perfil de órgão comprador

SECRETARIA DA AGRICULTURA, PECUARIA E AQUICULTURA

25.089.137/0001-95 · Estadual · TORaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 27.376.198,65
32 contratações · ticket R$ 855.506,21
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
3.509
concentrado · 3 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
0 flags
publicação → homologação: 23 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

SECRETARIA DA AGRICULTURA, PECUARIA E AQUICULTURA

25.089.137/0001-95 · one-pager de decisão bid/no-bid
ATENÇÃO

Alguns sinais merecem verificação antes de encerrar o exame.

sinais para levar ao processo
  • Concentração de fornecedores alta (HHI 3.509) — mercado pouco disputado.
  • Economia potencial de R$ 2.123.850,10 (63 de 133 itens acima da mediana).
  • Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Aprofundar a verificação dos sinais destacados antes de concluir o exame.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/25089137000195 · consulta em 20/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
11
percentil ponderado de 5 sinais
87º de 243 órgãos com score em TO
contratos com sancionado
0
em 3 contratos (24m)
empresas ligadas (conluio)
0
nenhum vínculo detectado
economia potencial (24m)
R$ 2.123.850,10
63 de 133 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 11. Indício estatístico, não acusação.

Score 11 — maior contribuinte é concentração de fornecedores (HHI) (11 pts, 100%); comece a fiscalização por aí.

Sinais sem base estatística suficiente, fora do score: contratos com fornecedor sancionado.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação
controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 15 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de compras/serviços (R$ 59.906,02)extremo
R$ 0–6k: 4 dispensa(s)4R$ 6k–12k: 0 dispensa(s)R$ 12k–18k: 1 dispensa(s)1R$ 18k–24k: 1 dispensa(s)1R$ 24k–30k: 1 dispensa(s)1R$ 30k–36k: 0 dispensa(s)R$ 36k–42k: 1 dispensa(s)1R$ 42k–48k: 0 dispensa(s)R$ 48k–54k: 3 dispensa(s)3R$ 54k–60k: 4 dispensa(s)4esperado ≈ 1,3R$ 0teto R$ 60k
4 dispensas na faixa colada ao teto contra 1,3 esperadas (vizinhança) — 3×, excedente de 3 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 54 valores
desvio material
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
122,2%30,1%
218,5%17,6%
318,5%12,5%
49,3%9,7%
511,1%7,9%
61,9%6,7%
73,7%5,8%
89,3%5,1%
95,6%4,6%
dígito 1: observado 22,2% (12) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 18,5% (10) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 18,5% (10) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 9,3% (5) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 11,1% (6) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 1,9% (1) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 3,7% (2) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 9,3% (5) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 5,6% (3) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0339χ² 7.6 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 54 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
014,8%12,0%
114,8%11,4%
25,6%10,9%
39,3%10,4%
411,1%10,0%
57,4%9,7%
67,4%9,3%
77,4%9,0%
87,4%8,8%
914,8%8,5%
dígito 0: observado 14,8% (8) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 14,8% (8) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 5,6% (3) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 9,3% (5) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 11,1% (6) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 7,4% (4) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 7,4% (4) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 7,4% (4) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 7,4% (4) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 14,8% (8) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0273χ² 5.8 vs crítico 16.9 (9 gl)
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 1 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 1 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
0%
0 de 1 itens
mediana do gap 1º→2º
93.093,3%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 1 de 430 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 3.230
09/25R$ 6.265.024
10/25R$ 3.428.600
12/25R$ 278.000
01/26R$ 3.313.382
02/26R$ 5.454.837
03/26R$ 6.950.203
04/26R$ 1.630.558
05/26R$ 52.365
compras por trimestre (24m)
105% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T30
24T43556524
25T117926064.81
25T29653952.28
25T342624672.96
25T43706599.6
26T115718421.35
26T21682923.69
24T324T4: R$ 4mi24T44mi25T1: R$ 18mi25T118mi25T2: R$ 10mi25T210mi25T3: R$ 43mi25T343mi25T4: R$ 4mi25T44mi26T1: R$ 16mi26T116mi26T2: R$ 2mi26T22mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
Secretaria da Agricultura, Pecuária e Aquicultura
321
Palmas / TO70R$ 73.931.872,48
ETO-SECRET. AGRICULTURA, PESCA E ABASTECIMEN.
925962
Palmas / TO24R$ 28.016.293,03

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (1)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Registrar preços para futura e eventual aquisição de MUDAS DE CACAU.
25089137000195-1-000014/2024-000001
TOvigente até 02/09/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações: contato@ailicita.com ou o formulário — resposta em até 5 dias úteis.