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perfil de órgão comprador

SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRACAO PENITENCIARIA - SEAP

13.127.340/0001-20 · Estadual · MARaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 418.351.233,47
64 contratações · ticket R$ 6.536.738,02
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
4.813
concentrado · 6 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
0 flags
publicação → homologação: 59 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRACAO PENITENCIARIA - SEAP

13.127.340/0001-20 · one-pager de decisão bid/no-bid
ATENÇÃO

Alguns sinais merecem verificação antes de encerrar o exame.

sinais para levar ao processo
  • Concentração de fornecedores alta (HHI 4.813) — mercado pouco disputado.
  • Economia potencial de R$ 9.286.932,62 (623 de 1.035 itens acima da mediana).
  • Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Aprofundar a verificação dos sinais destacados antes de concluir o exame.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/13127340000120 · consulta em 20/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
9
percentil ponderado de 5 sinais
196º de 340 órgãos com score em MA
contratos com sancionado
0
em 7 contratos (24m)
empresas ligadas (conluio)
0
nenhum vínculo detectado
economia potencial (24m)
R$ 9.286.932,62
623 de 1.035 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 9. Indício estatístico, não acusação.

Score 9 — maior contribuinte é concentração de fornecedores (HHI) (9 pts, 100%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025elevado
2025 Q1: R$ 12.173.170,10 · 7 contratação(ões)Q12025 Q2: R$ 74.444.859,43 · 9 contratação(ões)Q22025 Q3: R$ 72.229.479,82 · 23 contratação(ões)Q32025 Q4: R$ 136.666.262,31 · 21 contratação(ões)Q4
Q4 = 46% do ano (+21 pp vs. uniforme) · R$ 136.666.262,31 de R$ 295.513.771,66 · 60 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 112 valores
desvio material
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
122,3%30,1%
217,9%17,6%
310,7%12,5%
49,8%9,7%
58,9%7,9%
67,1%6,7%
713,4%5,8%
88,9%5,1%
90,9%4,6%
dígito 1: observado 22,3% (25) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 17,9% (20) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 10,7% (12) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 9,8% (11) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 8,9% (10) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 7,1% (8) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 13,4% (15) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 8,9% (10) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 0,9% (1) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0294χ² 20.4 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede
Lei de Benford · 2º dígito · 112 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
013,4%12,0%
113,4%11,4%
28,0%10,9%
39,8%10,4%
48,0%10,0%
59,8%9,7%
66,3%9,3%
712,5%9,0%
87,1%8,8%
911,6%8,5%
dígito 0: observado 13,4% (15) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 13,4% (15) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 8,0% (9) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 9,8% (11) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 8,0% (9) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 9,8% (11) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 6,3% (7) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 12,5% (14) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 7,1% (8) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 11,6% (13) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0203χ² 6.1 vs crítico 16.9 (9 gl)
  • Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.
gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 6.069.366
09/25R$ 22.484.994
10/25R$ 120.764.302
11/25R$ 55.177.679
12/25R$ 21.834.955
01/26R$ 54.267.543
02/26R$ 201.831
03/26R$ 6.774.733
04/26R$ 5.787.131
05/26R$ 53.220.834
06/26R$ 26.428.947
07/26R$ 45.338.918
compras por trimestre (24m)
▲ 55% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T364518617.84
24T440331233.08
25T115036379.69
25T286448813.98
25T3109749550.07
25T4197776936.12
26T161244106.88
26T285436912.15
26T345338917.76
24T3: R$ 65mi24T365mi24T4: R$ 40mi24T440mi25T1: R$ 15mi25T115mi25T2: R$ 86mi25T286mi25T3: R$ 110mi25T3110mi25T4: R$ 198mi25T4198mi26T1: R$ 61mi26T161mi26T2: R$ 85mi26T285mi26T3: R$ 45mi26T345mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
SEC ESTADO DE ADM PENITENCIÁRIA DO MARANHÃO
926982
São Luís / MA111R$ 673.651.080,31
SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
47
São Luís / MA32R$ 52.748.397,62

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (11)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Registro de preços para aquisição de cimento CP IV para as fábricas de blocos e pavimentações.
13127340000120-1-000017/2025-000001
MAvigente até 07/08/2027
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados às atividades da oficina de Malharia, desenvolvidas com a utilização da mão de obra de pessoas privadas de liberdade, sob custódia no sistema penitenciário do estado do Maranhão, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
13127340000120-1-000019/2025-000002
MAvigente até 15/10/2026
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados às atividades da oficina de Malharia, desenvolvidas com a utilização da mão de obra de pessoas privadas de liberdade, sob custódia no sistema penitenciário do estado do Maranhão, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
13127340000120-1-000019/2025-000003
MAvigente até 15/10/2026
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados às atividades da oficina de Malharia, desenvolvidas com a utilização da mão de obra de pessoas privadas de liberdade, sob custódia no sistema penitenciário do estado do Maranhão, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
13127340000120-1-000019/2025-000001
MAvigente até 15/10/2026
Registro de preços para o fornecimento de equipamentos voltados às atividades das Oficinas de Malharia
13127340000120-1-000031/2025-000001
MAvigente até 01/10/2026
Registro de preços para o fornecimento de equipamentos voltados às atividades das Oficinas de Malharia
13127340000120-1-000031/2025-000006
MAvigente até 30/09/2026
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados à manutenção predial, por meio da utilização de mão de obra carcerária, compreendendo tintas e demais materiais de pintura
13127340000120-1-000020/2025-000003
MAvigente até 11/09/2026
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados à manutenção predial, por meio da utilização de mão de obra carcerária, compreendendo tintas e demais materiais de pintura
13127340000120-1-000020/2025-000004
MAvigente até 11/09/2026
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados à manutenção predial, por meio da utilização de mão de obra carcerária, compreendendo tintas e demais materiais de pintura
13127340000120-1-000020/2025-000002
MAvigente até 11/09/2026
Registro de preços para aquisição de fôrmas, destinadas à produção das fábricas de blocos instaladas no sistema penitenciário maranhense.
13127340000120-1-000026/2025-000001
MAvigente até 10/09/2026
Registro de preços para a aquisição de insumos destinados à manutenção predial, por meio da utilização de mão de obra carcerária, compreendendo tintas e demais materiais de pintura
13127340000120-1-000020/2025-000001
MAvigente até 10/09/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (8)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
13127340000120-2-000027/2025
ALDEIA EMPREENDIMENTOS AGROPECUÁRIOS LTDAR$ 529.200,0023/10/2026
13127340000120-2-000028/2025
PREMIER COMERCIO E DISTRIBUIÇÃO LTDAR$ 2.980.212,6613/08/2026
13127340000120-2-000024/2025
QUEIROZ PAPEIS LTDAR$ 3.178,8606/08/2026
13127340000120-2-000025/2025
R L COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 531,9306/08/2026
13127340000120-2-000026/2025
QUEIROZ PAPEIS LTDAR$ 415,0006/08/2026
13127340000120-2-000001/2026
DISTRIBUIDORA LIDER EIRELIR$ 278.376,0030/12/2026
13127340000120-2-000023/2025
A F L MENDES COMERCIO E CONSTRUCOES - EIRELIR$ 706.166,0030/12/2025
13127340000120-2-000001/2024
ASSOCIAÇÃO PROPAGADORA ESDEVA / FACULDADE ARNALDO JANSSENR$ 25.000,0027/02/2026

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações: contato@ailicita.com ou o formulário — resposta em até 5 dias úteis.