perfil de órgão comprador

MINISTERIO DO TURISMO

05.457.283/0001-19 · Federal · RJRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 19.250.851.499,77
84 contratações · ticket R$ 229.176.803,57
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
1.874
moderadamente concentrado · 55 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
19 flags
publicação → homologação: 0 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

MINISTERIO DO TURISMO

05.457.283/0001-19 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 5 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (5 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 14 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • Economia potencial de R$ 67.168,98 (13 de 17 itens acima da mediana).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/05457283000119 · consulta em 23/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
48
percentil ponderado de 5 sinais
95º de 154 órgãos com score em DF
contratos com sancionado
5
5 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
0
nenhum vínculo detectado
economia potencial (24m)
R$ 67.168,98
13 de 17 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 48. Indício estatístico, não acusação.

Score 48 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (22 pts, 46%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação
controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 44 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de compras/serviços (R$ 65.492,11)extremo
R$ 0–7k: 5 dispensa(s)5R$ 7k–13k: 3 dispensa(s)3R$ 13k–20k: 4 dispensa(s)4R$ 20k–26k: 5 dispensa(s)5R$ 26k–33k: 2 dispensa(s)2R$ 33k–39k: 2 dispensa(s)2R$ 39k–46k: 3 dispensa(s)3R$ 46k–52k: 4 dispensa(s)4R$ 52k–59k: 1 dispensa(s)1R$ 59k–65k: 10 dispensa(s)10esperado ≈ 2,7R$ 0teto R$ 65k
10 dispensas na faixa colada ao teto contra 2,7 esperadas (vizinhança) — 3,8×, excedente de 7 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025elevado
2025 Q1: R$ 1.164.512,40 · 12 contratação(ões)Q12025 Q2: R$ 503.618.436,03 · 20 contratação(ões)Q22025 Q3: R$ 14.039.656,00 · 25 contratação(ões)Q32025 Q4: R$ 504.518.828,10 · 46 contratação(ões)Q4
Q4 = 49% do ano (+24 pp vs. uniforme) · R$ 504.518.828,10 de R$ 1.023.341.432,53 · 103 contratações.
2024fim de mandatoextremo
2024 Q1: R$ 371.902,28 · 6 contratação(ões)Q12024 Q2: R$ 27.321.952,77 · 13 contratação(ões)Q22024 Q3: R$ 83.302.127,32 · 11 contratação(ões)Q32024 Q4: R$ 101.125.302,52 · 36 contratação(ões)Q4
Q4 = 48% do ano (+23 pp vs. uniforme) · R$ 101.125.302,52 de R$ 212.121.284,89 · 66 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 182 valores
desvio material
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
130,2%30,1%
220,9%17,6%
39,3%12,5%
48,2%9,7%
514,8%7,9%
63,8%6,7%
73,8%5,8%
84,9%5,1%
93,8%4,6%
dígito 1: observado 30,2% (55) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 20,9% (38) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 9,3% (17) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 8,2% (15) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 14,8% (27) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 3,8% (7) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 3,8% (7) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 4,9% (9) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 3,8% (7) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0229χ² 17.6 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede
Lei de Benford · 2º dígito · 182 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
034,1%12,0%
14,9%11,4%
211,5%10,9%
35,5%10,4%
44,9%10,0%
513,2%9,7%
63,8%9,3%
72,7%9,0%
86,6%8,8%
912,6%8,5%
dígito 0: observado 34,1% (62) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 4,9% (9) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 11,5% (21) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 5,5% (10) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 4,9% (9) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 13,2% (24) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 3,8% (7) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 2,7% (5) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 6,6% (12) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 12,6% (23) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0608χ² 110.7 vs crítico 16.9 (9 gl) — excede
cover bidding · gap 1º→2º colocado · 1 itens com ranking
sem padrão de alerta

Apenas 1 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)
0%
0 de 1 itens
mediana do gap 1º→2º
140,6%
quanto o 2º ficou acima do vencedor
  • 2º colocado presente em 1 de 243 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

sem classe informada10 flags · ~R$ 192.605.059,87 estimado
OUTROS SERVIÇOS DE SUPORTE N.C.P1 flag · ~R$ 14.157,50 estimado
FONES, MICROFONES E ALTO-FALANTES1 flag · ~R$ 2.751,24 estimado
EQUIPAMENTOS NÃO AUTOPROPULSIONADO PARA MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS1 flag · ~R$ 1.113,21 estimado
EQUIPAMENTO PARA SEGURANÇA E SALVAMENTO1 flag · ~R$ 144,70 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T400
2025-T101
2025-T202
2025-T302
2025-T409
2026-T100
2026-T200
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 195.000
09/25R$ 10.506.931
10/25R$ 19.221.933.449
11/25R$ 2.715.857
12/25R$ 474.500
02/26R$ 839.487
03/26R$ 7.294.323
04/26R$ 750.000
05/26R$ 2.212.402
06/26R$ 1.200.000
07/26R$ 1.700.000
08/26R$ 1.029.551
compras por trimestre (24m)
2.469% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T382265330.72
24T4108897501.91
25T11171064.92
25T2623727303.73
25T315281286.63
25T419225123806.18
26T18133810.19
26T24162402
26T32729550.5
24T3: R$ 82mi24T382mi24T4: R$ 109mi24T4109mi25T1: R$ 1mi25T11mi25T2: R$ 624mi25T2624mi25T3: R$ 15mi25T315mi25T4: R$ 19.2bi25T419.2bi26T1: R$ 8mi26T18mi26T2: R$ 4mi26T24mi26T3: R$ 3mi26T33mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (5)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
SEC. PROG. DESENV. DO TURISMO - SPROG/MTUR
540005
Brasília / DF33R$ 19.841.670.648,03
SECRET. POLIT. DE TURISMO - SPT/MTUR
540006
Brasília / DF91R$ 143.561.247,00
COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS
540004
Brasília / DF46R$ 78.583.201,90
CENTRO TECNICO AUDIOVISUAL
540036
Rio de Janeiro / RJ24R$ 36.519.507,80
COORD.-GERAL DE PLANEJ. ORCAM. E FINANC./MTUR
540001
Brasília / DF1R$ 12.798,30

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (5)
todas as atas →
Ata / objetoUFVigência
O objeto da presente licitação é a prestação do serviço de de ocupação de imóveis públicos, consistindo nos serviços de Gestão de Facilities
05457283000119-1-000055/2024-000001
RJvigente até 29/01/2027
Contratação de eventual aquisição mobiliários diversos, arquivos deslizantes e divisórias, nas condições estabelecidas no Termo de Referência e seus anexos.
05457283000119-1-000031/2024-000002
RJvigente até 12/11/2026
Contratação de eventual aquisição mobiliários diversos, arquivos deslizantes e divisórias, nas condições estabelecidas no Termo de Referência e seus anexos.
05457283000119-1-000031/2024-000003
RJvigente até 07/11/2026
Contratação de eventual aquisição mobiliários diversos, arquivos deslizantes e divisórias, nas condições estabelecidas no Termo de Referência e seus anexos.
05457283000119-1-000031/2024-000001
RJvigente até 06/11/2026
Contratação de serviços de locação de veículos, para transporte de pessoal, com motorista, combustível, manutenção preventiva e corretiva e seguro total (sem franquia), de forma continuada, sob demanda, para atender as necessidade de locomoção em viagens dos representação do Ministério do Turismo nos deslocamentos no exercício de suas missões institucionais, conforme especificações contidas no Termo de Referência e anexos.
05457283000119-1-000054/2025-000001
DFvigente até 20/10/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
05457283000119-2-000024/2026
ASSOCIACAO BRASILEIRA DE AGENCIAS DE VIAGENSR$ 350.000,0020/11/2026
05457283000119-2-000023/2026
3K MARKETING COMUNICACAO E EVENTOS LTDAR$ 50.000,0013/09/2026
05457283000119-2-000020/2026
CONFEDERACAO NACIONAL DE QUADRILHAS JUNINAS E GRUPOS FOLCLORICOS - CONAQJR$ 1.000.000,0015/08/2026
05457283000119-2-000019/2026
R5 INTELIGENCIA DIGITAL LTDAR$ 2.131.202,8408/07/2027
05457283000119-2-000018/2026
DUNAS RACE PROMOCOES S AR$ 700.000,0002/01/2027
05457283000119-2-000017/2026
ASSOCIACAO RURAL DE RONDONIAR$ 500.000,0029/07/2026
05457283000119-2-000016/2026
FABIO DE ALMEIDA COELHOR$ 700.000,0011/07/2026
05457283000119-2-000015/2026
ARTE PRODUCOES DE EVENTOS ARTISTICOS E LOCACOES LTDAR$ 2.000.000,0027/09/2026
05457283000119-2-000014/2026
AFETUOSA PRODUCOES E EVENTOS LTDAR$ 150.000,0014/09/2026
05457283000119-2-000013/2026
SISTEMA INTEGRADO DE PARQUES E ATRACOES TURISTICAS - SINDEPATR$ 62.402,0010/06/2026
05457283000119-2-000012/2026
KUWABARA COMUNICACAO LTDAR$ 150.000,0023/07/2026
05457283000119-2-000011/2026
ALEXANDRO B PEREIRA DIVERSA PRIDE MARKETING FEIRAS E EVENTOSR$ 200.000,0023/08/2026
05457283000119-2-000008/2026
REED EXHIBITIONS ALCANTARA MACHADO LTDAR$ 400.000,0001/05/2026
05457283000119-2-000007/2026
ZOOMTECH LTDAR$ 103.080,0019/03/2027
05457283000119-2-000006/2026
ASSOCIACAO BRASILEIRA DE CRUZEIROS MARITIMOSR$ 65.000,0012/04/2026
05457283000119-2-000005/2026
CARAMBOLA PUBLICIDADE LTDAR$ 700.000,0010/04/2026
05457283000119-2-000004/2026
ANTI FILMES PRODUCOES LTDAR$ 150.000,0026/03/2026
05457283000119-2-000010/2026
CLINICA REABILITAR LTDAR$ 24.000,0030/12/2026
05457283000119-2-000003/2026
CLINICA REABILITAR LTDAR$ 24.000,0030/12/2026
05457283000119-2-000002/2026
ASSOCIACAO CAMPINENSE DAS ESCOLAS DE SAMBA E TROCAS CARNAVALESCASR$ 500.000,0005/04/2026
05457283000119-2-000001/2026
AL. A SERVICOS GERAIS LTDAR$ 445.796,4019/01/2027
05457283000119-2-000088/2025
RADICAL PRODUCOES E CONSULTORIA LTDAR$ 374.500,0026/02/2026
05457283000119-2-000086/2025
ASSOCIACAO BRASILEIRA DAS OPERADORAS DE TURISMO BRAZTOAR$ 100.000,0002/01/2026
05457283000119-2-000087/2025
JL COMERCIO LTDAR$ 44.740,0009/12/2025
05457283000119-2-000027/2025
CASTING PROMOCOES E EVENTOS CORPORATIVOS, CULTURAIS E ESPORTIVOS LTDAR$ 100.000,0029/07/2025
05457283000119-2-000090/2025
MENE E PORTELLA PUBLICIDADE LTDAR$ 28.787.228,0026/06/2026
05457283000119-2-000089/2025
DEBRITO BRASIL COMUNICACAO LTDAR$ 28.787.228,0026/06/2026
05457283000119-2-000024/2025
TELEFONICA BRASIL S.AR$ 18.576,0025/06/2026
05457283000119-2-000025/2025
BRITO E SANTOS PRODUCOES LTDAR$ 150.000,0025/07/2025
05457283000119-2-000026/2025
SE LIGUE ACESSORIOS E ELETRONICOS LTDAR$ 46.400,0030/12/2025
05457283000119-2-000028/2025
DREAM & SPIRIDON PROMOCOES ESPORTIVAS LTDAR$ 800.000,0017/07/2025
05457283000119-2-000029/2025
WBM PRODUTORA DE EVENTOS LTDAR$ 190.000,0017/07/2025
05457283000119-2-000023/2025
ALEXANDRO B PEREIRA DIVERSA PRIDE MARKETING FEIRAS E EVENTOSR$ 200.000,0010/08/2025
05457283000119-2-000022/2025
FEDERACAO BRASILEIRA DE JORNALISTAS E COMUNICADORES DE TURISMO - FEBTURR$ 100.000,0008/07/2025
05457283000119-2-000020/2025
DE ANGELI EVENTOS E EMPREENDIMENTOS LTDAR$ 199.992,0029/06/2025
05457283000119-2-000021/2025
GRAMADO SUMMIT EVENTOS DE INOVACAO LTDAR$ 199.000,0029/06/2025
05457283000119-2-000019/2025
BNT FEIRAS E CONGRESSOS LTDAR$ 200.000,0027/06/2025
05457283000119-2-000018/2025
KUWABARA COMUNICACAO LTDAR$ 80.000,0022/06/2025
05457283000119-2-000017/2025
SISTEMA INTEGRADO DE PARQUES E ATRACOES TURISTICAS - SINDEPATR$ 38.860,0011/06/2025
05457283000119-2-000016/2025
FUNN PROMOCAO DE EVENTOS LTDAR$ 1.000.000,0007/07/2025
05457283000119-2-000015/2025
TFMG BRANDS DO BRASIL LTDAR$ 2.470,5630/12/2025
05457283000119-2-000012/2025
M2Z SOLUCOES INTEGRADAS LTDAR$ 3.602,1530/12/2025
05457283000119-2-000013/2025
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