perfil de órgão comprador

AGENCIA ESTADUAL DE REGULACAO DE SERVICOS PUBLICOS DE MATO GROSSO DO SUL

04.895.130/0001-90 · Estadual · MSRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 10.280.073,79

25 contratações · ticket R$ 411.202,95

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

6.588

concentrado · 18 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

1 flags

publicação → homologação: 6 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

AGENCIA ESTADUAL DE REGULACAO DE SERVICOS PUBLICOS DE MATO GROSSO DO SUL

04.895.130/0001-90 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

1 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (1 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
1 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Concentração de fornecedores alta (HHI 6.588) — mercado pouco disputado.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/04895130000190 · consulta em 30/08/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

43º de 254 órgãos com score em MS

contratos com sancionado

1 fornecedor(es) CEIS/CNEP

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

—

sem itens comparáveis ainda

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 46. Indício estatístico, não acusação.

19 pts — contratos com fornecedor sancionado40% · percentil 62

18 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)39% · percentil 82

9 pts — concentração de fornecedores (HHI)20% · percentil 93

0 pts — empresas ligadas disputando (conluio)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 46 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (19 pts, 40%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação

elevado

97% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 89% dos 234 órgãos de MS com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

■ este órgão 97%| mediana dos pares 20%| p90 dos pares 100%

Base: R$ 14.210.345,68 de R$ 14.670.345,68 contratados (76 de 77 contratações, 99% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 130 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	25,4%	30,1%
2	22,3%	17,6%
3	12,3%	12,5%
4	15,4%	9,7%
5	8,5%	7,9%
6	4,6%	6,7%
7	3,8%	5,8%
8	3,8%	5,1%
9	3,8%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0243χ² 9.2 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 130 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	16,9%	12,0%
1	8,5%	11,4%
2	6,9%	10,9%
3	9,2%	10,4%
4	6,9%	10,0%
5	8,5%	9,7%
6	10,0%	9,3%
7	6,9%	9,0%
8	14,6%	8,8%
9	11,5%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0290χ² 14.4 vs crítico 16.9 (9 gl)

Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.

onde estão as flags de preço — por classe de catálogo

detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

sem classe informada1 flag · ~R$ 1.000.000,00 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

Trimestre	Contratos c/ sancionado	Flags de sobrepreço
2024-T3	0	0
2024-T4	0	0
2025-T1	0	0
2025-T2	0	0
2025-T4	1	0
2026-T1	0	1
2026-T2	0	0
2026-T3	0	0

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 158.160
10/25	R$ 0
11/25	R$ 150.000
01/26	R$ 42.000
02/26	R$ 513.820
03/26	R$ 9.060.871
04/26	R$ 107.231
05/26	R$ 12.308
06/26	R$ 53.701
07/26	R$ 69.496
08/26	R$ 112.487

compras por trimestre (24m)

▲ 121% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	70000
24T4	123095.93
25T1	94338.01
25T2	316269.94
25T3	4056098.11
25T4	150000
26T1	9616690.5
26T2	173239.76
26T3	181983.53

o que este órgão compra

maiores fornecedores

PENTECOSTES PARTICIPACOES E INVESTIMENTOS LTDA	R$ 9.000.000,00
ENERGISA MATO GROSSO DO SUL - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A	R$ 600.000,00
ENZO CAMINHÕES LTDA	R$ 460.000,00
AGUAS GUARIROBA S/A	R$ 285.391,20
CS BRASIL FROTAS S.A	R$ 270.805,08
Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT	R$ 150.000,00
H2L EQUIPAMENTOS E SISTEMAS LTDA	R$ 106.800,00
EAD ENSINAR - TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO LTDA	R$ 89.100,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul 109	Campo Grande / MS	152	R$ 18.853.388,48

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (24)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de mudança, visando atender à transferência da sede da Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul. 04895130000190-2-000009/2026	C. ALBERTO WOBETO LTDA	R$ 32.000,00	20/12/2026
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços técnicos de pesquisa de satisfação dos usuários dos serviços públicos delegados e regulados pela AGEMS, contemplando revisão da metodologia de aplicação de pesquisa, revisão de questionários, coleta de dados, tratamento estatístico, consolidação das informações, disponibilização de painéis gerenciais e emissão de relatórios analíticos, visando mensurar o índice de satisfação dos usuários em relação aos serviços regulados no Estado de Mato Grosso do Sul. 04895130000190-2-000008/2026	ARCHSALES CONSULTORIA COMERCIAL LTDA	R$ 61.896,41	29/07/2027
Contratação do serviço de locação de relógio de ponto biométrico, com licença de software e manutenção, conforme especificações e quantitativos estabelecidos no Termo de Referência e na Proposta de Preços. 04895130000190-2-000007/2026	CEO SISTEMAS E COMERCIO DE RELÓGIO DE PONTO LTDA	R$ 2.863,20	14/11/2026
Contratação de empresa especializada em produtos para sinalização de eventos e suporte para comunicação institucional, sendo 04 (quatro) backdrops, em estrutura metálica, incluindo os serviços de: locação da estrutura, confecção e impressão de painel em lona vinílica ou fosca com envelopamento total (frente), entrega, instalação do material, desmontagem e retirada. 04895130000190-2-000005/2026	PEIXOTO COMERCIO IMPORTACAO EXPORTACAO LTDA	R$ 9.669,76	14/05/2027
Contratação de empresa especializada no fornecimento de cápsulas de café, contendo variedades de expresso e bebidas cremosas, com fornecimento mensal, durante o período de 12 (doze) meses, destinados a atender às necessidades da Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS. 04895130000190-2-000006/2026	HARMONIA SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS LTDA	R$ 5.880,00	04/05/2027
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de formação e operação de rede de computadores, incluindo rede cabeada e wireless (Wi-Fi), com acesso à internet, fornecimento de todos os materiais, equipamentos e mão de obra necessários para montagem, operação, suporte técnico durante o evento e posterior desmontagem, garantindo o pleno funcionamento dos serviços de comunicação de dados nos locais indicados. 04895130000190-2-000004/2026	FREEWAY TECNOLOGIA LTDA	R$ 51.450,00	23/04/2027
Locação de imóvel destinado à instalação da sede da Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul AGEMS, localizado na Avenida Fábio Zarah, nº 7110, Campo Grande/MS. 04895130000190-2-000002/2026	PENTECOSTES PARTICIPACOES E INVESTIMENTOS LTDA	R$ 9.000.000,00	26/03/2031
Contratação de empresa especializada em Locação de Veículos, compreendendo 02 camionetes, para atender esta Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS. 04895130000190-2-000020/2025	CS BRASIL FROTAS S.A	R$ 270.805,08	17/03/2027
1.1. O objeto do presente Contrato é a aquisição de veículo quatro rodas do tipo furgão, adaptado como laboratório móvel, conforme especificações e quantitativos estabelecidos no Termo de Referência e na Proposta de Preços, anexos do Edital. 1.2. Vinculam esta contratação, independentemente de transcrição: 1.2.1. O Termo de Referência; 1.2.2. O Edital da Licitação; 1.2.3. A Documentação de Habilitação e a Proposta de Preços do contratado; 1.2.4. Eventuais anexos dos documentos supracitados. 1.3. Os documentos referidos no item anterior são considerados suficientes para, em complemento a este contrato, definirem a sua extensão e, dessa forma, regerem a execução adequada do contrato ora celebrado. 04895130000190-2-000001/2026	ENZO CAMINHÕES LTDA	R$ 460.000,00	11/03/2027
O presente instrumento tem por objeto a contratação de produtos e serviços por meio de Pacote de Serviços dos CORREIOS mediante adesão ao Termo de Condições Comerciais, que permite a compra de produtos e utilização dos diversos serviços exclusivos dos CORREIOS por meio dos canais de atendimento disponibilizados. 04895130000190-2-000018/2025	Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT	R$ 150.000,00	04/01/2031
Contratação de empresa certificadora digital. 04895130000190-2-000019/2025	IMPÉRIO CERTIFICADO DIGITAL LTDA	R$ 4.098,77	08/12/2026
Contratação de empresa para fornecimento de dispositivos Digitais (tokens) para gravação de certificados digitais. 04895130000190-2-000017/2025	GLOBALSEC TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO LTDA	R$ 1.476,00	01/12/2026
Contratação de empresa especializada no fornecimento de itens para eventos institucionais destinados a atender às necessidades da Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS, compreendendo bolos caseiros tradicionais e bolos caseiros fitness/saudáveis. 04895130000190-2-000006/2025	COMÉRCIO VAREJISTA MERCEARIA E FÁBRICA DE BOLOS SHALON LTDA	R$ 10.000,00	29/05/2026
Contratação de empresa especializada em produtos para sinalização de eventos e suporte para comunicação institucional, sendo 04 (quatro) backdrops, em estrutura metálica, incluindo os serviços de: locação da estrutura, confecção e impressão de painel em lona vinílica ou fosca com envelopamento total (frente), entrega, instalação do material, desmontagem e retirada. 04895130000190-2-000005/2025	PEIXOTO COMERCIO IMPORTACAO EXPORTACAO LTDA	R$ 9.850,00	14/05/2026
Contratação de empresa especializada no fornecimento de cápsulas de café, contendo variedades de expresso e bebidas cremosas, com fornecimento mensal, durante o período de 12 (doze) meses, destinados a atender às necessidades da Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS. 04895130000190-2-000004/2025	HARMONIA SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS LTDA	R$ 5.280,00	04/05/2026
Prestação de serviços especializados em captação, gravação e transmissão online de eventos institucionais da AGEMS, incluindo seminários e reuniões da Diretoria Executiva, com fornecimento de equipamentos, equipe técnica, edição de vídeos e otimização para publicação., para atender a demanda institucional desta Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul (AGEMS). 04895130000190-2-000003/2026	EAD ENSINAR - TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO LTDA	R$ 39.300,00	04/08/2026
Prestação de serviços especializados em captação, gravação e transmissão online de eventos institucionais da AGEMS, incluindo seminários e reuniões da Diretoria Executiva, com fornecimento de equipamentos, equipe técnica, edição de vídeos e otimização para publicação., para atender a demanda institucional desta Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul (AGEMS). 04895130000190-2-000003/2025	EAD ENSINAR - TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO LTDA	R$ 49.800,00	04/05/2026
Contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva nos aparelhos de ar condicionado, incluindo peças, quando necessário, visando atender às necessidades da AGEMS. 04895130000190-2-000001/2025	CAMPMAQ COMERCIO E MANUTENCAO DE MAQUINAS PARA ESCRITORIOSLTDA	R$ 38.209,92	23/02/2027
O presente CONTRATO tem por objeto o fornecimento, pela CONTRATADA, de água tratada e de coleta e tratamento de esgotamento sanitário, destinado a atender ao prédio da CONTRATANTE, no Município de Campo Grande Mato Grosso do Sul. 04895130000190-2-000002/2025	AGUAS GUARIROBA S/A	R$ 285.391,20	17/02/2030
A necessidade dessa contratação é garantir que a AGEMS tenha um fornecimento de energia elétrica confiável e contínuo, essencial para o funcionamento diário da agência e para a prestação eficiente de serviços públicos regulados. 04895130000190-2-000009/2024	ENERGISA MATO GROSSO DO SUL - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A	R$ 600.000,00	05/12/2029
Contratação de empresa especializada na prestação de serviços gráficos, visando o fornecimento de materiais personalizados com garantia de qualidade, destinados a atender as necessidades da Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS. 04895130000190-2-000007/2025	RPR CRIACOES GRAFICAS LTDA	R$ 53.000,00	16/09/2026
Contratação do serviço de locação de relógio de ponto biométrico, com licença de software e manutenção, conforme especificações e quantitativos estabelecidos no Termo de Referência e na Proposta de Preços. 04895130000190-2-000003/2024	CEO SISTEMAS E COMERCIO DE RELÓGIO DE PONTO LTDA	R$ 10.800,00	14/05/2026
Contratação de serviço de Outsourcing (terceirização) de solução de impressão, reprografia e digitalização de documentos, por meio de fornecimento de equipamentos, licença de software de contabilização, administração e gerenciamento de impressões, cópias e digitalizações e fornecimento de todo material de consumo, inclusive o papel e serviço de instalação, manutenção e suporte técnico. 04895130000190-2-000002/2024	H2L EQUIPAMENTOS E SISTEMAS LTDA	R$ 106.800,00	13/04/2026
Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de manutenção preventiva em equipamentos de ar condicionado semestral, destinados a atender as necessidades da Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS 04895130000190-2-000001/2024	BRAZOFRIO - AR CONDICIONADO LTDA	R$ 21.480,00	29/01/2025

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.