perfil de órgão comprador

FUNDACAO UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA - UNIPAMPA

09.341.233/0001-22 · Federal · RSRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 74.051.019,35
185 contratações · ticket R$ 400.275,78
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
1.148
mercado competitivo · 450 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
56 flags
publicação → homologação: 17 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

FUNDACAO UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA - UNIPAMPA

09.341.233/0001-22 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 194 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (66 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 55 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 14 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (8 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/09341233000122 · consulta em 24/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
69
percentil ponderado de 5 sinais
42º de 722 órgãos com score em RS
contratos com sancionado
194
66 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
14
8 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 956.990,25
41 de 86 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 69. Indício estatístico, não acusação.

Score 69 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (26 pts, 38%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação
controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 140 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de compras/serviços (R$ 65.492,11)extremo
R$ 0–7k: 50 dispensa(s)50R$ 7k–13k: 20 dispensa(s)20R$ 13k–20k: 7 dispensa(s)7R$ 20k–26k: 2 dispensa(s)2R$ 26k–33k: 4 dispensa(s)4R$ 33k–39k: 2 dispensa(s)2R$ 39k–46k: 1 dispensa(s)1R$ 46k–52k: 1 dispensa(s)1R$ 52k–59k: 2 dispensa(s)2R$ 59k–65k: 4 dispensa(s)4esperado ≈ 1,3R$ 0teto R$ 65k
4 dispensas na faixa colada ao teto contra 1,3 esperadas (vizinhança) — 3×, excedente de 3 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2023elevado
2023 Q1: R$ 1.276.512,00 · 6 contratação(ões)Q12023 Q2: R$ 5.015.499,75 · 15 contratação(ões)Q22023 Q3: R$ 8.415.603,84 · 91 contratação(ões)Q32023 Q4: R$ 11.147.795,11 · 79 contratação(ões)Q4
Q4 = 43% do ano (+18 pp vs. uniforme) · R$ 11.147.795,11 de R$ 25.855.410,70 · 191 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 814 valores
conformidade marginal
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
128,1%30,1%
215,8%17,6%
313,6%12,5%
412,9%9,7%
56,1%7,9%
66,6%6,7%
75,8%5,8%
85,8%5,1%
95,2%4,6%
dígito 1: observado 28,1% (229) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 15,8% (129) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 13,6% (111) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 12,9% (105) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 6,1% (50) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 6,6% (54) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 5,8% (47) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 5,8% (47) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 5,2% (42) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0124χ² 16.5 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede
Lei de Benford · 2º dígito · 814 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
015,0%12,0%
110,8%11,4%
210,7%10,9%
38,4%10,4%
49,0%10,0%
511,5%9,7%
67,4%9,3%
78,7%9,0%
88,2%8,8%
910,3%8,5%
dígito 0: observado 15,0% (122) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 10,8% (88) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 10,7% (87) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 8,4% (68) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 9,0% (73) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 11,5% (94) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 7,4% (60) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 8,7% (71) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 8,2% (67) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 10,3% (84) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0134χ² 20.6 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 7 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 7 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
43%
3 de 7 itens
mediana do gap 1º→2º
2,2%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 7 de 3.932 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

SUBSTÂNCIAS PARA DIAGNÓSTICO "IN VITRO", REAGENTES, CONJUNTOS E JOGOS PARA TESTE17 flags · ~R$ 177.854,56 estimado
FIOS E CABOS ELÉTRICOS6 flags · ~R$ 4.335,68 estimado
EQUIPAMENTO PARA GINÁSTICA E RECREAÇÃO5 flags · ~R$ 95.215,17 estimado
SEMENTES E MUDAS DE PLANTAS5 flags · ~R$ 17.170,20 estimado
EQUIPAMENTO PARA ATLETISMO E DESPORTO4 flags · ~R$ 109.833,94 estimado
CORANTES4 flags · ~R$ 12.783,91 estimado
sem classe informada2 flags · ~R$ 1.861.971,79 estimado
IMPRESSOS DIVERSOS2 flags · ~R$ 481.802,51 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T300
2024-T480
2025-T101
2025-T2031
2025-T351
2025-T4160
2026-T1212
2026-T2410
2026-T360
2027-T400

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

10 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 2.868.119
09/25R$ 8.651.797
10/25R$ 6.631.407
11/25R$ 5.251.952
12/25R$ 6.734.928
01/26R$ 3.209.394
02/26R$ 5.642.778
03/26R$ 2.484.202
04/26R$ 835.928
05/26R$ 6.811.532
06/26R$ 15.662.414
07/26R$ 7.660.658
08/26R$ 1.605.910
compras por trimestre (24m)
14% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T33899792.29
24T414484865.33
25T1114096.54
25T219154181.98
25T321243961.95
25T418618286.58
26T111336374.05
26T223309873.82
26T39266568.46
24T3: R$ 4mi24T34mi24T4: R$ 14mi24T414mi25T1: R$ 114k25T1114k25T2: R$ 19mi25T219mi25T3: R$ 21mi25T321mi25T4: R$ 19mi25T419mi26T1: R$ 11mi26T111mi26T2: R$ 23mi26T223mi26T3: R$ 9mi26T39mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
FUNDACAO UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA
154359
Bagé / RS865R$ 199.405.835,47

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (6)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Pregão eletrônico para a aquisição de Material Laboratorial, destinada à UNIPAMPA - SISLAB, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
09341233000122-1-000055/2025-000001
RSvigente até 08/08/2027
Pregão eletrônico para a aquisição de MATERIAL LABORATORIAL, destinada a Unipampa/RS - SISLAB, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos
09341233000122-1-000067/2025-000001
RSvigente até 07/08/2027
Pregão eletrônico para Aquisição e instalação de aparelhos de ar condicionado nas unidades da Universidade Federal do Pampa/Rs, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
09341233000122-1-000011/2025-000001
RSvigente até 07/05/2027
Pregão eletrônico para a aquisição de de Equipamentos de Infraestrutura de Rede Wi-Fi , destinada a Unipampa/RS - DTIC , conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
09341233000122-1-000092/2025-000001
RSvigente até 08/10/2026
Pregão eletrônico para a aquisição de Medicamentos Veterinários, destinada ao Hospital Universitário Veterinário - UNIPAMPA - Uruguaiana/RS - conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
09341233000122-1-000072/2025-000001
RSvigente até 12/09/2026
Pregão eletrônico para a aquisição de MATERIAL HOSPITALAR, destinada a Unipampa- URUGUAIANA/RS, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
09341233000122-1-000083/2025-000001
RSvigente até 10/09/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
09341233000122-2-001000/2025
EVEN COMERCIAL LTDAR$ 195,0030/12/2027
09341233000122-2-000333/2026
JOELMAR ARI KERSCH MAGRYTA LTDAR$ 154.000,0014/02/2027
09341233000122-2-000326/2026
HALOGENN QUIMICA CIENTIFICA COMERCIO LTDAR$ 265,5030/12/2026
09341233000122-2-000327/2026
ESSENCIA PRODUTOS MEDICOS HOSPITALARES LTDAR$ 807,4530/12/2026
09341233000122-2-000330/2026
PROC9 INDUSTRIA QUIMICA LTDAR$ 41,0030/12/2026
09341233000122-2-000328/2026
IMPAR INDUSTRIA DE PAPEIS LTDAR$ 412,0030/12/2026
09341233000122-2-000331/2026
OBAH PRODUTOS E SERVICOS ANALITICOS LTDAR$ 345,3330/12/2026
09341233000122-2-000329/2026
BIOSAVE-DIAGNOSTICA LTDAR$ 109,9030/12/2026
09341233000122-2-000298/2026
L3 SOFTWARE LTDAR$ 206.500,0015/08/2029
09341233000122-2-000322/2026
BIOHNANO CIENTIFICA E HOSPITALAR LTDAR$ 226,2030/12/2026
09341233000122-2-000324/2026
TDA MATERIAIS E INSUMOS PARA LABORATORIO LTDAR$ 170,0030/12/2026
09341233000122-2-000323/2026
AMBARLAB PRODUTOS LABORATORIAIS LTDAR$ 586,8030/12/2026
09341233000122-2-000321/2026
AWKALAB PRODUTOS PARA LABORATORIO LTDAR$ 356,2930/12/2026
09341233000122-2-000325/2026
OBAH PRODUTOS E SERVICOS ANALITICOS LTDAR$ 170,0030/12/2026
09341233000122-2-000294/2026
AMI SERVICOS E REFEICOES LTDAR$ 1.220.250,0012/08/2027
09341233000122-2-000319/2026
AMBARLAB PRODUTOS LABORATORIAIS LTDAR$ 260,0030/12/2026
09341233000122-2-000320/2026
FASTLABOR COMERCIAL LTDAR$ 327,0030/12/2026
09341233000122-2-000317/2026
OBAH PRODUTOS E SERVICOS ANALITICOS LTDAR$ 1.560,0030/12/2026
09341233000122-2-000315/2026
PROC9 INDUSTRIA QUIMICA LTDAR$ 78,0030/12/2026
09341233000122-2-000316/2026
SAO LOURENCO COMERCIO DE PRODUTOS DE LIMPEZA LTDAR$ 67,5030/12/2026
09341233000122-2-000314/2026
HALOGENN QUIMICA CIENTIFICA COMERCIO LTDAR$ 318,0030/12/2026
09341233000122-2-000318/2026
NOVA VIDA COMERCIAL E IMPORTACAO LTDAR$ 700,0030/12/2026
09341233000122-2-000305/2026
AMAN DISTRIBUIDORA LTDAR$ 1.571,0530/12/2026
09341233000122-2-000312/2026
BRAZMED DISTRIBUIDORA HOSPITALAR LTDAR$ 2.010,0030/12/2026
09341233000122-2-000311/2026
DORNELLES DISTRIBUIDORA LTDAR$ 4.020,0030/12/2026
09341233000122-2-000304/2026
GABRIEL LEITZKE GOTUZZOR$ 239,4030/12/2026
09341233000122-2-000303/2026
LPK LTDAR$ 405,6030/12/2026
09341233000122-2-000307/2026
EMGESA EMPRESA DE GERENCIAMENTO DE SOBRESSALENTES E AUTOMACAO LTDAR$ 219,9430/12/2026
09341233000122-2-000310/2026
AGROFORTE COMERCIAL AGROPECUARIA LTDAR$ 460,0030/12/2026
09341233000122-2-000306/2026
PROTEGGERE COMERCIO DE EPIS LTDAR$ 500,0030/12/2026
09341233000122-2-000309/2026
LICERI COMERCIO DE PRODUTOS EM GERAL LTDAR$ 1.648,0030/12/2026
09341233000122-2-000313/2026
SKY CLEAN COM. EQUIPAMENTOS LTDAR$ 126,6030/12/2026
09341233000122-2-000308/2026
HC GROUP DO BRASIL IMPORTACAO DISTRIBUICAO LTDAR$ 157.350,0030/12/2026
09341233000122-2-000300/2026
FASTLABOR COMERCIAL LTDAR$ 240,0030/12/2026
09341233000122-2-000302/2026
AMBARLAB PRODUTOS LABORATORIAIS LTDAR$ 12.773,6030/12/2026
09341233000122-2-000301/2026
GABRIEL LEITZKE GOTUZZOR$ 1.600,0030/12/2026
09341233000122-2-000299/2026
FLAVIO AUGUSTO CUNHA TRINDADER$ 930,0030/12/2026
09341233000122-2-000251/2026
PROC9 INDUSTRIA QUIMICA LTDAR$ 4.320,0030/12/2026
09341233000122-2-000283/2026
GABRIEL LEITZKE GOTUZZOR$ 1.059,1030/12/2026
09341233000122-2-000332/2026
QUALITY ATACADO LTDAR$ 290,0030/12/2026
09341233000122-2-000182/2026
FUNDACAO DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISAR$ 28.500,0007/07/2027
09341233000122-2-000183/2026
UNIAO NACIONAL DOS AUDITORES DO MINISTERIO DA EDUCACAO - UNAMECR$ 1.000,0030/12/2026
09341233000122-2-000169/2026
FUNDACAO DE APOIO A UNIVERSIDADE DO RIO GRANDER$ 250.000,0030/12/2028
09341233000122-2-000170/2026
FUNDACAO DE APOIO A UNIVERSIDADE DO RIO GRANDER$ 120.000,0006/01/2028
09341233000122-2-000166/2026
EVEN COMERCIAL LTDAR$ 800,0030/12/2026
09341233000122-2-000168/2026
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