perfil de órgão comprador

DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DE SAO PAULO

08.036.157/0001-89 · Estadual · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 305.410.740,06
364 contratações · ticket R$ 839.040,49
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
2.166
moderadamente concentrado · 404 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
163 flags
publicação → homologação: 36 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DE SAO PAULO

08.036.157/0001-89 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 61 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (17 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 149 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (1 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/08036157000189 · consulta em 28/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
71
percentil ponderado de 5 sinais
67º de 1.098 órgãos com score em SP
contratos com sancionado
61
17 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
2
1 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 6.140.266,87
175 de 605 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 71. Indício estatístico, não acusação.

Score 71 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (25 pts, 36%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação
elevado

45% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 78% dos 1.282 órgãos de SP com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

este órgão 45%| mediana dos pares 11%| p90 dos pares 84%

Base: R$ 296.385.330,05 de R$ 654.032.095,64 contratados (524 de 632 contratações, 83% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo
2024 Q1: R$ 16.341,00 · 2 contratação(ões)Q12024 Q2: R$ 18.694.423,11 · 51 contratação(ões)Q22024 Q3: R$ 43.244.236,20 · 76 contratação(ões)Q32024 Q4: R$ 59.873.267,32 · 101 contratação(ões)Q4
Q4 = 49% do ano (+24 pp vs. uniforme) · R$ 59.873.267,32 de R$ 121.828.267,63 · 230 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 721 valores
desvio material
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
132,7%30,1%
210,8%17,6%
38,6%12,5%
45,8%9,7%
514,6%7,9%
63,6%6,7%
717,6%5,8%
81,1%5,1%
95,1%4,6%
dígito 1: observado 32,7% (236) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 10,8% (78) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 8,6% (62) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 5,8% (42) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 14,6% (105) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 3,6% (26) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 17,6% (127) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 1,1% (8) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 5,1% (37) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0481χ² 287.6 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede
Lei de Benford · 2º dígito · 721 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
017,3%12,0%
16,5%11,4%
225,2%10,9%
35,5%10,4%
417,6%10,0%
55,1%9,7%
68,6%9,3%
74,7%9,0%
86,7%8,8%
92,6%8,5%
dígito 0: observado 17,3% (125) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 6,5% (47) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 25,2% (182) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 5,5% (40) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 17,6% (127) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 5,1% (37) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 8,6% (62) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 4,7% (34) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 6,7% (48) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 2,6% (19) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0546χ² 290.3 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 4 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 4 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
0%
0 de 4 itens
mediana do gap 1º→2º
29,3%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 4 de 1.573 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

OUTROS SERVIÇOS DE SUPORTE N.C.P71 flags · ~R$ 16.380.001,80 estimado
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE PESSOAL19 flags · ~R$ 120.514,89 estimado
sem classe informada16 flags · ~R$ 3.568.948,71 estimado
SERVIÇOS DE INSTALAÇÃO DE OUTROS BENS N.C.P8 flags · ~R$ 149.250,17 estimado
MOBILIÁRIO PARA ESCRITÓRIO5 flags · ~R$ 68.396,00 estimado
DISPOSITIVOS DE FIBRA ÓTICA3 flags · ~R$ 130.038,50 estimado
SOFTWARE COMO SERVIÇO - SAAS3 flags · ~R$ 99.501,99 estimado
OUTROS SERVIÇOS DE EDUCAÇÃO E TREINAMENTO3 flags · ~R$ 41.059,97 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T300
2024-T401
2025-T108
2025-T2031
2025-T3177
2025-T408
2026-T152
2026-T2715
2026-T347
2026-T400
2027-T200

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

1 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 43.940
09/25R$ 14.970.733
10/25R$ 82.873.474
11/25R$ 7.471.949
12/25R$ 39.249.086
01/26R$ 88.814
02/26R$ 4.233.514
03/26R$ 16.000.254
04/26R$ 10.585.444
05/26R$ 9.762.197
06/26R$ 35.234.219
07/26R$ 84.309.245
08/26R$ 587.872
compras por trimestre (24m)
37% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T313062164.97
24T472540042.61
25T138412078.03
25T2304152428.11
25T343897327.41
25T4129594509.36
26T120322581.45
26T255581859.41
26T384897116.71
24T3: R$ 13mi24T313mi24T4: R$ 73mi24T473mi25T1: R$ 38mi25T138mi25T2: R$ 304mi25T2304mi25T3: R$ 44mi25T344mi25T4: R$ 130mi25T4130mi26T1: R$ 20mi26T120mi26T2: R$ 56mi26T256mi26T3: R$ 85mi26T385mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
ESP-FED-CGA FUNDO DE ASSISTENCIA JUDICIARIA
990037
São Paulo / SP236R$ 846.178.602,58
ESP-FED-ESCOLA DA DEFENSORIA PUB.EST-FUNDEPE
990038
São Paulo / SP519R$ 135.634.287,38

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (23)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
Contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de fornecimento e instalação, com serviços de montagem e desmontagem de painéis divisórios, paginados ou não e portas para divisórias – miolos semi-ocos (honey comb) e acústico (fibraroc ou equivalente), com aplicação de todos os materiais e acessórios afins.
08036157000189-1-000011/2025-000001
SPvigente até 19/05/2027
Aquisição de material permanente, por intermédio do Sistema de Registro de Preços, visando a obtenção de 200 (duzentos) pedestais para isolamento interno predial (pedestal com fita para isolamento interno e organização de filas de público que busca atendimento da Defensoria Pública do Estado), para utilização nas novas unidades, visando a padronização do atendimento à população e a implantação do gerenciador de filas.
08036157000189-1-000029/2025-000001
SPvigente até 06/05/2027
Aquisição de webcam e headset, por intermédio do Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000023/2025-000001
SPvigente até 08/04/2027
Constituição de Ata de Registro de Preços para aquisição, montagem e instalação de mobiliário de escritório, necessária às instalações da Defensoria Pública do Estado de São Paulo
08036157000189-1-000010/2025-000001
SPvigente até 08/04/2027
Contratação de serviço de tradução e interpretação da Língua Brasileira da Sinais – LIBRAS.
08036157000189-1-000181/2024-000001
SPvigente até 03/03/2027
Contratação de serviços de gerenciamento e execução de instalação e substituição de desktops, por intermédio do Sistema de Registro de Preços, nas localidades da Defensoria Pública do Estado de São Paulo.
08036157000189-1-000232/2024-000001
SPvigente até 02/02/2027
Prestação de serviços de confecção e fornecimento de material institucional de sinalização interna e elementos de comunicação visual.
08036157000189-1-000210/2024-000001
SPvigente até 27/01/2027
Aquisição de desktop básico ultracompacto e monitores para uso na Defensoria Pública do Estado de São Paulo,
08036157000189-1-000154/2024-000001
SPvigente até 18/12/2026
Ata de Registro de Preços para aquisição de papel sulfite A4.
08036157000189-1-000232/2025-000002
SPvigente até 29/10/2026
Ata de Registro de Preços para aquisição de papel sulfite A4.
08036157000189-1-000232/2025-000001
SPvigente até 29/10/2026
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de confecção, fornecimento e instalação de placas de identificação institucional externa (de fachada) para os diversos prédios da DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, mediante procedimento licitatório de Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000087/2024-000002
SPvigente até 14/10/2026
Aquisição de material permanente, por intermédio do Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000122/2025-000001
SPvigente até 12/10/2026
Aquisição de material permanente, por intermédio do Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000122/2025-000002
SPvigente até 12/10/2026
Aquisição de material permanente, por intermédio do Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000122/2025-000003
SPvigente até 12/10/2026
Aquisição de material permanente, por intermédio do Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000122/2025-000005
SPvigente até 12/10/2026
Aquisição de material permanente, por intermédio do Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000122/2025-000004
SPvigente até 12/10/2026
Prestação de serviços de confecção de placas de identificação patrimonial, com numeração, personalizadas, destinadas ao tombamento de bens,
08036157000189-1-000096/2025-000001
SPvigente até 09/10/2026
Registro de preços, do tipo menor preço por grupo ou lote, para a contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de confecção, fornecimento e instalação de peças de comunicação visual específica - placas em leitura Braille, mapa tátil e diretório, piso tátil, tapete sinalizador e capa para assento preferencial/prioritário - para o atendimento eventual das demandas nas diversas Unidades da DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
08036157000189-1-000102/2025-000001
SPvigente até 30/09/2026
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de confecção, fornecimento e instalação de placas de identificação institucional externa (de fachada) para os diversos prédios da DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, mediante procedimento licitatório de Sistema de Registro de Preços
08036157000189-1-000087/2024-000001
SPvigente até 30/09/2026
Prestação de serviço de manutenção, levantamento com elaboração de projeto executivo, instalação, desinstalação, ativação de infraestrutura para rede de dados, voz e elétrica, com fornecimento de equipamentos, materiais, serviços e documentação
08036157000189-1-000101/2025-000001
SPvigente até 21/09/2026
Ata de Registro de Preços para aquisição de cadeiras giratórias, de acordo com as especificações descritas no Termo de Referência.
08036157000189-1-000074/2025-000001
SPvigente até 07/09/2026
Ata de Registro de Preços para aquisição de cadeiras giratórias, de acordo com as especificações descritas no Termo de Referência.
08036157000189-1-000074/2025-000002
SPvigente até 07/09/2026
Ata de Registro de Preços para aquisição de material permanente (cadeira caixa), conforme especificações constantes do Termo de Referência.
08036157000189-1-000095/2025-000001
SPvigente até 03/09/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
08036157000189-2-000157/2025
DDOLI SERVICOS DE LIMPEZA SOCIEDADE UNIPESSOAL LTDAR$ 12.573.981,6924/11/2027
08036157000189-2-000775/2025
MESA CAMARGO EMPREENDIMENTOS IMOBILIÁRIOS LTDAR$ 5.604.000,0014/12/2031
08036157000189-2-000304/2026
C DIAS LTDAR$ 4.613,4105/09/2026
08036157000189-2-000296/2026
TETRA-BASE - ENGENHARIA E CONSTRUCOES LTDAR$ 8.158.000,0029/02/2028
08036157000189-2-000306/2026
ASSOCIACAO NACIONAL DAS DEFENSORAS E DEFENSORES PUBLICOSR$ 27.000,0030/12/2026
08036157000189-2-000305/2026
INSTITUTO BRASILEIRO DE CIENCIAS CRIMINAISR$ 41.032,0030/12/2026
08036157000189-2-000303/2026
PEREZ & BERGONZONI COMERCIO E COMUNICACAO VISUAL LTDAR$ 1.143,4513/09/2026
08036157000189-2-000302/2026
PEREZ & BERGONZONI COMERCIO E COMUNICACAO VISUAL LTDAR$ 1.064,4209/09/2026
08036157000189-2-000301/2026
PEREZ & BERGONZONI COMERCIO E COMUNICACAO VISUAL LTDAR$ 1.255,5809/09/2026
08036157000189-2-000300/2026
WMA COMUNICACAO VISUAL E PROJETOS LTDAR$ 4.735,8008/09/2026
08036157000189-2-000299/2026
STEFANINI CONSULTORIA E ASSESSORIA EM INFORMATICA S.AR$ 43.794,7103/09/2026
08036157000189-2-000208/2026
OPS - ORGANIZACAO, PROMOCAO E SERVICOS EM EVENTOS LTDAR$ 9.996,0014/08/2026
08036157000189-2-000213/2026
BRASITUR EVENTOS E TURISMO LTDAR$ 4.902,0014/08/2026
08036157000189-2-000210/2026
A&C EVENTOS E PROMOCOES LTDAR$ 49.416,0014/08/2026
08036157000189-2-000140/2026
A. A. A. J. M. R. MUDANCA E TRANSPORTES LTDA - MER$ 26.850,0016/08/2026
08036157000189-2-000281/2026
JUMPER SEGURANCA E VIGILANCIA PATRIMONIAL LTDAR$ 25.441.585,8208/02/2029
08036157000189-2-000215/2026
OPS - ORGANIZACAO, PROMOCAO E SERVICOS EM EVENTOS LTDAR$ 9.996,0024/07/2026
08036157000189-2-000214/2026
BRASITUR EVENTOS E TURISMO LTDAR$ 4.902,0024/07/2026
08036157000189-2-000212/2026
A&C EVENTOS E PROMOCOES LTDAR$ 49.416,0024/07/2026
08036157000189-2-000222/2026
ALPR - ELEVADORES LTDAR$ 699.897,9013/01/2029
08036157000189-2-000221/2026
SISTEK - INSTALACAO E MANUTENCAO DE REDES ELETRICAS E DE TELECOMUNICACAO LTDAR$ 12.514,3720/07/2026
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FUNDACAO CARLOS CHAGAS01/01/2028
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SGLA ENGENHARIA E AR CONDICIONADO LTDAR$ 258.598,8031/12/2028
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BRASITUR EVENTOS E TURISMO LTDAR$ 4.084,6226/06/2026
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