perfil de órgão comprador

BELEM SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO E CULTURA

05.055.033/0001-52 · Municipal · PARaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →
volume licitado (estimado) · 12m
R$ 637.555.305,19
78 contratações · ticket R$ 8.173.785,96
concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)
1.064
mercado competitivo · 102 fornecedores (24m)
sinais de preço · ritmo
46 flags
publicação → homologação: 0 dias (mediana)
ficha de decisão · 1 página imprimível
AiLicita · decisão de fiscalização

BELEM SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO E CULTURA

05.055.033/0001-52 · one-pager de decisão bid/no-bid
FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo
  • 4 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (4 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
  • 37 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
  • 2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (1 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
próximo passo no processo
  • Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
  • Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
  • Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
  • Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.
próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.
Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/05055033000152 · consulta em 26/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.
integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação
ranking na UF →
score de alerta (0–100)
64
percentil ponderado de 5 sinais
34º de 376 órgãos com score em PA
contratos com sancionado
4
4 fornecedor(es) CEIS/CNEP
empresas ligadas (conluio)
2
1 pares por sócio/endereço
economia potencial (24m)
R$ 428.653,41
16 de 26 itens acima da mediana
por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 64. Indício estatístico, não acusação.

Score 64 — maior contribuinte é itens acima da mediana (sobrepreço) (22 pts, 34%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação
extremo

99% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 93% dos 376 órgãos de PA com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

este órgão 99%| mediana dos pares 6%| p90 dos pares 79%

Base: R$ 970.684.817,44 de R$ 979.246.067,44 contratados (209 de 210 contratações, 100% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação
controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2025elevado
2025 Q1: R$ 24.371.477,26 · 27 contratação(ões)Q12025 Q2: R$ 140.986.059,33 · 50 contratação(ões)Q22025 Q3: R$ 164.926.282,44 · 41 contratação(ões)Q32025 Q4: R$ 384.806.077,44 · 15 contratação(ões)Q4
Q4 = 54% do ano (+29 pp vs. uniforme) · R$ 384.806.077,44 de R$ 715.089.896,47 · 133 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação
metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 211 valores
conformidade marginal
Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
130,8%30,1%
215,2%17,6%
315,2%12,5%
410,0%9,7%
56,6%7,9%
66,6%6,7%
77,6%5,8%
85,2%5,1%
92,8%4,6%
dígito 1: observado 30,8% (65) · esperado 30,1%dígito 1: esperado por Benford 30,1%1dígito 2: observado 15,2% (32) · esperado 17,6%dígito 2: esperado por Benford 17,6%2dígito 3: observado 15,2% (32) · esperado 12,5%dígito 3: esperado por Benford 12,5%3dígito 4: observado 10,0% (21) · esperado 9,7%dígito 4: esperado por Benford 9,7%4dígito 5: observado 6,6% (14) · esperado 7,9%dígito 5: esperado por Benford 7,9%5dígito 6: observado 6,6% (14) · esperado 6,7%dígito 6: esperado por Benford 6,7%6dígito 7: observado 7,6% (16) · esperado 5,8%dígito 7: esperado por Benford 5,8%7dígito 8: observado 5,2% (11) · esperado 5,1%dígito 8: esperado por Benford 5,1%8dígito 9: observado 2,8% (6) · esperado 4,6%dígito 9: esperado por Benford 4,6%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0123χ² 5.0 vs crítico 15.5 (8 gl)
Lei de Benford · 2º dígito · 211 valores
desvio material
Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
DígitoObservadoEsperado
015,6%12,0%
110,9%11,4%
212,3%10,9%
311,8%10,4%
48,1%10,0%
513,3%9,7%
65,7%9,3%
77,1%9,0%
810,0%8,8%
95,2%8,5%
dígito 0: observado 15,6% (33) · esperado 12,0%dígito 0: esperado por Benford 12,0%0dígito 1: observado 10,9% (23) · esperado 11,4%dígito 1: esperado por Benford 11,4%1dígito 2: observado 12,3% (26) · esperado 10,9%dígito 2: esperado por Benford 10,9%2dígito 3: observado 11,8% (25) · esperado 10,4%dígito 3: esperado por Benford 10,4%3dígito 4: observado 8,1% (17) · esperado 10,0%dígito 4: esperado por Benford 10,0%4dígito 5: observado 13,3% (28) · esperado 9,7%dígito 5: esperado por Benford 9,7%5dígito 6: observado 5,7% (12) · esperado 9,3%dígito 6: esperado por Benford 9,3%6dígito 7: observado 7,1% (15) · esperado 9,0%dígito 7: esperado por Benford 9,0%7dígito 8: observado 10,0% (21) · esperado 8,8%dígito 8: esperado por Benford 8,8%8dígito 9: observado 5,2% (11) · esperado 8,5%dígito 9: esperado por Benford 8,5%9
observado esperado (Benford)MAD 0.0227χ² 13.8 vs crítico 16.9 (9 gl)
  • Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.
onde estão as flags de preço — por classe de catálogo
detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

sem classe informada36 flags · ~R$ 10.879.905,80 estimado
SERVIÇOS GERAIS DE LIMPEZA1 flag · ~R$ 1.651.697,58 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

TrimestreContratos c/ sancionadoFlags de sobrepreço
2024-T400
2025-T1019
2025-T2212
2025-T400
2026-T105
2026-T201
2026-T300

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

2 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses
Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
MêsGasto
08/25R$ 7.361.422
09/25R$ 10.267.502
10/25R$ 3.087.930
11/25R$ 61.662.384
12/25R$ 322.163.536
01/26R$ 28.249.705
02/26R$ 33.227.368
03/26R$ 33.504.324
04/26R$ 60.915.613
05/26R$ 536.846
06/26R$ 3.092.280
07/26R$ 65.732.573
08/26R$ 8.473.822
compras por trimestre (24m)
89% vs. 12m anteriores
compras por trimestre
TrimestreValor (R$)
24T323422458.6
24T47586697.48
25T115810227.26
25T2141076482.27
25T3164596658.3
25T4386913849.52
26T194981397.44
26T264544739.22
26T374206395.14
24T3: R$ 23mi24T323mi24T4: R$ 8mi24T48mi25T1: R$ 16mi25T116mi25T2: R$ 141mi25T2141mi25T3: R$ 165mi25T3165mi25T4: R$ 387mi25T4387mi26T1: R$ 95mi26T195mi26T2: R$ 65mi26T265mi26T3: R$ 74mi26T374mi
o que este órgão compra
maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)
UnidadeMunicípio / UFContrataçõesValor
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO DE BELEM-PA
926381
Belém / PA217R$ 973.321.040,43

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (50)
Contrato / objetoFornecedorValor globalVigência
05055033000152-2-000031/2026
R$ 720.000,0022/08/2028
05055033000152-2-000030/2026
R$ 720.000,0022/08/2028
05055033000152-2-000028/2026
AMS CONSULTORIA & CONTABILIDADE LTDAR$ 780.000,0012/08/2027
05055033000152-2-000029/2026
ADRIANO BORGES SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIAR$ 780.000,0011/08/2027
05055033000152-2-000026/2026
INTECELERI TECNOLOGIA PARA EDUCACAO LTDAR$ 4.521.280,0011/06/2027
05055033000152-2-000027/2026
FUNDACAO BRASILEIRA DE CONTABILIDADER$ 1.050,0030/08/2026
05055033000152-2-000020/2026
SOUZA EQUIPAMENTOS ELETRICOS E IMPORTADORA LTDAR$ 1.192.000,0023/07/2027
05055033000152-2-000019/2026
SOLAR BELEM SPE LTDAR$ 41.354.473,1415/07/2027
05055033000152-2-000022/2026
R$ 0,0103/08/2026
05055033000152-2-000021/2026
WPB COMERCIO, SERVICOS E ASSESSORIA LTDAR$ 3.394.380,0014/07/2027
05055033000152-2-000016/2026
DAFMC SOLUCOES, COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 0,0131/03/2027
05055033000152-2-000015/2026
R$ 93.360,0029/06/2028
05055033000152-2-000014/2026
ESAFI - ESCOLA DE ADMINISTRACAO E TREINAMENTO LTDAR$ 11.780,0018/06/2026
05055033000152-2-000013/2026
LOCDESK LOCACAO DE EQUIPAMENTOS E SOLUCOES EM INFORMATICA LTDAR$ 3.080.500,3202/06/2027
05055033000152-2-000089/2025
VIDA COMERCIO DE BEBIDAS LTDAR$ 68.223,0410/05/2027
05055033000152-2-000032/2024
NP TECNOLOGIA E GESTAO DE DADOS LTDAR$ 24.600,0029/04/2027
05055033000152-2-000012/2026
CONSELHO NACIONAL DE SECRETARIOS DA EDUCACAO DAS CAPITAIS - CONSECR$ 80.116,7430/12/2026
05055033000152-2-000087/2025
DAFMC SOLUCOES, COMERCIO E SERVICOS LTDAR$ 25.000.000,0030/06/2026
05055033000152-2-000088/2025
ELOS ORIENTACAO E PLANEJAMENTO EDUCACIONAL LTDAR$ 354.306,0030/09/2026
05055033000152-2-000010/2026
BELEM RIO SEGURANCA LTDAR$ 35.456.590,0830/03/2027
05055033000152-2-000030/2024
C E A ASSIS LTDAR$ 75.600,0016/03/2027
O presente instrumento tem por objeto a Rescisão Consensual, por mútuo acordo entre as partes, do Contrato Administrativo nº 010/2026 – SEMEC, celebrado em 13 de março de 2026, cujo objeto consiste na aquisição de tênis escolares (Item 55, Lote 07) destinados aos estudantes da Rede Municipal de Educação de Belém, decorrente de Adesão à Ata de Registro de Preços nº 729/2025 (Primeiro Termo de Apostilamento), gerenciada pela Secretaria de Estado da Educação de Santa Catarina – Processo SED 117383/2025/SEA 21731/2025.1.2. O Valor Global do Contrato nº 010/2026 – SEMEC totaliza R$ 6.330.700,00 (Seis Milhões, Trezentos e Trinta Mil e Setecentos Reais), sem que tenha havido ordem de fornecimento, autorização de confecção ou processamento de qualquer pagamento em favor da CONTRATADA, consoante consignado na justificativa constante do Processo Administrativo nº 3.840/2026 – SEMEC.
05055033000152-2-000017/2026
BORESTE INDUSTRIA E COMERCIO LTDAR$ 6.330.700,0016/06/2026
05055033000152-2-000009/2026
RICKMANN CONFECCOES LTDAR$ 6.330.770,4028/12/2026
05055033000152-2-000008/2026
BORESTE INDUSTRIA E COMERCIO LTDAR$ 6.330.700,0012/03/2027
05055033000152-2-000006/2026
ALFATECH DISTRIBUICAO LTDAR$ 4.420.000,0015/09/2026
05055033000152-2-000007/2026
AGUAS DO PARA A SPE S.AR$ 5.065.004,0003/03/2027
O objeto deste Termo Aditivo é a prorrogação por mais 06 (seis) meses do Contrato nº 011/2024 – SEMEC, que trata da locação do imóvel para fins não residenciais, situado no Conjunto Ariri Bolonha, n° 20, RL 09, Quadra 26, L22, Bairro: Coqueiro, Cep: 66.650-175 destinado ao funcionamento da ESCOLA ANEXA ALANA BARBOSA I. A alteração do nome da parte locadora do Contrato nº 011/2024 – SEMEC, para figurar o proprietário e Locador o Sr. ELIELSON PIRES FERREIRA, brasileiro, portador da Carteira de Identidade nº 1854528 (SSP/PA), e inscrito no CPF sob o nº 429.694.092-91, residente e domiciliado em Belém/PA, com a consequente alteração da conta bancária para o pagamento do valor à título de locação, visto que foi revogado os poderes conferidos à Sra. Maitê Barbosa Dantas Machado.
05055033000152-2-000031/2024
R$ 126.000,0003/09/2026
05055033000152-2-000054/2023
EQUATORIAL PARA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.AR$ 11.156.250,0003/03/2027
05055033000152-2-000003/2026
KAPA CAPITAL FACILITIES LTDAR$ 24.951.194,4001/02/2027
05055033000152-2-000004/2026
R$ 480.000,0031/01/2028
05055033000152-2-000005/2026
R$ 456.000,0031/01/2028
05055033000152-2-000002/2026
ALEA COMERCIAL LTDAR$ 3.981.907,0231/01/2027
05055033000152-2-000001/2026
BIGNARDI - INDUSTRIA E COMERCIO DE PAPEIS E ARTEFATOS LTDAR$ 1.279.000,0031/01/2027
05055033000152-2-000053/2023
R$ 63.036,0005/01/2027
05055033000152-2-000086/2025
J. G. SERVICOS DE SEGURANCA E MONITORAMENTO LTDAR$ 28.717,4431/12/2026
05055033000152-2-000085/2025
RICKMANN CONFECCOES LTDAR$ 19.698.430,4029/12/2026
O presente instrumento tem por objeto a Rescisão Unilateral, por razões de interesse público, do Contrato Administrativo nº 069/2025 – SEMEC, celebrado em 30 de dezembro de 2025, cujo objeto consiste na Aquisição de Uniformes Escolares (camisetas, bermudas, shorts, calças, jaquetas e meias) destinados aos estudantes da Rede Municipal de Educação de Belém, decorrente de Adesão à Ata de Registro de Preços nº 729/2025, gerenciada pela Secretaria de Estado da Educação de Santa Catarina – Processo SED 117383/2025/SEA 21731/2025, Lotes 01, 03 e 07. O Valor Global do Contrato nº 069/2025–SEMEC, já considerando as supressões promovidas pelo 1º Termo Aditivo celebrado em 13 de março de 2026, totaliza R$ 13.367.660,00 (Treze Milhões, Trezentos e Sessenta e Sete Mil e Seiscentos e Sessenta Reais), sem que tenha havido ordem de fornecimento, autorização de confecção ou processamento de qualquer pagamento em favor da Contratada, consoante consignado na justificativa constante do Processo Administrativo nº 18.901/2025 – SEMEC.
05055033000152-2-000018/2026
RICKMANN CONFECCOES LTDAR$ 13.367.660,0012/03/2026
05055033000152-2-000084/2025
VALE COMERCIO DE PRODUTOS PARA EDUCACAO LTDAR$ 8.459.521,5829/12/2026
05055033000152-2-000083/2025
MAQMOVEIS INDUSTRIA E COMERCIO DE MOVEIS LTDAR$ 510.625,0002/02/2026
05055033000152-2-000082/2025
X MOLD LTDAR$ 61.094.700,0017/12/2026
05055033000152-2-000081/2025
MAQMOVEIS INDUSTRIA E COMERCIO DE MOVEIS LTDAR$ 39.903.145,0016/12/2026
05055033000152-2-000080/2025
RC NUTRY ALIMENTACAO LTDAR$ 44.400.000,0016/12/2026
05055033000152-2-000077/2025
KMICRONET LTDAR$ 5.198,9116/06/2026
05055033000152-2-000079/2025
SOLIDA NUTRICAO LTDAR$ 65.899.440,0015/12/2026
05055033000152-2-000078/2025
POSITIVO TECNOLOGIA S.AR$ 42.340,0015/06/2026
05055033000152-2-000075/2025
SOLIDA NUTRICAO LTDAR$ 65.899.440,0010/12/2026
05055033000152-2-000076/2025
RC NUTRY ALIMENTACAO LTDAR$ 44.400.000,0010/12/2026
05055033000152-2-000032/2025
REPREMIG REPRESENTACAO E COMERCIO DE MINAS GERAIS LTDAR$ 29.571,1015/06/2026
05055033000152-2-000025/2025
TECH MINAS DIGITAL LTDAR$ 7.000,0008/06/2027
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