perfil de órgão comprador

AGENCIA REGULADORA DE SERVICOS PUBLICOS DELEGADOS DO MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DO SUL

28.612.996/0001-05 · Municipal · RSRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 104.515,15

27 contratações · ticket R$ 3.870,93

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

3.964

concentrado · 3 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

0 flags

publicação → homologação: em medição

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

AGENCIA REGULADORA DE SERVICOS PUBLICOS DELEGADOS DO MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DO SUL

28.612.996/0001-05 · one-pager de decisão bid/no-bid

ATENÇÃO

Alguns sinais merecem verificação antes de encerrar o exame.

sinais para levar ao processo

Concentração de fornecedores alta (HHI 3.964 entre 3 fornecedores em 24m) — mercado pouco disputado.
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.
Nenhuma flag de sobrepreço no período.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Aprofundar a verificação dos sinais destacados antes de concluir o exame.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/28612996000105 · consulta em 14/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

575º de 748 órgãos com score em RS

contratos com sancionado

em 3 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

—

sem itens comparáveis ainda

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 12. Indício estatístico, não acusação.

12 pts — concentração de fornecedores (HHI)100% · percentil 81

0 pts — empresas ligadas disputando (vínculo entre fornecedores)0% · percentil 0

0 pts — itens acima da mediana (preço acima da referência)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 12 — maior contribuinte é concentração de fornecedores (HHI) (12 pts, 100%); comece a fiscalização por aí.

Sinais sem base estatística suficiente, fora do score: contratos com fornecedor sancionado.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo

Q4 = 75% do ano (+50 pp vs. uniforme) · R$ 324.900,17 de R$ 431.482,40 · 22 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 66 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	27,3%	30,1%
2	18,2%	17,6%
3	16,7%	12,5%
4	10,6%	9,7%
5	6,1%	7,9%
6	6,1%	6,7%
7	9,1%	5,8%
8	6,1%	5,1%
9	0,0%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0220χ² 5.9 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 66 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	10,6%	12,0%
1	10,6%	11,4%
2	10,6%	10,9%
3	12,1%	10,4%
4	10,6%	10,0%
5	10,6%	9,7%
6	10,6%	9,3%
7	7,6%	9,0%
8	12,1%	8,8%
9	4,5%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0157χ² 2.7 vs crítico 16.9 (9 gl)

Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 1.562
10/25	R$ 4.762
11/25	R$ 4.070
02/26	R$ 4.238
03/26	R$ 4.022
04/26	R$ 12.360
05/26	R$ 49.318
06/26	R$ 4.950
07/26	R$ 5.144
08/26	R$ 11.233
09/26	R$ 2.856

compras por trimestre (24m)

▼ 79% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	2082.03
24T4	340300.17
25T1	79844.16
25T2	30027.77
25T3	34237.9
25T4	8832.26
26T1	8260.15
26T2	66627.79
26T3	19232.95

o que este órgão compra

maiores fornecedores

ST EMPREENDIMENTOS LTDA	R$ 118.890,00
NAKAO COMUNICACAO E MARKETING LTDA	R$ 90.521,76
J&L AGENCIAMENTO DE SERVICOS DE DIARIAS LTDA	R$ 44.597,04
CENTRO DE INTEGR EMPRESA-ESCOLA RS	R$ 34.008,00
R.G. GHISLENI CONSULTORIA AMBIENTAL LTDA	R$ 10.000,00
NASCIMENTO MARKETING DE CONTEUDO E MIDIAS LTDA	R$ 9.498,96

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
AGÊNCIA REGULADORA 4	Santa Cruz do Sul / RS	69	R$ 549.775,38
AGENCIA REGULADORA DE SERVICOS PUBLICOS DO MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DO SUL 180642	Santa Cruz do Sul / RS	2	R$ 165.000,00

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (7)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
Aquisição de material permanente, VEÍCULO AUTOMOTOR NOVO, TIPO SUV, zero Km, ano de fabricação 2026/modelo mínimo 2026, conforme Proc. Admin de Compras 2026/103. Atendimento para a AGERST. 28612996000105-2-000002/2026	ST EMPREENDIMENTOS LTDA	R$ 118.890,00	16/08/2027
Contratação de empresa, para aquisição de serviços de agente de integração de estagiários, conforme PA 2026/78, Contrato Admin. 40001/2026/AGERST. 28612996000105-2-000001/2026	CENTRO DE INTEGR EMPRESA-ESCOLA RS	R$ 34.008,00	13/05/2027
Contratacao de prestacao de servicos de assessoria de comunicacao gerenciado de redes sociais para AGERST. Conforme Processo Administrativo de Compras 2025 03. 28612996000105-2-000001/2025	NAKAO COMUNICACAO E MARKETING LTDA	R$ 90.521,76	31/01/2027
Prestação de serviços de limpeza; casa, aproximadamente 190m2, 04 banheiros, 08 ambientes (salas administrativas, salas de reuniões, área de serviços, área de entrada e cozinha) 28612996000105-2-000001/2024	J&L AGENCIAMENTO DE SERVICOS DE DIARIAS LTDA	R$ 32.631,04	28/02/2027
Contratação empresa de desenvolvimento (reestruturação) de Site, aquisição de capacidade de hospedagem, domínio e manutenção mensal, conforme processo administrativo compras 2023/96. 28612996000105-2-000003/2023	NASCIMENTO MARKETING DE CONTEUDO E MIDIAS LTDA	R$ 9.498,96	31/03/2024
Contratação de serviços técnicos profissionais, cujo objeto é prestação de serviços de Consultoria/Assessoria Técnica, para elaboração de AIR, relativo processo 2020/113, conforme processo administrativo de compras 28/2023. 28612996000105-2-000004/2023	R.G. GHISLENI CONSULTORIA AMBIENTAL LTDA	R$ 10.000,00	09/04/2023
Prestação de serviço de limpeza, na sede da AGERST, localizado na RUa Emilio Rabenschlag, n°188 Sala 01. 28612996000105-2-000001/2022	J&L AGENCIAMENTO DE SERVICOS DE DIARIAS LTDA	R$ 11.966,00	03/02/2023

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.