANIA

46.381.000/0021-23 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 10 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (9 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 36 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • Concentração de fornecedores alta (HHI 4.256) — mercado pouco disputado.
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/46381000002123 · consulta em 29/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
53
percentil ponderado de 5 sinais
333º de 1.098 órgãos com score em SP
contratos com sancionado
10
9 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
0
nenhum vínculo detectado
economia potencial (24m)
R$ 388.279,38
110 de 198 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 53. Indício estatístico, não acusação.

Score 53 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (24 pts, 46%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo
2024 Q1: R$ 0,00 · 0 contratação(ões)Q12024 Q2: R$ 0,00 · 0 contratação(ões)Q22024 Q3: R$ 10.384.386,83 · 58 contratação(ões)Q32024 Q4: R$ 106.082.128,17 · 89 contratação(ões)Q4
Q4 = 91% do ano (+66 pp vs. uniforme) · R$ 106.082.128,17 de R$ 116.466.515,00 · 147 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 297 valores
conformidade aceitável
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
128,3%30,1%
217,8%17,6%
311,8%12,5%
410,8%9,7%
510,4%7,9%
65,1%6,7%
75,1%5,8%
86,4%5,1%
94,4%4,6%
dígito 1: observado 28,3% (84) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 17,8% (53) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 11,8% (35) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 10,8% (32) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 10,4% (31) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 5,1% (15) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 5,1% (15) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 6,4% (19) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 4,4% (13) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0114χ² 5.7 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 297 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
015,2%12,0%
19,4%11,4%
211,8%10,9%
38,1%10,4%
48,1%10,0%
513,5%9,7%
69,4%9,3%
77,1%9,0%
811,1%8,8%
96,4%8,5%
dígito 0: observado 15,2% (45) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 9,4% (28) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 11,8% (35) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 8,1% (24) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 8,1% (24) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 13,5% (40) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 9,4% (28) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 7,1% (21) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 11,1% (33) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 6,4% (19) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0207χ² 15.6 vs crítico 16.9 (9 gl)
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 3 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 3 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
0%
0 de 3 itens
mediana do gap 1º→2º
15,5%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 3 de 1.250 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

FRUTAS, VERDURAS E LEGUMES8 flags · ~R$ 1.257,57 estimado
ARTIGOS PARA ESCRITÓRIO5 flags · ~R$ 20.021,65 estimado
sem classe informada2 flags · ~R$ 110.460,36 estimado
SERVIÇOS DE PUBLICAÇÃO,COMISSIONADO OU POR CONTRATO2 flags · ~R$ 18.690,31 estimado
FERRAMENTAS MANUAIS SEM CORTE, NÃO ACIONADAS POR FORÇA MOTRIZ2 flags · ~R$ 1.200,89 estimado
SERVIÇOS DE TRANSMISSÃO E DISTRIBUIÇÃO DE ELETRICIDADE1 flag · ~R$ 478.398,24 estimado
SERVIÇOS DE TELHADO E IMPERMEABILIZAÇÃO1 flag · ~R$ 78.394,46 estimado
SERVIÇOS DE LEASING OU ALUGUEL DE OUTROS BENS N.C.P.1 flag · ~R$ 61.012,11 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T304
2024-T405
2025-T103
2025-T2012
2025-T301
2025-T400
2026-T111
2026-T2010

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
09/25R$ 926.406
10/25R$ 7.328.790
11/25R$ 22.259.463
12/25R$ 7.269
01/26R$ 1.563.399
02/26R$ 76.682
03/26R$ 203.035
04/26R$ 914.153
05/26R$ 14.570
compras por trimestre (24m)
71% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T35204737.13
24T4133211882.64
25T137852684.4
25T212391516.12
25T322242166.64
25T429595521.69
26T11843114.64
26T2928722.44
24T3: R$ 5mi24T35mi24T4: R$ 133mi24T4133mi25T1: R$ 38mi25T138mi25T2: R$ 12mi25T212mi25T3: R$ 22mi25T322mi25T4: R$ 30mi25T430mi26T1: R$ 2mi26T12mi26T2: R$ 929k26T2929k
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (12)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A. - SEDE ADMINISTRAÇÃO
990202
São Paulo / SP82R$ 127.754.722,73
ESP-GABINETE DO SECRETARIO SEC.JUST.CIDADANIA
990136
São Paulo / SP47R$ 52.331.741,19
ESP-CGA JUSTICA E CIDADANIA
990133
São Paulo / SP62R$ 25.472.344,44
ESP - FUNDACAO CASA - DRM CAPITAL/SP
931466
São Paulo / SP19R$ 17.208.709,02
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A. - DRM CAMPINAS
990203
Campinas / SP15R$ 7.236.452,62
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A. - DR V. PARAÍBA
990198
São José dos Campos / SP13R$ 6.559.830,53
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A. - DRI. LITORAL
990199
Guarujá / SP16R$ 4.904.414,19
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A. - DRS IARAS
990201
Iaras / SP13R$ 3.900.981,72
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A.-DRN R. PRETO
990197
Ribeirão Preto / SP13R$ 2.533.864,41
ESP-FUNDAÇÃO C.A.S.A. - DRO MARÍLIA
990200
Marília / SP15R$ 2.074.242,35
ESP-COORD. DE INTEGRACAO DA CIDADANIA - CIC
990134
São Paulo / SP11R$ 1.039.472,86
ESP-SUBSECRETARIA DA JUVENTUDE
290121
São Paulo / SP9R$ 160.546,95

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (2)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Contratação(ões) futura(s) de serviços de Buffet e fornecimento de alimentos
46381000002123-1-000073/2025-000002
SPvigente até 09/06/2027
Contratação(ões) futura(s) de serviços de Buffet e fornecimento de alimentos
46381000002123-1-000073/2025-000001
SPvigente até 09/06/2027

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
46381000002123-2-000048/2026
TRIATIS SERVICOS LTDAR$ 9.500,0021/07/2026
46381000002123-2-000049/2026
TRIATIS SERVICOS LTDAR$ 5.700,0021/07/2026
46381000002123-2-000047/2026
CASA PARANA COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 14.000,0014/06/2027
46381000002123-2-000040/2026
BOMBACAFE COMERCIO DE ALIMENTOS LTDAR$ 25.793,6030/12/2026
46381000002123-2-000045/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 1.650,0031/08/2026
46381000002123-2-000046/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 5.370,1231/08/2026
46381000002123-2-000044/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 72.504,2731/08/2026
46381000002123-2-000039/2026
C.C.C BRANCO LTDAR$ 15.300,0031/08/2026
46381000002123-2-000036/2026
L7 SUPRIMENTOS LTDAR$ 643,6024/06/2026
46381000002123-2-000038/2026
L7 SUPRIMENTOS LTDAR$ 227,5024/06/2026
46381000002123-2-000037/2026
L7 SUPRIMENTOS LTDAR$ 669,4024/06/2026
46381000002123-2-000034/2026
64.615.951 TAYNA NEIVA VIEIRAR$ 56,0024/06/2026
LOTE 2, ITEM 9 - AQUISIÇÃO DE 5 (CINCO) SACHO CORAÇÃO COM CABO: FERRAMENTA COM DUAS EXTREMIDADES DISTINTAS (FORMATO CORAÇÃO E PONTA), FABRICADA EM AÇO CARBONO ESPECIAL DE ALTA QUALIDADE E TEMPERADA EM TODO O CORPO PARA MAIOR RESISTÊNCIA AO DESGASTE. OLHO COM DIÂMETRO DE APROXIMADAMENTE 29 MM. ACOMPANHA CABO DE MADEIRA ENVERNIZADA COM COMPRIMENTO DE 120 CM, OFERECENDO ERGONOMIA E COMODIDADE NO MANUSEIO. PESO APROXIMADO DE 0,69 KG. LOTE 2, ITEM 10 - AQUISIÇÃO DE 4 (QUATRO) EXTRATOR DE ERVAS DANINHAS E MATO: EQUIPAMENTO PARA REMOÇÃO DE ERVAS DANINHAS PELA RAIZ, COM DESIGN ERGONÔMICO QUE PERMITE O USO EM PÉ, EVITANDO ESFORÇOS NA CINTURA E JOELHOS. DEVE POSSUIR PONTAS LONGAS PARA CAPTURA DA RAIZ EM DIVERSAS DIREÇÕES E PERMITIR A AERAÇÃO DO SOLO. POSSIBILIDADE DE DOIS MODOS DE USO: FOICE CURVADA PARA LIMPEZA DE FENDAS E PONTA ELIMINADORA PARA ARRANCAR O PELA RAIZ. ESTRUTURA RESISTENTE (AÇO OU TITÂNIO) E ADAPTÁVEL A DIFERENTES COMPRIMENTOS DE BASTÃO.
46381000002123-2-000035/2026
64.615.951 TAYNA NEIVA VIEIRAR$ 1.072,0024/06/2026
46381000002123-2-000042/2026
RLIMP SERVICOS LTDAR$ 84.077,0423/05/2027
46381000002123-2-000033/2026
ASERP LOCACAO E SERVICOS GERAIS LTDAR$ 1.365.999,6023/05/2027
46381000002123-2-000043/2026
BOMBACAFE COMERCIO DE ALIMENTOS LTDAR$ 4.116,0019/06/2026
46381000002123-2-000041/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 256,0019/06/2026
46381000002123-2-000032/2026
NUTRICOL COMERCIO DE PRODUTOS ALIMENTICIOS LTDAR$ 326.397,3619/05/2027
46381000002123-2-000031/2026
MAPA NEGÓCIOS DIGITAIS LTDAR$ 5.730,0019/06/2026
46381000002123-2-000030/2026
RBF DISTRIBUIDORA E SERVICOS LTDAR$ 1.459,2027/04/2027
46381000002123-2-000028/2026
59.659.157 LUCIANA DE FATIMA PEREIRA BARBOZAR$ 1.268,4626/07/2026
46381000002123-2-000029/2026
FEDERAL TELECOM E SERVICOS LTDAR$ 3.598,8026/04/2027
46381000002123-2-000026/2026
R&F SOLUCOES EM TECNOLOGIA DA INFORMACAO LTDAR$ 13.950,0022/04/2027
46381000002123-2-000027/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 723,3321/05/2026
46381000002123-2-000024/2026
MAXX EVENTOS E PRODUCOES LTDAR$ 25.800,0006/05/2026
46381000002123-2-000025/2026
ELEKTRO REDES S.AR$ 25.372,0015/04/2027
46381000002123-2-000020/2026
MP PLACAS COMUNICACAO VISUAL LTDAR$ 8.000,0011/05/2026
46381000002123-2-000023/2026
INTACTTA PRODUTOS E SERVICOS LTDAR$ 10.121,1011/05/2026
46381000002123-2-000022/2026
INTACTTA PRODUTOS E SERVICOS LTDAR$ 26,0011/05/2026
46381000002123-2-000017/2026
LUPIAN ATACADO E VAREJO LTDAR$ 46.950,0011/05/2026
46381000002123-2-000018/2026
C.C.C BRANCO LTDAR$ 4.420,0011/05/2026
46381000002123-2-000021/2026
INTACTTA PRODUTOS E SERVICOS LTDAR$ 156,0011/05/2026
46381000002123-2-000019/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 522,9008/05/2026
46381000002123-2-000016/2026
ASC BATERIAS E ACUMULADORES ELETRICOS LTDAR$ 1.640,0023/04/2026
46381000002123-2-000015/2026
BOMBACAFE COMERCIO DE ALIMENTOS LTDAR$ 20.580,0030/04/2026
46381000002123-2-000014/2026
CONFEX BEL TECIDOS E ARMARINHOS LTDAR$ 31.900,0019/05/2026
46381000002123-2-000013/2026
BOMBACAFE COMERCIO DE ALIMENTOS LTDAR$ 8.232,0029/04/2026
46381000002123-2-000011/2026
EMPRESA FOLHA DA MANHA S.AR$ 2.372,9023/03/2027
46381000002123-2-000012/2026
RASUT CONFECCOES LTDAR$ 3.264,0006/05/2026
46381000002123-2-000009/2026
S/A O ESTADO DE S.PAULOR$ 1.041,0422/03/2027
46381000002123-2-000010/2026
SEISELLES DISTRIBUICAO E LOGISTICA LTDAR$ 3.528,0021/03/2027
46381000002123-2-000008/2026
GRAFICA VEREDAS LTDAR$ 3.900,0017/06/2026
46381000002123-2-000007/2026
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOSR$ 59.539,4802/03/2031
46381000002123-2-000006/2026
LVL PUBLICIDADE LTDAR$ 4.466,5028/02/2027
46381000002123-2-000005/2026
MC&A TURISMO LTDAR$ 99.999,0424/02/2027
46381000002123-2-000004/2026
TRIATIS SERVICOS LTDAR$ 3.800,0024/02/2026
46381000002123-2-000003/2026
LB SERVICOS AMBIENTAIS LTDAR$ 224.915,0417/01/2027
46381000002123-2-000001/2026
3F LTDAR$ 5.795,0012/01/2027
46381000002123-2-000002/2026
VIP CAFE COMERCIO DE MAQUINAS E CAFE LTDAR$ 183.111,4806/01/2027
46381000002123-2-000086/2025
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