perfil de órgão comprador

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

28.523.215/0001-06 · Federal · RJRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 1.650.494.453,83
501 contratações · ticket R$ 3.294.400,11
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
2.081
moderadamente concentrado · 651 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
0 flags
publicação → homologação: 40 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

28.523.215/0001-06 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 316 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (67 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 19 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (21 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
  • Economia potencial de R$ 7.368.386,82 (113 de 212 itens acima da mediana).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/28523215000106 · consulta em 22/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
52
percentil ponderado de 5 sinais
39º de 346 órgãos com score em RJ
contratos com sancionado
316
67 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
19
21 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 7.368.386,82
113 de 212 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 52. Indício estatístico, não acusação.

Score 52 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (26 pts, 50%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2023extremo
2023 Q1: R$ 8.054.211,74 · 5 contratação(ões)Q12023 Q2: R$ 30.898.682,87 · 61 contratação(ões)Q22023 Q3: R$ 20.020.909,49 · 137 contratação(ões)Q32023 Q4: R$ 332.169.796,62 · 197 contratação(ões)Q4
Q4 = 85% do ano (+60 pp vs. uniforme) · R$ 332.169.796,62 de R$ 391.143.600,72 · 400 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 1.416 valores
conformidade aceitável
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
130,0%30,1%
216,3%17,6%
312,8%12,5%
411,4%9,7%
57,8%7,9%
66,0%6,7%
75,2%5,8%
85,1%5,1%
95,5%4,6%
dígito 1: observado 30,0% (425) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 16,3% (231) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 12,8% (181) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 11,4% (161) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 7,8% (110) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 6,0% (85) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 5,2% (73) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 5,1% (72) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 5,5% (78) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0064χ² 10.3 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 1.416 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
020,2%12,0%
17,8%11,4%
29,1%10,9%
310,3%10,4%
49,0%10,0%
511,7%9,7%
68,2%9,3%
77,4%9,0%
88,5%8,8%
97,8%8,5%
dígito 0: observado 20,2% (286) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 7,8% (111) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 9,1% (129) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 10,3% (146) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 9,0% (128) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 11,7% (165) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 8,2% (116) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 7,4% (105) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 8,5% (120) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 7,8% (110) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0204χ² 114.2 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 5 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 5 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
20%
1 de 5 itens
mediana do gap 1º→2º
26,7%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 5 de 6.051 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

sem classe informada30 flags · ~R$ 81.507.215,71 estimado
FRUTAS, VERDURAS E LEGUMES6 flags · ~R$ 93.976,57 estimado
CORANTES5 flags · ~R$ 13.404,65 estimado
FONES, MICROFONES E ALTO-FALANTES4 flags · ~R$ 89.983,67 estimado
JOGOS, BRINQUEDOS E ARTIGOS CORRELATOS COM RODAS4 flags · ~R$ 5.247,58 estimado
LICENCIAMENTO DE DIREITOS PERMANENTES SOBRE PROGRAMAS DECOMPUTADOR E LOCAÇÃO DE SOFTWARE3 flags · ~R$ 35.454,40 estimado
MATERIAIS CIRÚRGICOS PARA CURATIVOS3 flags · ~R$ 24.812,85 estimado
PRODUTOS QUÍMICOS3 flags · ~R$ 2.360,85 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T302
2024-T460
2025-T1312
2025-T2040
2025-T3425
2025-T4661
2026-T182
2026-T21920
2026-T351

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

14 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 111.084
09/25R$ 31.673.176
10/25R$ 45.679.570
11/25R$ 1.355.632.207
12/25R$ 40.596.764
01/26R$ 12.168.120
02/26R$ 9.519.727
03/26R$ 31.321.490
04/26R$ 15.862.419
05/26R$ 50.976.319
06/26R$ 34.697.873
07/26R$ 11.123.803
08/26R$ 11.131.901
compras por trimestre (24m)
59% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T340840055.86
24T43625645788.51
25T1140081643.41
25T2113959792.49
25T375346357.31
25T41441908541.5
26T153009336.76
26T2101536611.7
26T322255703.37
24T3: R$ 41mi24T341mi24T4: R$ 3.6bi24T43.6bi25T1: R$ 140mi25T1140mi25T2: R$ 114mi25T2114mi25T3: R$ 75mi25T375mi25T4: R$ 1.4bi25T41.4bi26T1: R$ 53mi26T153mi26T2: R$ 102mi26T2102mi26T3: R$ 22mi26T322mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (6)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO
150182
Niterói / RJ918R$ 4.338.881.590,88
COORDENADORIA DE ORGANIZACAO ADMINISTRATIVA
150123
Niterói / RJ346R$ 2.283.051.789,77
UNIDADE AVANCADA "JOSE VERISSIMO" DA UFF
153001
Oriximiná / PA32R$ 8.003.867,80
PRÓ-REITORIA DA GRADUAÇÃO
153984
Niterói / RJ60R$ 7.396.385,20
PRÓ-REITORIA DE PESQ.PÓS-GRADUAÇÃO E INOVAÇÃO
153248
Niterói / RJ269R$ 2.203.612,92
PRÓ-REITORIA DE ASSUNTOS ESTUDANTIS
153058
Niterói / RJ47R$ 781.823,18

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (15)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Aquisição de equipamentos de áudio e vídeo.
28523215000106-1-000051/2025-000001
RJvigente até 30/06/2027
Aquisição de computadores e monitores.
28523215000106-1-000229/2024-000004
RJvigente até 14/01/2027
Aquisição de computadores e monitores.
28523215000106-1-000229/2024-000005
RJvigente até 14/01/2027
Aquisição de computadores e monitores.
28523215000106-1-000229/2024-000006
RJvigente até 14/01/2027
Aquisição de computadores e monitores.
28523215000106-1-000229/2024-000003
RJvigente até 29/12/2026
Aquisição de Material de proteção e segurança (EPI/EPC).
28523215000106-1-000187/2025-000001
RJvigente até 30/10/2026
Aquisição de materiais químicos controlados​​​
28523215000106-1-000245/2025-000001
RJvigente até 21/10/2026
Aquisição de material químico 2
28523215000106-1-000115/2025-000001
RJvigente até 06/10/2026
Eventual contratação de pessoa jurídica, para o fornecimento de forma futura ou entrega parcelada de notebooks, tablets, impressoras de etiqueta, leitores de código de barra, scanners, módulos de bateria e nobreaks necessários as atividades de docentes e técnicos da Universidade Federal Fluminense (UFF).
28523215000106-1-000073/2024-000001
RJvigente até 05/10/2026
Aquisição de Material Laboratorial 3​​.
28523215000106-1-000183/2025-000001
RJvigente até 01/10/2026
Aquisição de Componentes de Computadores
28523215000106-1-000132/2025-000001
RJvigente até 11/09/2026
Aquisição de Materiais Personalizados.
28523215000106-1-000080/2025-000001
RJvigente até 10/09/2026
Aquisição de Material Biológico 1
28523215000106-1-000178/2025-000001
RJvigente até 09/09/2026
Aquisição de Material de limpeza, copa e cozinha e acondicionamento e embalagem​​
28523215000106-1-000171/2025-000001
RJvigente até 08/09/2026
Aquisição de e Eletrodomésticos, Ar Condicionado, Bebedouros e outros​​.
28523215000106-1-000032/2025-000002
RJvigente até 27/08/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
28523215000106-2-000677/2026
FUNDACAO EUCLIDES DA CUNHA DE APOIO INSTITUCIONAL A UFFR$ 500.000,0030/07/2029
28523215000106-2-000687/2026
SUARES DISTRIBUIDORA DE PRODUTOS DE LIMPEZA LTDAR$ 45.744,0018/08/2027
28523215000106-2-000684/2026
BANCO DO BRASIL SAR$ 4.588,2330/12/2026
28523215000106-2-000676/2026
FUNDACAO EUCLIDES DA CUNHA DE APOIO INSTITUCIONAL A UFFR$ 484.069,0830/07/2028
28523215000106-2-000659/2026
HOMEMURBANO LTDAR$ 20.337,6016/08/2027
28523215000106-2-000622/2026
SPARKGROUP TREINAMENTO E CAPACITACAO EM TECNOLOGIA LTDAR$ 44.999,0016/08/2027
28523215000106-2-000607/2026
PADOVA ENGENHARIA E COMERCIO LTDAR$ 404.591,3809/04/2027
28523215000106-2-000581/2026
FUNDACAO EUCLIDES DA CUNHA DE APOIO INSTITUCIONAL A UFFR$ 1.000.000,0030/07/2031
28523215000106-2-000582/2026
FUNDACAO EUCLIDES DA CUNHA DE APOIO INSTITUCIONAL A UFFR$ 194.400,0030/08/2027
28523215000106-2-000669/2026
DENTECK LTDAR$ 3.710,0030/12/2026
28523215000106-2-000655/2026
LICITA SHOP COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 395,9630/12/2026
28523215000106-2-000673/2026
HD COMERCIO ELETRONICO LTDAR$ 595,4030/12/2026
28523215000106-2-000654/2026
M. CARREGA COMERCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDAR$ 2.629,0030/12/2026
28523215000106-2-000617/2026
PC HELP MANUTENCAO E INFORMATICA LTDAR$ 9.684,0030/12/2026
28523215000106-2-000670/2026
A&G EQUIPAMENTOS TECNOLOGICOS E INFORMATICA LTDAR$ 9.399,4230/12/2026
28523215000106-2-000683/2026
STERI GRAU PRODUTOS HOSPITALARES LTDAR$ 600,0030/12/2026
28523215000106-2-000661/2026
PC HELP MANUTENCAO E INFORMATICA LTDAR$ 2.799,7130/12/2026
28523215000106-2-000663/2026
ASSOCIACAO NACIONAL DE POS-GRADUACAO E PESQUISA EM ADMINISTRACAOR$ 12.039,0030/12/2026
28523215000106-2-000618/2026
PC HELP MANUTENCAO E INFORMATICA LTDAR$ 19.368,0030/12/2026
28523215000106-2-000682/2026
GLOBAL TRADE TECHNOLOGY COMERCIO, IMPORTACAO E EXPORTACAO LTDAR$ 37.034,4030/12/2026
28523215000106-2-000638/2026
SUPRAMIL COMERCIAL LTDAR$ 833,0030/12/2026
28523215000106-2-000383/2026
BRAVO ASSESSORIA E SERVICOS EMPRESARIAIS LTDAR$ 21.695.829,8419/07/2028
28523215000106-2-000625/2026
SUPRIRIO COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 295,1930/12/2026
28523215000106-2-000631/2026
66.017.417 VITORIA QUIRINO CUNHAR$ 325,3030/12/2026
28523215000106-2-000672/2026
A&G EQUIPAMENTOS TECNOLOGICOS E INFORMATICA LTDAR$ 9.399,4230/12/2026
28523215000106-2-000602/2026
66.017.417 VITORIA QUIRINO CUNHAR$ 192,8130/12/2026
28523215000106-2-000634/2026
ALL COMERCIO E SERVICOS DE APOIO LTDAR$ 600,0030/12/2026
28523215000106-2-000630/2026
66.017.417 VITORIA QUIRINO CUNHAR$ 185,1030/12/2026
28523215000106-2-000604/2026
ALL COMERCIO E SERVICOS DE APOIO LTDAR$ 520,0030/12/2026
28523215000106-2-000668/2026
ARDO DO BRASIL DISTRIBUIDORA DE PECAS E SERVICOS LTDAR$ 1.250,0030/12/2026
28523215000106-2-000651/2026
MALUNA COMERCIAL LTDAR$ 210,0030/12/2026
28523215000106-2-000637/2026
UNIACE SOLUCOES INTEGRADAS LTDAR$ 360,0030/12/2026
28523215000106-2-000580/2026
54.701.381 MARIA HELIA RODRIGUES DOS SANTOSR$ 1.418,6030/12/2026
28523215000106-2-000686/2026
CHSF DISTRIBUIDORA TEXTIL LTDAR$ 2.374,7630/12/2026
28523215000106-2-000603/2026
ALL COMERCIO E SERVICOS DE APOIO LTDAR$ 1.382,0030/12/2026
28523215000106-2-000685/2026
MEGA MAGAZINE ME LTDAR$ 720,0030/12/2026
28523215000106-2-000578/2026
DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS SANTE LTDAR$ 3.202,0030/12/2026
28523215000106-2-000639/2026
INVICTO COMERCIO DE PRODUTOS PARA SAUDE LTDAR$ 212,5230/12/2026
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