perfil de órgão comprador

FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE LAGOA DA CONFUSAO

12.342.968/0001-85 · Municipal · TORaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 23.416.483,80

36 contratações · ticket R$ 650.457,88

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

577

mercado competitivo · 30 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

0 flags

publicação → homologação: em medição

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE LAGOA DA CONFUSAO

12.342.968/0001-85 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (1 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
Economia potencial de R$ 1.291,50 (3 de 3 itens acima da mediana).
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: examinar as disputas entre as empresas ligadas em busca de concorrência simulada.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/12342968000185 · consulta em 03/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

78º de 246 órgãos com score em TO

contratos com sancionado

em 32 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

1 pares por sócio/endereço

economia potencial (24m)

R$ 1.291,50

3 de 3 itens acima da mediana

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 26. Indício estatístico, não acusação.

25 pts — empresas ligadas disputando (conluio)96% · percentil 84

1 pt — concentração de fornecedores (HHI)4% · percentil 10

0 pts — contratos com fornecedor sancionado0% · percentil 0

0 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 26 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (25 pts, 96%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação

controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 26 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de compras/serviços (R$ 65.492,11)extremo

6 dispensas na faixa colada ao teto contra 1,7 esperadas (vizinhança) — 3,6×, excedente de 4 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025elevado

Q4 = 51% do ano (+26 pp vs. uniforme) · R$ 9.642.584,67 de R$ 18.987.689,10 · 25 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 1 itens com ranking

sem padrão de alerta

Apenas 1 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)

0 de 1 itens

mediana do gap 1º→2º

6,8%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

Apenas 39 valores homologados (< 50) — teste de Benford não afirmável para este órgão (precisão sobre recall).
2º colocado presente em 1 de 951 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

2 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa A	Empresa B	Vínculo
COMERCIAL DE PRODUTOS ALIMENTICIOS IDEAL LTDA	CELEBRAR EVENTOS LOCACOES E SERVICOS LTDA	mesmo endereço
ANGULAR DISTRIBUIDORA EIRELI	BOOMERANG BRINQUEDOS LTDA	sócio em comum

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 128.802
10/25	R$ 1.340.079
11/25	R$ 5.678.362
12/25	R$ 2.800.877
01/26	R$ 73.626
02/26	R$ 185.725
03/26	R$ 124.184
04/26	R$ 4.561.030
05/26	R$ 1.252.534
06/26	R$ 865.127
07/26	R$ 2.988.000
08/26	R$ 3.418.136

compras por trimestre (24m)

▼ 12% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
25T1	54.58
25T2	5233852.04
25T3	218974.25
25T4	9819318.9
26T1	383535.75
26T2	6678690.79
26T3	6406135.91

o que este órgão compra

maiores fornecedores

BANDEIRA E BANDEIRA LTDA	R$ 362.400,00
JK COMERCIAL E VENDAS LTDA	R$ 229.184,20
DPEL DISTRIBUIDORA DE PAPELARIA E LIMPEZA LTDA	R$ 208.430,50
BOOMERANG BRINQUEDOS LTDA	R$ 173.321,50
ODONTO PROTESE-LABORATORIO DE PROTESE ODONTOLOGICA LTDA	R$ 154.238,40
JW COMERCIO VAREJISTA DE MATERIAIS DE LIMPEZA LTDA	R$ 135.000,00
ANA FLAVIA MEDICINA LTDA	R$ 132.000,00
NMC COMERCIO LTDA	R$ 126.702,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
FUNDO MUN. DE SAÚDE DE LAGOA DA CONFUSÃO 5	Lagoa da Confusão / TO	42	R$ 23.949.086,22
FMS - FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE LAGOA DA CONFUSÃO/TO 1861	Lagoa da Confusão / TO	9	R$ 5.067.152,05

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (33)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000022/2026	RB COMERCIO DE MATERIAIS HOSPITALARES LTDA	R$ 60.450,00	17/06/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000015/2026	A M BRAULIO LTDA	R$ 89.900,00	17/06/2027
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000016/2026	DPEL DISTRIBUIDORA DE PAPELARIA E LIMPEZA LTDA	R$ 208.430,50	17/06/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000018/2026	COMERCIAL DE PRODUTOS ALIMENTICIOS IDEAL LTDA	R$ 41.920,10	17/06/2027
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO. 12342968000185-2-000019/2026	JK COMERCIAL E VENDAS LTDA	R$ 164.400,00	17/06/2027
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000020/2026	JW COMERCIO VAREJISTA DE MATERIAIS DE LIMPEZA LTDA	R$ 135.000,00	17/06/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000021/2026	NMC COMERCIO LTDA	R$ 122.890,00	17/06/2026
PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE DOSIMETRIA INDIVIDUAL 12342968000185-2-000025/2026	TEC-RAD TECNOLOGIA EM RADIOPROTEÇÃO LTDA	R$ 1.301,00	31/12/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000024/2026	SHISLEY ANASTACIO DE SOUZA FERNANDES EIRELI	R$ 75.764,00	17/06/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000023/2026	SETE DISTRIBUIDORA LTDA	R$ 42.700,00	17/06/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000014/2026	BOOMERANG BRINQUEDOS LTDA	R$ 173.321,50	17/06/2026
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA ATENDER AS DEMANDAS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO, QUE ENTRE SI CELEBRAM ENTRE O FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE LAGOA DA CONFUSÃO E A EMPRESA FAROL DISTRIBUIDORA LTDA 12342968000185-2-000017/2026	FAROL DISTRIBUIDORA LTDA	R$ 40.960,50	14/06/2027
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PERMANENTES E EQUIPAMENTOS HOSPITALARES PARA ATENDER AS DEMANDAS DAS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE E HOSPITAL DE PEQUENO PORTE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO. 12342968000185-2-000012/2026	MF EMPREENDIMENTOS LTDA	R$ 81.696,00	28/05/2027
FUNDO MUN. DE SAÚDE DE LAGOA DA CONFUSÃO - EMPENHO - MANUTENÇÃO DO HOSPITAL DE PEQUENO PORTE 12342968000185-2-000013/2026	NMC COMERCIO LTDA	R$ 3.812,00	28/05/2027
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PERMANENTES E EQUIPAMENTOS HOSPITALARES PARA ATENDER AS DEMANDAS DAS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE E HOSPITAL DE PEQUENO PORTE DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO. 12342968000185-2-000011/2026	MASTER INFORMATICA LTDA	R$ 103.912,00	28/05/2027
Prestação de serviços de locação de 03 (três) impressoras e manutenção em geral (fornecimento de insumos, instalação, manutenção preventiva e corretiva e suporte técnico) conforme demanda das Unidades Básicas de saúdes (PSFs I, II, III, IVE V), Hospital Municipal e SEMUS. Sendo um total de 20 (vinte) máquinas com franquia mensal de 25.000 (vinte e cinco mil) cópias. Durante o exercício de 2026. Atendendo as demandas do Fundo Municipal de Saúde. 12342968000185-2-000010/2026	ANGULAR DISTRIBUIDORA EIRELI	R$ 51.480,00	31/12/2026
Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva, em equipamentos médico-hospitalares pertencentes à unidade de saúde, incluindo monitores multiparamétricos, eletrocardiógrafos, cardioversores e aspiradores hospitalares. 12342968000185-2-000009/2026	TECNOMÉDICA COM. E ASSIST. TÉC. HOSPITALAR LTDA	R$ 40.000,00	31/12/2026
Aquisição de materiais de construção civil, elétrica e hidráulica, para atender as necessidades das Unidades Básicas de Saúdes PSF I II III IV EVE Hospital de pequeno porte Bartolomeu Bandeira Barros sendo pequenos reparas nas instalações das sedes. 12342968000185-2-000008/2026	JK COMERCIAL E VENDAS LTDA	R$ 64.784,20	31/12/2026
Prestação de serviço de manutenção preventiva e corretiva em quatro consultórios odontológicos sendo feita revisão geral, das Unidades Básicas de Saúdes PSF I II III E IV incluindo peças dos equipamentos se necessários. 12342968000185-2-000007/2026	P E DA SILVA EMPRESARIAL	R$ 59.400,00	31/12/2026
Prestação de serviço de consultoria a Secretaria Municipal de Saúde, realização: Preparação de documentos administrativos, na alimentação das plataformas e instrumentos de gestão tais como: Gestão INVESTSUS, 3 RQDA 2025, RAG 2025, PAS 2026, 1°,2°,3° RQDA 2026, RAG 2026 PAS 2026, e- GESTOR, cadastro de emendas Parlamentares no FNS e Relatório de Transição e atender a necessidade da demanda administrativa da Secretaria Municipal de Saúde. Durante o exercício de 2026. Com serviços especializados de apoio administrativo. 12342968000185-2-000005/2026	LEILA CANTUARIO BRITO	R$ 55.000,00	31/12/2026
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços técnicos no monitoramento do sistema E-SUS+ ferramenta para monitorar as demandas das Unidades de Saúde do Município. 12342968000185-2-000006/2026	ITALO R DA SILVA PEREIRA	R$ 7.200,00	31/12/2026
Contratação de empresa especializada para a prestação de serviços técnicos especializados, destinados à capacitação mensal contínua, atualização e assistência técnica mensal, voltadas aos novos indicadores de financiamento da Atenção Básica, no âmbito do Programa Previne Brasil, pelo período de 12 (doze) meses. A capacitação será direcionada aos Agentes Comunitários de Saúde (ACS). 12342968000185-2-000004/2026	—	R$ 40.800,00	31/12/2026
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E PEQUENOS REPAROS NO TELHADO DA UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE – PSF III, COM A FINALIDADE DE CORRIGIR INFILTRAÇÕES, GARANTIR A SEGURANÇA DA EDIFICAÇÃO E ASSEGURAR O PLENO FUNCIONAMENTO DA UNIDADE, VINCULADO AO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE LAGOA DA CONFUSÃO-TO. 12342968000185-2-000003/2026	CONSTRUTORA MARINHO LTDA	R$ 35.000,00	31/12/2026
Prestação de serviços técnicos e operacionais na área de informática, incluindo a formatação, instalação e manutenção de computadores e softwares, remanejo de peças e manutenção das redes de computadores e de internet do Município durante o exercício de 2026. 12342968000185-2-000002/2026	34.362.310 LUCIANO MELQUIDES SOUZA	R$ 24.000,00	31/12/2026
Prestação de serviços de manutenção do sistema de prontuário eletrônico do Hospital Municipal Bartolomeu Bandeira Barros. 12342968000185-2-000001/2026	ENES DA ABADIA SILVA	R$ 23.724,00	31/12/2026
CONTRATAÇÃO DE PESSOAS JURÍDICAS OU FÍSICAS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NO FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES LEVES, TIPO MARMITEX, REFEIÇÃO/ KG E REFEIÇÃO ALMOÇO E JANTA PRATO FEITO DESTINADOS A ATENDER A DEMANDA DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE E EDUCAÇÃO. 12342968000185-2-000008/2025	MURALHA RESTAURANTE E EVENTOS LTDA	R$ 65.650,00	31/12/2025
O presente contrato tem por objeto o CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS ESPECIALISTA, NAS UNIDADES BÁSICAS I, II, III, IV, V E NO HOSPITAL DE PEQUENO PORTE BARTOLOMEU DE BANDEIRA BARROS NO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO-TO. 12342968000185-2-000005/2025	PERMED SERVIÇOS MÉDICOS EIRELI	R$ 117.500,00	31/12/2025
PRESTÇÃO DE SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE ESTRUTURA PARA EVENTOS E REALIZAÇÕES PELAS EQUIPES DA UNIDADES BASICAS DE SAÚDE DO MUNICIPIO. ATENDENDO A DEMANDA DA SECRETARIA DE SAÚDE DO MUNICIPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO - TO. 12342968000185-2-000002/2025	CELEBRAR EVENTOS LOCACOES E SERVICOS LTDA	R$ 61.550,00	31/12/2025
AQUISIÇÃO DE AGUA MINERAL SEM GÁS E RECARGA DE GÁS GLP 13KG, PARA ATENDER AS UNIDADES BASICAS DE SAÚDE E HOSPITAL DE PEQUENO PORTE BARTOLOMEU BANDEIRA BARROS. 12342968000185-2-000001/2025	ANGULAR DISTRIBUIDORA EIRELI	R$ 21.658,40	31/12/2025
PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE CONSULTORIA A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE, REALIZAÇÃO: DE CAPACITAÇÃO NO SISTEMA DE REGULAÇÃO (SISREG) E NO ÍNDICE DE PRIORIZAÇÃO DO PEDIDO DE INTERNAÇÃO (IPPI) É FUNDAMENTAL PARA GARANTIR A EFICIÊNCIA E A QUALIDADE DO ACESSO AOS SERVIÇOS DE SAÚDE. DURANTE O EXERCÍCIO DE 2025. 12342968000185-2-000007/2025	59.966.578 JORGE LUIS DE OLIVEIRA SANTOS	R$ 11.250,00	31/12/2025
O presente contrato tem por objeto o CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS ESPECIALISTA, NAS UNIDADES BÁSICAS I, II, III, IV, V E NO HOSPITAL DE PEQUENO PORTE BARTOLOMEU DE BANDEIRA BARROS NO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO-TO. 12342968000185-2-000004/2025	BANDEIRA E BANDEIRA LTDA	R$ 362.400,00	31/12/2025
CREDENCIAMENTO DE LABORATÓRIOS DE PRÓTESES DENTÁRIAS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ODONTOLÓGICOS DE CONFECÇÃO DE PRÓTESES SOB MEDIDA PARA ATENDER A POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO -TO 12342968000185-2-000006/2025	ODONTO PROTESE-LABORATORIO DE PROTESE ODONTOLOGICA LTDA	R$ 154.238,40	31/12/2025
O presente contrato tem por objeto o CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS ESPECIALISTA, NAS UNIDADES BÁSICAS I, II, III, IV, V E NO HOSPITAL DE PEQUENO PORTE BARTOLOMEU DE BANDEIRA BARROS NO MUNICÍPIO DE LAGOA DA CONFUSÃO-TO. 12342968000185-2-000003/2025	ANA FLAVIA MEDICINA LTDA	R$ 132.000,00	31/12/2025

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.