kit de controle externo · TCE · MP · controle interno

Do sinal ao papel de trabalho.

O Sentinela varre a base nacional de compras e aponta onde a fiscalização começa. Este kit mostra como esse sinal vira material de auditoria: red-flags por certame e por órgão exportáveis e rastreáveis à fonte, o dossiê de sinais e economia por ente, e a cadeia de custódia por hash que faz a evidência aguentar o contraditório.

Pedir um piloto no meu jurisdicionado →Abrir o Sentinela

Piloto sem custo sobre o seu jurisdicionado · dado público, zero integração · indício estatístico, nunca acusação.

para quem é

Feito para quem fiscaliza — não para quem disputa o pregão.

O mesmo dado que instrui a compra dentro da lei é o que, do lado do controle, expõe o sobrepreço, o fracionamento e o conluio na compra alheia.

TCE / TCU

auditoria de contas e de contratos; representação e cautelar

Lei 8.443/92 · Constituição art. 71
Ministério Público

inquérito civil, ação de improbidade, ação penal

Lei 8.429/92 · Lei 7.347/85
Controle interno

controladoria, auditoria interna, correição do próprio ente

Lei 14.133/2021 · CF art. 74
Ouvidoria / cidadão

denúncia instruída, controle social, pedido de LAI

Lei 12.527/2011 (LAI)
o fluxo do auditor

Quatro passos, do risco à instrução do processo.

1 · Priorizar onde olhar

O Sentinela ordena os órgãos pela densidade de cinco sinais mensuráveis (sanção ativa, conluio, sobrepreço, concentração, inexequibilidade). A fila de fiscalização nasce por risco, não por sorteio.

abrir o Sentinela
2 · Abrir o certame

Cada licitação tem um scorecard de red-flags objetivas. O sinal aceso vem com o número que o disparou e o link para a contratação de origem no PNCP — rastreável até a fonte primária.

ver o scorecard
3 · Exportar o papel de trabalho

O ranking e o dossiê saem em CSV (com fórmula neutralizada para Excel/Sheets) e o laudo forense fecha com certificado SHA-256 — o achado vira anexo do procedimento, não print de tela.

como se verifica
4 · Instruir o procedimento

Do número exibido volta-se ao registro público de origem (contratação, item, valor, data). A representação, o inquérito ou o achado de auditoria se apoia em dado auditável, não em interpretação da caixa-preta.

ver a metodologia
o sinal vira evidência

Red-flags por certame e por órgão — objetivas, exportáveis, rastreáveis.

Os sinais rodam em dois níveis, marcados em cada cartão. Por certame (proponente único, preço colado no teto, prazo curto), cada licitação recebe um scorecard; por órgão (Benford, fracionamento, conluio), o teste é de distribuição/repetição sobre o conjunto de compras do ente. Linha do índice de risco de corrupção (padrão DIGIWHIST). O sinal aceso não é culpa — é o que merece o olhar humano, sempre com o número que o disparou e o link para a contratação de origem no PNCP.

S1por certame
Proponente único

Certame com um só licitante (single-bid) — o indicador mais forte de baixa competição no padrão internacional.

S2por certame
Preço colado no teto

Homologação muito próxima do valor estimado do edital, com folga estatística suspeita.

S3por órgão
Fracionamento aparente

Contratações repetidas logo abaixo do limite de dispensa (bunching) — sinal de fuga da modalidade devida.

S4por certame
Janela de prazo curta

Tempo entre publicação e sessão abaixo do usual, restringindo quem consegue disputar.

S5por órgão
Desvio de Benford

Distribuição dos primeiros dígitos dos valores destoa do esperado — sinal clássico de manipulação.

S6por órgão
Conluio por vínculo

Empresas ligadas por sócio ou endereço disputando o mesmo órgão — a competição aparente que a planilha esconde.

papel de trabalho, não print de tela

O ranking do Sentinela e o dossiê do ente saem em CSV (fórmula neutralizada para Excel/Sheets, regra do projeto) e o laudo forense fecha com certificado SHA-256. O achado entra no procedimento como anexo auditável.

o dossiê do ente

O que a base já apura — sobre dado público real.

Não é promessa de percentual. São os sinais e a economia mensurável que a base nacional já calcula por município. No piloto, esse recorte é feito para o SEU jurisdicionado.

R$ 356,5 mi
pagos acima da mediana do mesmo item (24m) · painel →
R$ 173,5 bi
acima da mediana dos municípios pares (2024) · painel →
R$ 1,8 mi
acima do teto legal de medicamento (PMVG · rol CAP) · painel →
municípios por nº de fontes de sinal distintas (top 8 · CSV com os 60 do recorte)
MunicípioSinaisConluio (pares)SobrepreçoExcesso vs paresAcima do PMVG
São Bernardo do CampoSP5/524R$ 67,6 milR$ 910,1 miR$ 3,6 mil
MineirosGO5/529R$ 1,6 milR$ 227 miR$ 1,2 mil
SacramentoMG5/52R$ 72,9 milR$ 99,8 miR$ 4,3 mil
JaguaréES5/51R$ 15,9 milR$ 26,3 miR$ 411,8
JaboticabalSP5/525R$ 832,5R$ 102,6 miR$ 189,1
ParaúnaGO5/54R$ 3,8 milR$ 38,2 miR$ 2,3 mil
ItabunaBA5/521R$ 7,6 miR$ 222,7 miR$ 5,5 mil
Eldorado do SulRS5/56R$ 874,7R$ 28,2 miR$ 163,3

dados ingeridos até 14/07/2026 · termômetro

Cada célula do dossiê é contagem ou soma sobre compras homologadas, rastreável até a contratação de origem. É indício estatístico sobre dados públicos — não acusação. Método na metodologia.

cadeia de custódia

A evidência que aguenta o contraditório.

Um achado só serve à representação se resistir à contestação. Por isso todo laudo forense do AiLicita nasce selado — e a parte contrária confere sem depender de nós.

Bloco canônico versionado

Cada laudo forense fixa um bloco de fatos canônico (metodologia v1.0.0) — texto plano, UTF-8, ordem estável. É esse bloco, e não a tela, que carrega a evidência.

Selo SHA-256

O bloco é resumido num hash SHA-256. Qualquer alteração de um caractere produz um hash diferente — a adulteração fica matematicamente aparente.

Recálculo independente

A parte contrária recalcula o hash no próprio navegador, em /verificar, sem depender de nós. A integridade se prova sem confiar no emissor.

Linhagem coluna a coluna

De cada número volta-se ao registro público de origem (PNCP, Compras.gov.br, Portal da Transparência). O critério — z-robusto, IQR, cada red-flag — está aberto em /metodologia.

cobertura nacional

A prova não é depoimento. É a base inteira.

O produto está em pré-lançamento — em vez de nome de jurisdicionado, a prova é a cobertura da base nacional e o que os painéis já revelam sobre dado público real.

1.424.127
contratações mapeadas
15.504.277
itens de contratação
5.362
municípios cobertos
17.351
órgãos públicos
perguntas frequentes

O que o controle externo pergunta.

O Sentinela substitui a auditoria ou a perícia?

Não. A plataforma prioriza onde olhar e organiza o indício rastreável; o juízo sobre a conduta é sempre do órgão de controle. O laudo é indício estatístico sobre dado público, não prova pericial oficial.

O achado aguenta o contraditório?

Cada laudo fecha com um certificado SHA-256 sobre um bloco de fatos canônico. A parte contrária recalcula o hash no próprio navegador em /verificar e confirma que o documento não foi alterado. A evidência não depende da nossa palavra.

De onde vêm os dados? Precisamos integrar algum sistema?

Nada para integrar. Tudo é público por força da LAI (Lei 12.527/2011) e da Lei 14.133/2021 — PNCP, Compras.gov.br e Portal da Transparência, atualizados diariamente. De cada sinal se volta à contratação de origem.

E a LGPD, no material que instrui o procedimento?

Painéis e exportações expõem CNPJ e razão social — informação pública de fornecedor. Vínculos de conluio que decorrem de pessoa física aparecem anonimizados; dado pessoal sensível não compõe painel nem laudo.

Como o órgão de controle contrata?

Começa por um piloto sem custo sobre o seu jurisdicionado. A contratação segue por dispensa (art. 75 da Lei 14.133) ou inexigibilidade, com empenho ou boleto; o enquadramento é decisão do órgão com a assessoria jurídica.

Comece por um piloto sobre o seu jurisdicionado — sem custo.

Rodamos o Sentinela sobre os órgãos do seu recorte e entregamos o primeiro papel de trabalho — red-flags rastreáveis e o dossiê exportável — antes de qualquer empenho.

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Fale com um especialista em ailicita.com/governo/contato · piloto sem custo.

Dados públicos por força de lei (LAI · 14.133/2021 · Portal da Transparência). Indício estatístico, nunca acusação — metodologia.