perfil de órgão comprador

EMPRESA MUNICIPAL DE PAVIMENTACAO E URBANIDADES - EMPAV

17.783.044/0004-80 · — · MGRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 36.977.097,16

30 contratações · ticket R$ 1.232.569,91

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

—

sem medição · 0 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

40 flags

publicação → homologação: 42 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

EMPRESA MUNICIPAL DE PAVIMENTACAO E URBANIDADES - EMPAV

17.783.044/0004-80 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

40 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.
Sem empresas ligadas (conluio) detectadas.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: requisitar a composição de preços dos itens marcados e cotejar com o banco de preços.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/17783044000480 · consulta em 07/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo

Q4 = 53% do ano (+28 pp vs. uniforme) · R$ 22.510.027,81 de R$ 42.621.988,21 · 27 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 65 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	32,3%	30,1%
2	12,3%	17,6%
3	7,7%	12,5%
4	10,8%	9,7%
5	12,3%	7,9%
6	7,7%	6,7%
7	3,1%	5,8%
8	9,2%	5,1%
9	4,6%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0285χ² 7.1 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 65 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	6,2%	12,0%
1	12,3%	11,4%
2	16,9%	10,9%
3	9,2%	10,4%
4	7,7%	10,0%
5	10,8%	9,7%
6	10,8%	9,3%
7	9,2%	9,0%
8	10,8%	8,8%
9	6,2%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0234χ² 5.5 vs crítico 16.9 (9 gl)

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 2 itens com ranking

sem padrão de alerta

Apenas 2 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)

100%

2 de 2 itens

mediana do gap 1º→2º

0,9%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

2º colocado presente em 2 de 509 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

onde estão as flags de preço — por classe de catálogo

detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

FERRAMENTAS E ACESSÓRIOS DE MÁQUINAS PARA TRABALHO EM MADEIRA9 flags · ~R$ 23.731,88 estimado

EQUIPAMENTO PARA PREPARAÇÃO DO SOLO7 flags · ~R$ 35.039,38 estimado

ÓLEOS E GRAXAS PARA CORTE, LUBRIFICAÇÃO E SISTEMAS HIDRÁULICOS3 flags · ~R$ 42.126,62 estimado

DISCOS E PEDRAS ABRASIVOS3 flags · ~R$ 11.761,20 estimado

sem classe informada3 flags · ~R$ 2.288,71 estimado

SERVIÇOS DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGA, POR VEÍCULOS RE-FRIGERADOS, CAMINHÕES TANQUE E OUTROS TIPOS2 flags · ~R$ 793.930,04 estimado

SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E REPARO DE OUTRAS MAQUINARIAS E EQUIPAMENTOS2 flags · ~R$ 110.228,83 estimado

SERVIÇOS DE INSTALAÇÃO DE OUTROS BENS N.C.P1 flag · ~R$ 20.602,00 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

Trimestre	Contratos c/ sancionado	Flags de sobrepreço
2025-T1	0	2
2025-T2	0	5
2025-T3	0	0
2025-T4	0	14
2026-T1	0	3
2026-T2	0	6

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 17.769.713
10/25	R$ 13.218.893
11/25	R$ 310.313
12/25	R$ 250.164
01/26	R$ 106.669
02/26	R$ 401.652
03/26	R$ 785.433
04/26	R$ 1.610.191
05/26	R$ 261.455
06/26	R$ 2.196.024
07/26	R$ 66.590

compras por trimestre (24m)

▼ 73% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	1947052.5
24T4	24815412.71
25T1	3407100.04
25T2	16998167.29
25T3	25157960.03
25T4	13779370.48
26T1	1293754.21
26T2	4067670.18
26T3	66589.75

o que este órgão compra

maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
EMPRESA MUN DE PAVIMENTAÇÃO E URBANIZAÇÃO-JF 927936	Juiz de Fora / MG	90	R$ 111.136.038,62

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.