Juatuba/MG
Onde este ente gasta acima do que municípios comparáveis gastam — e o que fazer a respeito. População de referência: 33.249 habitantes.
Diferença acima da mediana dos pares não é irregularidade: é onde olhar primeiro. A conclusão cabe à análise humana, com o contexto que só o ente tem. É indício estatístico sobre dados públicos — não acusação. Método na metodologia.
⚠ Estes números medem recortes SOBREPOSTOS da mesma despesa (o item comprado está dentro da despesa liquidada) e por isso NÃO devem ser somados entre si.
compras: últimos 24 meses (PNCP, desde 2021) · despesa: último exercício declarado (SICONFI)
858 de 1.544 itens (últimos 24 meses), comparados por código de catálogo e par por descrição — a medição cobre uma fatia representativa das compras deste ente. O que não tem comparação não vira zero: fica de fora da conta e é declarado aqui. cobertura por fonte · como medimos
A ordem de grandeza, nos dois lados da conta.
O que foi medido neste ente é da ordem de 32× o custo anual de medir.
⚠ Diferença medida contra a mediana dos pares não é economia garantida — é onde olhar primeiro. O valor acima é de uma única medição; recortes diferentes não se somam. Quanto disso vira corte depende da revisão caso a caso.
Como o seu órgão contrata: kit de contratação direta · método em /metodologia
anual a partir de R$ 12.000/ano · empenho ou boleto
Os 10 pontos mais claros, pelos maiores valores.
Ordenado por clareza da conferência e, dentro dela, pelo valor: primeiro o que um ofício de 10 minutos resolve (sanção vigente, contrato vencido em aberto), depois o que pede leitura da justificativa. Cada linha é um indício sobre dado público — a conferência e a decisão são suas.
| # | O que conferir | Valor |
|---|---|---|
| 1 | CONFECCAO DE CARNES DE IPTU PARA O EXERCICIO DE 2025 WILSON DE PAULA LICO IPUA ME Conferir a sanção no CEIS e o estado do contrato — se confirmar, a lei já decide sozinha. | R$ 9.826,44 |
| 2 | SRP Futura e eventual aquisição de gêneros alimentícios não perecíveis. DMS COMERCIO E DISTRIBUICAO DE CAFE LTDA A homologação ocorreu DENTRO da vigência de uma sanção registrada — conferir o alcance da sanção na data e a instrução do processo. (sanção CEIS vigente desde 18/11/2025; homologado em 24/04/2026) | R$ 391.503,00 |
| 3 | SRP - futura e eventual aquisição de material médico hospitalar (consumo, diversos, descartáveis) WTRADE INTERMEDIAÇÃO DE NEGÓCIOS LTDA A homologação ocorreu DENTRO da vigência de uma sanção registrada — conferir o alcance da sanção na data e a instrução do processo. (sanção CEIS vigente desde 27/07/2023; homologado em 03/05/2024) | R$ 180.206,10 |
| 4 | PRESTACAO DE SERVICO EMERGENCIAL POR EMPRESA ESPECIALIZADA EM REALIZACAO DE EXAMES LABORATORIAIS DE ANALISES C LABORCLINICA ANALISES E PESQUISAS CLINICAS LTDA Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2024-08-26) | R$ 480.000,00 |
| 5 | AQUISICAO DE COMPUTADORES DO TIPO DESKTOP COM AS ESPECIFICACOES TECNICAS DETALHADAS NO TERMO DE REFERENCIA DES MAC COPIADORA E COMERCIO DE EQUIPAMENTOS ELETRONICOS LTDA Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2025-09-11) | R$ 339.000,00 |
| 6 | AQUISICAO DE MATERIAL DE CONSUMO GENEROS ALIMENTICIOS HORTIFRUTIGRANJEIROS DE AGRICULTORES RURAIS DA REGIAO DE ASSOC. DOS AGRIC. FAMIL. DO ASSENT. DOIS DE JULHO DE BETIM Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2025-10-23) | R$ 151.527,91 |
| 7 | PRESTACAO DE SERVICO EMERGENCIAL POR EMPRESA ESPECIALIZADA EM REALIZACAO DE EXAMES LABORATORIAIS DE ANALISES C PRESTOLAB LTDA - EPP Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2024-08-19) | R$ 120.000,00 |
| 8 | Adesao a Ata de Registro de Precos - CONTRATACAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA EXECUCAO DE SERVICOS INTEGRADOS D Nenhum dos 153 municípios pares em Minas Gerais com porte médio contratou serviços de limpeza pública em escala comparável — o único registro similar (Abaeté) refere-se a serviço diverso (inspeção de produtos de origem animal) por valor muitíssimo inferior. Recomenda-se documentar a justificativa para a contratação integrada de limpeza pública via adesão a consórcio. · parecer indicativo por IA, confiança 72% | R$ 9.318.045,75 |
| 9 | Contratação Prestação de serviços de engenharia especializada para construção da Creche Municipal Wanda Jamal Nenhum dos 153 municípios pares tem contratação similar de engenharia especializada para construção de creche municipal. Recomenda-se documentar a justificativa para essa contratação de grande vulto (R$ 8,1 milhões), considerando o porte do município e suas necessidades específicas. · parecer indicativo por IA, confiança 60% | R$ 8.109.013,44 |
| 10 | CONTRATACAO DE EMPRESA PARA PRESTACAO DE SERVICOS TECNICOS PROFISSIONAIS SOBRE OS ROYALTIES AUDITORIA SOBRE OS Municípios pares contratam serviços similares de recuperação de crédito/royalties e consultoria especializada, mas os valores variam de R$ 2,4 a R$ 12 milhões — esta contratação em R$ 29,2 milhões representa aproximadamente 2,4x o maior precedente identificado. Recomenda-se documentar a justificativa para o diferencial de escala. · parecer indicativo por IA, confiança 72% | R$ 29.249.999,60 |
Indício estatístico sobre dado público — não é acusação; a apuração cabe ao gestor e aos órgãos de controle. Linhas marcadas como parecer por IA comparam a contratação com municípios do mesmo estado e porte e são indicativas: a justificativa administrativa prevalece. Esta seção é dinâmica e NÃO integra o bloco canônico do certificado do laudo (o hash cobre o resumo e os achados persistidos).
Comparação entre itens de descrição idêntica e mesma unidade de fornecimento, contra a mediana nacional de cada grupo nos últimos 24 meses. Existe porque o código de catálogo cobre uma fatia mínima das compras: sem esta via, quase nenhum município teria sobrepreço mensurável — e ausência de medição seria lida como ausência de problema.
- 433 itens comparados · 177 acima da mediana do seu grupo · 210 grupos de descrição+unidade
- indício mais fraco que a comparação por código: descrição é semelhança, código é identidade
⚠ Não some este valor com os do resumo acima. São leituras de força diferente sobre recortes diferentes; um total único apresentaria a evidência fraca com o peso da forte.
Este relatório compara o que Juatuba paga com o que pagam cidades do mesmo estado e de tamanho parecido, usando apenas dados públicos oficiais: as compras publicadas no portal nacional (desde 2021) e as contas que a própria prefeitura declara ao Tesouro Nacional. A lógica é simples: quando duas cidades parecidas compram a mesma coisa e uma paga mais, essa diferença merece explicação — às vezes ela tem motivo legítimo, às vezes é dinheiro que pode voltar. Este plano não acusa ninguém: ele mostra onde olhar, em que ordem, e o que fazer em cada parada. Os 20 passos abaixo foram pensados para caber na rotina de uma prefeitura real — começam no que dá para fazer nesta semana, sem contratar consultoria.
O que parar, diminuir ou renegociar — e por quê.
Os contratos de Urbanismo
R$ 20,4 miPor quê: em Urbanismo, a sua cidade gasta R$ 1.141,74 por morador, enquanto metade das cidades parecidas gasta até R$ 493,74 por morador — de cada 10 cidades parecidas com a sua, a sua gasta mais que 9. A diferença soma R$ 20.352.948 no ano.
O que fazer: Diminua ou renegocie: antes de renovar qualquer contrato de Urbanismo, compare o preço com o que outras cidades pagam pelo mesmo serviço. Se o fornecedor não acompanhar a referência, abra nova contratação usando essa referência como preço máximo.
Os contratos de Educação
R$ 14,9 miPor quê: em Educação, a sua cidade gasta R$ 1.724,95 por morador, enquanto metade das cidades parecidas gasta até R$ 1.249,87 por morador — de cada 10 cidades parecidas com a sua, a sua gasta mais que 8. A diferença soma R$ 14.921.822 no ano.
O que fazer: Diminua ou renegocie: antes de renovar qualquer contrato de Educação, compare o preço com o que outras cidades pagam pelo mesmo serviço. Se o fornecedor não acompanhar a referência, abra nova contratação usando essa referência como preço máximo.
O gasto total da prefeitura, comparado com cidades do mesmo tamanho
R$ 10,5 miPor quê: a sua cidade gasta R$ 5.698,37 por morador, enquanto metade das cidades parecidas gasta até R$ 5.381,49 por morador — de cada 10 cidades parecidas com a sua, a sua gasta mais que 6. Essa diferença, somada para todos os moradores, dá R$ 10.536.109 no ano.
O que fazer: Não corte nada ainda: primeiro peça a abertura do gasto por área (saúde, educação, obras...) para ver ONDE está a diferença. Os passos abaixo mostram como.
Os contratos de Administração
R$ 9,1 miPor quê: em Administração, a sua cidade gasta R$ 777,09 por morador, enquanto metade das cidades parecidas gasta até R$ 487,87 por morador — de cada 10 cidades parecidas com a sua, a sua gasta mais que 8. A diferença soma R$ 9.083.900 no ano.
O que fazer: Diminua ou renegocie: antes de renovar qualquer contrato de Administração, compare o preço com o que outras cidades pagam pelo mesmo serviço. Se o fornecedor não acompanhar a referência, abra nova contratação usando essa referência como preço máximo.
Os contratos de Gestão Ambiental
R$ 6,6 miPor quê: em Gestão Ambiental, a sua cidade gasta R$ 236,93 por morador, enquanto metade das cidades parecidas gasta até R$ 27,70 por morador — de cada 10 cidades parecidas com a sua, a sua gasta mais que 9. A diferença soma R$ 6.571.586 no ano.
O que fazer: Diminua ou renegocie: antes de renovar qualquer contrato de Gestão Ambiental, compare o preço com o que outras cidades pagam pelo mesmo serviço. Se o fornecedor não acompanhar a referência, abra nova contratação usando essa referência como preço máximo.
Comparado com quem arrecada o mesmo, o gasto não destoa.
A comparação por população sozinha é injusta nos dois sentidos: penaliza quem arrecada pouco e passa pano em quem arrecada muito. Aqui o grupo de comparação são 345 municípios do mesmo porte E da mesma faixa de arrecadação por habitante — este ente está em o quarto que MAIS arrecada por habitante.
Repasse estável ou em alta é a janela boa para executar cortes sem pressão de caixa. Valores nominais, repasse efetivo registrado pela STN (não o declarado pelo ente); FPM líquido, sem a parcela retida para o FUNDEB.
Este município melhorou contra os pares.
Percentil 63 significa gastar mais que 63% dos 154 municípios comparáveis em 2025. De 2024 para 2025, o gasto por morador daqui caiu 0.1% (nominal), enquanto a mediana dos pares subiu 7.7% — é essa diferença, não um número isolado, que diz se a mudança de posição foi mérito próprio ou efeito do grupo se mover.
Gasto liquidado por morador (SICONFI) vs municípios da mesma UF e porte, exercício a exercício. Último ponto: R$ 5.698,37/hab. aqui vs R$ 5.381,49/hab. na mediana dos pares.
Os 10 itens que mais explicam a diferença.
Poucos itens concentram a maior parte do excesso mensurável. Esta lista usa exatamente a mesma régua da medição por descrição (grupo externo, 3 guardas, teto por item) — é o mesmo número do laudo, aberto item a item.
| # | Item (descrição publicada) | Seu preço mediano | Diferença total |
|---|---|---|---|
| 1 | Laje de concreto pré-fabricada Unidade · 2 compras suas · grupo externo de 22 | R$ 4.580,00 | R$ 226.300,00 |
| 2 | Urna Mortuária Unidade · 4 compras suas · grupo externo de 348 | R$ 1.150,00 | R$ 82.386,00 |
| 3 | Prestação de Serviços de Lavanderia KILOGRAMA · 1 compras suas · grupo externo de 53 | R$ 13,70 | R$ 55.890,00 |
| 4 | Locação Cobertura Desmontável UNIDADE · 3 compras suas · grupo externo de 344 | R$ 1.079,33 | R$ 46.653,33 |
| 5 | Fornecimento de Refeições / Lanches / Salgados / Doces UNIDADE · 1 compras suas · grupo externo de 1.106 | R$ 16,40 | R$ 41.428,80 |
| 6 | Fornecimento de Refeições / Lanches / Salgados / Doces UN · 1 compras suas · grupo externo de 122 | R$ 16,50 | R$ 41.040,00 |
| 7 | Dieta enteral Quilograma · 1 compras suas · grupo externo de 260 | R$ 169,40 | R$ 29.187,00 |
| 8 | Arroz Beneficiado Embalagem 5,00 KG · 6 compras suas · grupo externo de 592 | R$ 19,85 | R$ 22.260,40 |
| 9 | Verdura In Natura Quilograma · 7 compras suas · grupo externo de 1.105 | R$ 10,68 | R$ 15.758,00 |
| 10 | VEICULO TIPO VAN Unidade · 1 compras suas · grupo externo de 10 | R$ 308.550,00 | R$ 15.600,00 |
Juntos, estes itens somam R$ 576.503,53de diferença contra a mediana dos outros entes. "(piso)" marca item cuja contribuição bateu no teto de R$ 10 mi por linha — o valor real pode ser maior, nunca menor.
O mesmo item, pago com preços muito diferentes — pelo próprio ente.
Aqui não há comparação com ninguém de fora: são compras do próprio município, do mesmo item com a mesma unidade, nos últimos 24 meses. Quando o mesmo produto sai por preços muito diferentes, a recomendação natural é centralizar a compra e usar o próprio histórico como teto.
| # | Item | Razão | Sobra ao seu preço bom |
|---|---|---|---|
| 1 | PRESTACAO DE SERVICOS DE ATIVIDADES PREVISTAS NO CBO Prestacao Servi · 11 compras | 3× | R$ 403.305,48 |
| 2 | Suplemento Nutricional Grama · 16 compras | 9,4× | R$ 289.168,75 |
| 3 | LOCACAO DE IMOVEIS Mensal · 7 compras | 5,4× | R$ 148.206,00 |
| 4 | Legume In Natura Quilograma · 39 compras | 2,9× | R$ 52.922,40 |
| 5 | Fralda Descartável Unidade · 7 compras | 3,3× | R$ 31.660,80 |
| 6 | Verdura In Natura Quilograma · 7 compras | 5,8× | R$ 25.115,50 |
| 7 | Impresso Padronizado Bloco 100,00 FL · 20 compras | 6,3× | R$ 15.597,60 |
| 8 | Ar Condicionado - Instalação/Montagem/Desmontagem/Remoção - (Parede / Sistemas) UNIDADE · 8 compras | 11,2× | R$ 14.842,00 |
| 9 | Pasta arquivo Unidade · 10 compras | 10,1× | R$ 14.238,39 |
| 10 | CURSO DE CAPACITACAO DE SERVIDOR Unidade · 8 compras | 9,8× | R$ 8.681,00 |
"Sobra ao seu preço bom" = quanto teria sobrado se todas as compras do item saíssem pelo preço do seu quartil mais barato (p25), com teto de R$ 10 mi por item. Total dos 10: R$ 1.003.737,92. Grupos com razão acima de 1.000× ficam de fora — a experiência mostra que isso é unidade de venda trocada (caixa × unidade), não dispersão real.
O que acontece com o contrato depois que ele é assinado.
A maior parte da fiscalização olha a licitação e para ali. Estes sinais olham a fase seguinte — onde contratos vencidos continuam se movimentando e valores crescem depois da assinatura. Sinal não é irregularidade: é o convite para abrir o processo, e cada número abaixo abre nos contratos que o compõem.
Outros 2 contratos têm valor global acima de 5× o inicial — tratamos como provável inconsistência de preenchimento no PNCP, não como aumento; ficam fora das somas acima.
| vencidos que continuaram se movimentando | Valor global |
|---|---|
| PRESTACAO DE SERVICO EMERGENCIAL POR EMPRESA ESPECIALIZADA EM REALIZACAO DE EXAMES LABOR 64487614000122-2-000026/2024 | R$ 480.000,00 |
| AQUISICAO DE COMPUTADORES DO TIPO DESKTOP COM AS ESPECIFICACOES TECNICAS DETALHADAS NO T 64487614000122-2-000111/2025 | R$ 339.000,00 |
| AQUISICAO DE MATERIAL DE CONSUMO GENEROS ALIMENTICIOS HORTIFRUTIGRANJEIROS DE AGRICULTOR 64487614000122-2-000106/2025 | R$ 151.527,91 |
| PRESTACAO DE SERVICO EMERGENCIAL POR EMPRESA ESPECIALIZADA EM REALIZACAO DE EXAMES LABOR 64487614000122-2-000025/2024 | R$ 120.000,00 |
| PRESTACAO DE SERVICO DE TRANSPORTE ONIBUS E MICROONIBUS PARA CONDUCAO DE ATLETAS DO MUNI 64487614000122-2-000036/2024 | R$ 32.000,06 |
De quantos fornecedores este município realmente depende.
Somando tudo que a prefeitura contratou nos últimos 24 meses, um único CNPJ concentra 24,6% do total — a mediana dos municípios do país é 25,1%. Concentração alta não é irregularidade: pode ser mercado pequeno ou objeto especializado. É o indício de captura mais fácil de entender, e o convite para olhar de perto quem fornece.
| # | Fornecedor | Valor contratado | % do ente |
|---|---|---|---|
| 1 | MONTALVAO & SOUZA LIMA SOCIEDADE DE ADVOGADOS | R$ 24.648.666,24 | 24,9% |
| 2 | INST.DE COOP INTERM. DO MEDIO PARAOPEBA | R$ 13.399.634,90 | 13,5% |
| 3 | PGM CONSTRUCOES E EMPREENDIMENTOS LTDA | R$ 9.793.689,64 | 9,9% |
| 4 | AOT AMBIENTAL E EMPREENDIMENTOS TECNICOS LTDA | R$ 9.318.045,75 | 9,4% |
| 5 | PLATOR ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE LTDA | R$ 6.373.911,78 | 6,4% |
| 6 | EMENGE CONSTRUCOES LTDA- ME | R$ 5.369.354,94 | 5,4% |
| 7 | QUATTRO SERVICOS LTDA | R$ 4.405.090,03 | 4,4% |
| 8 | COOPERSIND COOPERATIVA DE TRANSPORTES DE CARGAS, PASSAGEIROS | R$ 4.319.908,71 | 4,4% |
| 9 | CONSORCIO OTIMO DE BILHETAGEM ELETRONICA | R$ 2.592.522,37 | 2,6% |
| 10 | COMERCIAL SOARES E MOTA LTDA | R$ 2.500.000,00 | 2,5% |
Base: contratos com fornecedor identificado (CNPJ/CPF), vigência iniciada nos últimos 24 meses, valor de contrato até R$ 5 bi (acima disso é lixo de digitação do PNCP e não entra na soma). Só entes com ≥5 fornecedores distintos. Comparação com MONTALVAO & SOUZA LIMA SOCIEDADE DE ADVOGADOS é um retrato de concentração, não juízo sobre a contratação.
Este documento tem versão — e a trilha é pública.
Cada regeneração do laudo cria uma versão nova; a publicada é sempre a mais recente que passou nas regras de publicação. A trilha fica visível porque método aberto vale também para os nossos próprios erros e correções.
| Versão | Gerada em | Status | Situação |
|---|---|---|---|
| v18 | 21/08/2026 | ok | publicada (é a que você está lendo) |
| v17 | 21/08/2026 | ok | substituída |
| v16 | 21/08/2026 | ok | substituída |
Nota de transparência: C
Esta nota mede a QUALIDADE DA PUBLICAÇÃO, não a qualidade do gasto. Ela existe porque as duas se confundem: um município que aparece com pouca diferença medida pode estar comprando bem — ou pode simplesmente não estar publicando o suficiente para ser medido. Este publica pela metade: parte do gasto não é comparável com o de ninguém.
| O que se mede | Aqui |
|---|---|
| Certames com resultado publicado | 48.4% |
| Itens com código de catálogo | 0.0% |
| Certames com valor estimado | 97.6% |
| Publicados em até 30 dias | 92.4% |
Base: 585 certames e 2.754 itens publicados nos últimos 24 meses. Posição 2.664ª entre 5.059 municípios com base suficiente para receber nota (mínimo de 20 certames no período). A nota é a média simples das quatro dimensões acima — cada uma vale o mesmo, e a fórmula está aberta para quem quiser refazer a conta.
20 passos para cortar custo — começando esta semana.
Escrito para quem não é técnico: cada passo diz o que fazer, com quem, e por que importa — com os números de Juatuba onde eles entram.
Anotação salva só neste navegador — não é dado da plataforma nem registro oficial, não entra em nenhum número deste laudo e não sai na impressão.
1.Leia este relatório com o seu secretariado
Marque uma reunião de uma hora com os secretários de Fazenda, Administração e das áreas apontadas neste laudo. Leiam juntos a seção “onde rever primeiro”. Ninguém precisa entender de estatística: cada número diz de onde veio.
Por quê: porque a diferença medida para Juatuba chega a R$ 10.536.109 — e decisão desse tamanho não se toma sozinho.
2.Confira os números no seu próprio sistema
Peça ao setor de contabilidade para comparar os valores deste laudo com os empenhos e liquidações do seu sistema interno. Este relatório usa o que a prefeitura declarou ao Tesouro Nacional e o que publicou no portal nacional de compras — os números têm de bater.
Por quê: porque você só deve agir sobre número que confirmou. Se algo não bater, o problema pode estar na declaração — e corrigir a declaração também é organizar a casa.
3.Nomeie um responsável pelo plano
Escolha uma pessoa — em geral o controlador interno ou o secretário de Fazenda — para ser o dono destes 20 passos, com autoridade para pedir documento a qualquer secretaria e prazo para reportar a você.
Por quê: porque plano sem dono vira gaveta. Uma pessoa com nome e prazo muda o resultado.
4.Separe o que é preço do que é quantidade
Para cada área apontada, faça uma pergunta simples: estamos pagando caro demais por unidade, ou comprando unidades demais? O tratamento é diferente — preço se renegocia, quantidade se redimensiona.
Por quê: porque cortar quantidade de um serviço essencial por engano causa desabastecimento, e renegociar preço de contrato bem dimensionado é ganho sem dor.
5.Abra os contratos de Urbanismo
Peça a lista de todos os contratos vigentes de Urbanismo, ordenada do maior para o menor valor. Os três primeiros costumam concentrar a maior parte da diferença.
Por quê: porque é onde está a maior diferença de Juatuba: R$ 20.352.948 acima do que cidades parecidas gastam.
6.Compare os três maiores contratos com o que outras cidades pagam
Para cada um dos três maiores contratos, procure no banco de preços público quanto outras prefeituras pagam pelo mesmo serviço ou produto. Anote a diferença por unidade.
Por quê: porque o fornecedor sabe o que as outras cidades pagam — e o comprador que não sabe negocia no escuro. Essa informação é pública e é a sua principal arma.
7.Repita o exercício em Educação
Faça a mesma abertura de contratos e a mesma comparação na segunda área apontada pelo laudo.
Por quê: porque Educação vem logo atrás, com R$ 14.921.822 de diferença medida no ano.
8.Revise os itens comprados acima do preço de referência
A lista de itens que a prefeitura pagou acima do preço de referência nacional está no painel do seu ente. Confira um a um: unidade de fornecimento, quantidade e data. Leve a lista para a próxima reunião com o setor de compras.
Por quê: porque em Juatuba essas diferenças somaram R$ 387.535 nos últimos 24 meses.
9.Cheque o teto legal antes de toda compra de remédio
Inclua no processo de compra de medicamento uma etapa obrigatória: conferir se o item tem preço máximo legal e se a proposta respeita esse teto.
Por quê: porque comprar acima do teto legal é dinheiro que a lei já mandou de volta — basta conferir antes.
10.Revise os contratos com fornecedores punidos
Há contrato vigente com fornecedor que está na lista pública de empresas punidas. Peça ao jurídico para verificar se a punição alcança o seu contrato e monte um plano de substituição, se for o caso.
Por quê: porque Juatuba tem R$ 160.464 em contratos nessa situação — é risco jurídico que pode virar problema com o Tribunal de Contas.
11.Adote o preço público como referência de toda compra
Determine por escrito ao setor de compras: a primeira fonte de pesquisa de preço passa a ser o que outras prefeituras pagaram pelo mesmo item, e não a cotação com três fornecedores da cidade.
Por quê: porque três fornecedores da mesma cidade cotam o preço da cidade — inclusive quando ele está alto. O preço pago pelo Brasil inteiro é mais difícil de enganar.
12.Junte as compras do ano inteiro num contrato só
Some quanto a prefeitura compra por ano dos itens mais frequentes (alimentos, material de limpeza, combustível...) e faça um registro de preços anual, com entregas parceladas.
Por quê: porque quem compra pouco, várias vezes, paga caro várias vezes. Volume anual atrai fornecedor maior e trava o preço por um ano.
13.Aproveite licitações que outras cidades já fizeram
Antes de abrir uma licitação, verifique se existe ata de registro de preços vigente de outro órgão com o mesmo item por preço menor. Se houver, a lei permite aderir a ela.
Por quê: porque aderir a uma ata é importar o resultado de uma disputa que já aconteceu — sem custo e sem esperar os meses de um processo novo.
14.Procure o consórcio de municípios da sua região
Cidades pequenas pagam caro porque compram pouco. Verifique se a sua região tem consórcio público de compras — a maioria tem, e muitos estão parados. Leve para a primeira compra conjunta os itens de maior valor do seu laudo.
Por quê: porque com 33.249 moradores, Juatuba sozinha tem pouco volume para atrair fornecedor grande — junta com as vizinhas, tem.
15.Nunca renove contrato sem comparar o preço de novo
Crie a regra: nenhum contrato de serviço contínuo (limpeza, transporte, merenda, vigilância...) é renovado sem uma nova comparação com o preço de referência. Renovação automática é onde o preço velho se esconde.
Por quê: porque contrato renovado por anos sem comparação carrega o preço errado para frente — e o reajuste anual multiplica a diferença.
16.Meça o que foi usado, não só o que foi contratado
Para os grandes contratos, compare a quantidade contratada com a quantidade efetivamente usada nos últimos 12 meses. Dimensione o próximo contrato pela execução real.
Por quê: porque parte do custo alto não é preço — é contratar 100 e usar 60. Ajustar o tamanho corta gasto sem tirar serviço de ninguém.
17.Documente cada renegociação
Toda vez que renegociar um preço ou reduzir um escopo, registre no processo: a comparação que motivou, a proposta, a resposta do fornecedor e o resultado. Uma página basta.
Por quê: porque o gestor que documenta se protege perante o Tribunal de Contas — e cria o histórico que faz o próximo fornecedor já chegar com preço melhor.
18.Releia este laudo a cada atualização
Os números deste relatório são atualizados conforme novas compras e declarações entram nas bases públicas. Volte aqui a cada mês ou dois e veja o que mudou — inclusive se as diferenças da sua cidade caíram.
Por quê: porque o corte de custo não é um evento: é uma rotina. E rotina precisa de medição para continuar.
19.Publique o resultado, com a fonte
Quando uma renegociação der resultado, publique: qual contrato, qual era o preço, qual ficou, e a comparação que sustentou. Sem inflar número — a credibilidade vem do que se pode conferir.
Por quê: porque economia comprovada com fonte é crédito político que ninguém desmente. Número inflado, o primeiro auditor derruba — e leva a confiança junto.
20.Transforme estes passos no checklist permanente de compras
Entregue ao controle interno a versão resumida deste plano: conferir preço público, conferir punição, conferir teto de remédio, comparar antes de renovar, medir execução. Cinco perguntas antes de toda assinatura.
Por quê: porque o objetivo não é um mutirão de corte — é a prefeitura nunca mais comprar no escuro. O método fica, mesmo quando o gestor muda.
Plano redigido por Claude Fable 5 (Anthropic): estrutura e texto de autoria do modelo, preenchidos com os números medidos deste município. Nenhum número foi gerado por IA — todos vêm das bases públicas citadas, e cada um pode ser conferido na fonte.
7 caminhos para cortar, do mais fácil ao mais trabalhoso.
Cada solução existe na lei brasileira hoje — nenhuma depende de mudança normativa. O esforço e o prazo são os reais, não os otimistas.
Trocar a cotação com três fornecedores por pesquisa no banco de preços público
Cotação com três fornecedores do mesmo mercado local reproduz o preço local — inclusive quando ele está alto. A pesquisa em banco de preços públicos usa o que outros entes efetivamente pagaram pelo mesmo item.
- Adote como primeira fonte de pesquisa o preço homologado por outros entes para o mesmo código de catálogo.
- Registre no processo a mediana, o número de observações e o período consultado.
- Use a cotação direta apenas como fonte complementar, quando não houver base pública suficiente.
Aderir a uma ata de registro de preços já vigente com preço menor
O preço da ata foi formado numa disputa com demanda agregada de outro ente, normalmente maior que a sua. Aderir importa aquele preço sem repetir o certame — você compra o resultado de uma concorrência que já aconteceu.
- Levante as atas vigentes para os itens sinalizados (o banco de preços mostra quem registrou e por quanto).
- Confirme com o órgão gerenciador se há saldo e se ele autoriza a adesão.
- Compare o preço da ata com o seu preço atual e com a mediana nacional do mesmo item.
- Formalize a adesão com a justificativa de vantajosidade instruída pela comparação.
Revisar contratos vigentes com fornecedor de sanção ativa
Não é economia — é exposição jurídica. Contrato vigente com empresa sancionada pode ser questionado pelo controle, e o custo de refazer a contratação sob pressão é sempre maior que o de revisá-la agora.
- Confirme a sanção no CEIS/CNEP e verifique se ela alcança o ente contratante e o objeto.
- Havendo alcance, avalie com a assessoria jurídica a continuidade e o plano de substituição.
- Inclua a verificação de sanção como etapa obrigatória antes da assinatura e da prorrogação.
Rever o preço dos contratos de execução continuada acima da referência
Contrato de serviço continuado costuma ser reajustado por índice, sem revisão do preço-base. Se o preço-base já entrou acima do mercado, cada reajuste multiplica o erro. A revisão devolve o contrato à referência.
- Liste os contratos vigentes das funções sinalizadas, ordenados por valor.
- Compare o preço unitário de cada um com a mediana praticada por entes comparáveis.
- Abra negociação formal com o contratado apresentando a comparação.
- Não havendo acordo, avalie a não prorrogação e a nova contratação com a referência corrigida.
Revisar o escopo do serviço na função com maior diferença por habitante
Quando o gasto por habitante está muito acima dos pares e o preço unitário está na média, o excesso não está no preço — está na quantidade contratada. Corrigir preço não resolve; corrigir dimensionamento resolve.
- Compare o quantitativo contratado por habitante com o dos municípios pares da mesma função.
- Verifique a execução efetiva: quanto do contratado foi realmente utilizado nos últimos 12 meses.
- Redimensione o próximo contrato pela execução real, não pelo contrato anterior.
Agregar a própria demanda anual num registro de preços
Compras partidas ao longo do ano são disputadas por poucos fornecedores locais. Um registro de preços com a demanda anual estimada atrai fornecedor maior e trava o preço unitário por até um ano.
- Some a quantidade comprada do item nos últimos 12 meses (o histórico de compras do ente já mostra).
- Registre o preço para a quantidade anual, com entregas parceladas conforme a necessidade.
- Use a mediana nacional do item como preço máximo aceitável no edital.
Comprar em consórcio com municípios vizinhos
Município pequeno compra pouco e por isso paga caro: o fornecedor precifica o custo fixo de atender sobre um volume baixo. Somando a demanda de vizinhos, o mesmo item passa a ser disputado por fornecedores maiores.
- Identifique os municípios da microrregião que compram os mesmos itens (a comparação por pares mostra quem são).
- Verifique se já existe consórcio público na região — a maioria das regiões tem, e muitos estão ociosos.
- Leve os 5 itens de maior valor do seu laudo para a primeira compra conjunta, não o catálogo inteiro.
- Meça o preço obtido contra o preço que você pagava, e publique o resultado.
⚠ O valor ao lado de cada solução é o que foi MEDIDO no achado que a puxou — não é promessa de economia. Quanto disso vira caixa depende da decisão do ente, da negociação e do prazo contratual.
7 achados, do maior valor para o menor.
Urbanismo: gasto acima do que os pares gastam na mesma função
Na função Urbanismo (2024), o ente liquidou R$ 1.141,74 por habitante contra a mediana de R$ 493,74 por habitante em 150 municípios pares — percentil 90%. Aplicada a mediana dos pares à população do ente, a diferença é R$ 20.352.948 sobre R$ 35.860.851 liquidados na função.
Educação: gasto acima do que os pares gastam na mesma função
Na função Educação (2024), o ente liquidou R$ 1.724,95 por habitante contra a mediana de R$ 1.249,87 por habitante em 150 municípios pares — percentil 82%. Aplicada a mediana dos pares à população do ente, a diferença é R$ 14.921.822 sobre R$ 54.179.049 liquidados na função.
Despesa total acima da mediana dos municípios comparáveis
Em 2025, o ente liquidou R$ 5.698,37 por habitante contra a mediana de R$ 5.381,49 por habitante entre 154 municípios da mesma UF e faixa de população — percentil 63% do grupo. Aplicada a mediana dos pares à população do ente, a diferença é R$ 10.536.109 sobre uma despesa total de R$ 189.464.952.
Administração: gasto acima do que os pares gastam na mesma função
Na função Administração (2024), o ente liquidou R$ 777,09 por habitante contra a mediana de R$ 487,87 por habitante em 151 municípios pares — percentil 78%. Aplicada a mediana dos pares à população do ente, a diferença é R$ 9.083.900 sobre R$ 24.407.558 liquidados na função.
Gestão Ambiental: gasto acima do que os pares gastam na mesma função
Na função Gestão Ambiental (2024), o ente liquidou R$ 236,93 por habitante contra a mediana de R$ 27,70 por habitante em 139 municípios pares — percentil 92%. Aplicada a mediana dos pares à população do ente, a diferença é R$ 6.571.586 sobre R$ 7.441.670 liquidados na função.
Segurança Pública: gasto acima do que os pares gastam na mesma função
Na função Segurança Pública (2024), o ente liquidou R$ 119,19 por habitante contra a mediana de R$ 14,76 por habitante em 128 municípios pares — percentil 96%. Aplicada a mediana dos pares à população do ente, a diferença é R$ 3.280.112 sobre R$ 3.743.745 liquidados na função.
Itens comprados acima da mediana nacional do mesmo item
Somando homologação a homologação, o ente pagou R$ 387.535 acima da mediana nacional do MESMO item (mesmo código de catálogo), nos últimos 24 meses de compras publicadas no PNCP. ATENÇÃO à cobertura: dos 1.544 itens comprados na janela, 271 (18%) têm código comparável — este valor é o MÍNIMO comprovado, não o total: a parte sem código ainda não está medida.
Os mesmos achados acima, reagrupados pelo destinatário de cada pedido — a lista que a reunião precisa produzir no fim.
Secretaria responsável pela função Urbanismo
- R$ 20,4 miPeça o detalhamento dos contratos vigentes da função Urbanismo ordenados por valor, e revise os três maiores contra o preço praticado por outros entes no banco de preços.detalhe de onde, dentro da despesa total — não se soma
Secretaria responsável pela função Educação
- R$ 14,9 miPeça o detalhamento dos contratos vigentes da função Educação ordenados por valor, e revise os três maiores contra o preço praticado por outros entes no banco de preços.detalhe de onde, dentro da despesa total — não se soma
Secretaria de Fazenda / Controladoria interna
- R$ 10,5 miPeça à Secretaria de Fazenda a abertura da despesa por função e por elemento, e compare com a mediana dos 154 municípios pares (da mesma UF e faixa de população) usada neste laudo antes de fechar o próximo orçamento.
Secretaria responsável pela função Administração
- R$ 9,1 miPeça o detalhamento dos contratos vigentes da função Administração ordenados por valor, e revise os três maiores contra o preço praticado por outros entes no banco de preços.detalhe de onde, dentro da despesa total — não se soma
Secretaria responsável pela função Gestão Ambiental
- R$ 6,6 miPeça o detalhamento dos contratos vigentes da função Gestão Ambiental ordenados por valor, e revise os três maiores contra o preço praticado por outros entes no banco de preços.detalhe de onde, dentro da despesa total — não se soma
Secretaria responsável pela função Segurança Pública
- R$ 3,3 miPeça o detalhamento dos contratos vigentes da função Segurança Pública ordenados por valor, e revise os três maiores contra o preço praticado por outros entes no banco de preços.detalhe de onde, dentro da despesa total — não se soma
Setor de compras / pregoeiro
- R$ 387,5 milAbra a lista de itens sinalizados, confira a unidade de fornecimento de cada um e use a mediana nacional como referência na próxima pesquisa de preços.
⚠ Estes números medem recortes SOBREPOSTOS da mesma despesa (o item comprado está dentro da despesa liquidada) e por isso NÃO devem ser somados entre si.
valor em contratos dos últimos 24 meses com fornecedor de sanção CEIS/CNEP ativa. É exposição jurídica a revisar — NÃO é somada ao valor em jogo acima.
- só 18% dos 1.544 itens comprados na janela têm código de catálogo comparável — o sobrepreço por item é um piso medido sobre essa fatia, não o total do ente
Qualquer pessoa baixa o bloco, recalcula o SHA-256 e confere que este laudo não foi adulterado — sem depender de nós. O hash cobre os fatos medidos (os números por família, o período e a lista de achados); o texto explicativo e a data de emissão ficam fora, como manda o método em /verificar.
Como cada número deste laudo foi medido: a régua, o denominador e a data-base, família a família. As famílias medem recortes que se sobrepõem e nunca se somam — um total único seria número inflado. Indício estatístico sobre dados públicos, não acusação.
| família | fonte | régua | denominador | data-base |
|---|---|---|---|---|
| Despesa vs pares | SICONFI (despesa paga) × população IBGE | pago per capita vs mediana per capita dos pares — mesma UF e faixa de porte | 154 pares · população 33.249 | exercício 2025 |
| Excesso por função | SICONFI RREO Anexo 02 | liquidada per capita por função vs mediana per capita dos pares na MESMA função | 7 funções com par comparável | exercício 2024 |
| Sinais nas compras | PNCP · CEIS/CNEP · CMED (rol CAP) | sobrepreço item a item vs preço de referência; sanção vigente; teto legal PMVG | 4 sinais distintos | acervo de compras do ente (24 meses) |
| Pessoal × LRF | RGF Anexo 01 — declaração do próprio ente | DTP como % da RCL vs os limites que o PRÓPRIO RGF declara (alerta · prudencial · máximo) | 151 pares (mediana de contexto) | 2º semestre de 2024 |
Cobertura da medição de compras: o sobrepreço por item é medido sobre 858 de 1.544 itens dos últimos 24 meses — só a fatia com par comparável entra na conta. O resto não está medido, o que não significa que esteja regular.
O que a base não cobre para este ente: só 18% dos 1.544 itens comprados na janela têm código de catálogo comparável — o sobrepreço por item é um piso medido sobre essa fatia, não o total do ente
dados ingeridos até 23/08/2026 · termômetro
Laudo gerado em 21/08/2026 (versão 18) sobre dado público: compras do PNCP desde 2021 e despesa declarada ao SICONFI. Método aberto em /metodologia · cobertura em /cobertura · frescor da coleta em /status. Superfície pública só de pessoa jurídica.