laudo de corte de custo · ailicita sentinela

Entre Rios de Minas/MG

Onde este ente gasta acima do que municípios comparáveis gastam — e o que fazer a respeito. População de referência: 15.157 habitantes.

Diferença acima da mediana dos pares não é irregularidade: é onde olhar primeiro. A conclusão cabe à análise humana, com o contexto que só o ente tem. É indício estatístico sobre dados públicos — não acusação. Método na metodologia.

sem base suficiente para um laudo

Não geramos laudo para este ente porque a base pública ainda não sustenta a comparação. É melhor dizer isso do que publicar um número que não se defende.

  • sem despesa por função (RREO Anexo 02) declarada no último exercício
  • só 0,3% dos 1.002 itens comprados na janela têm código de catálogo comparável — o sobrepreço por item é um piso medido sobre essa fatia, não o total do ente
sem base comparativa, não sem trabalho

Este município não tem base comparativa no SICONFI para o laudo — as lacunas acima dizem o porquê —, mas tem 5 tarefas acionáveis identificadas nos contratos.

  • 5 sinais de contrato a revisar (sem movimento, aumento atípico ou vigência no fim) — exposição, não se soma

Laudo e tarefas medem coisas diferentes — despesa agregada contra os pares lá, contrato a contrato aqui — e os valores não se somam. Ver as tarefas nos contratos deste ente →

Cobertura declarada em /cobertura · método em /metodologia.

o que ainda dá para fazer por este ente
Ver os contratos deste ente mesmo assim →

A jornada de corte usa contratos do PNCP, fonte independente da despesa SICONFI que está faltando aqui.

Varrer os itens comprados

Item a item, o que o ente pagou acima da mediana nacional do mesmo código de catálogo.

Municípios comparáveis que já têm laudo

Veja o que a mesma medição encontrou em municípios de MG.

comece por aqui

Os 7 pontos mais claros, pelos maiores valores.

Ordenado por clareza da conferência e, dentro dela, pelo valor: primeiro o que um ofício de 10 minutos resolve (sanção vigente, contrato vencido em aberto), depois o que pede leitura da justificativa. Cada linha é um indício sobre dado público — a conferência e a decisão são suas.

#O que conferirsinalValor
1CONTRATACAOO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA PRESTACAO DE SERVIÇOS DE CONFECCAO DE MATERIAIS GRAFICOS DESTINADOS
GRAFICA IGUACU LTDA - ME
Conferir a sanção no CEIS e o estado do contrato — se confirmar, a lei já decide sozinha.
sanção vigenteR$ 5.800,00
2AQUISIÇÃO DE INSUMOS E INSTRUMENTOS ODONTOLÓGICOS, SOB DEMANDA, PARA A UNIDADE DE SAÚDE BUCAL DO MUNICÍPIO DE
CAPARAO MEDICAL LTDA
A homologação ocorreu DENTRO da vigência de uma sanção registrada — conferir o alcance da sanção na data e a instrução do processo. (sanção CEIS vigente desde 28/10/2025; homologado em 14/01/2026)
homologado durante sançãoR$ 16.550,00
3 CONTRATACAO DE SERVICO DE PESSOA JURIDICA PARA ASSISTENCIA A SAUDE DE FORMA COMPLEMENTAR DESTINADA A ATENDIM
HOSPITAL CASSIANO CAMPOLINA
Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2024-12-31)
contrato vencido abertoR$ 5.962.649,88
4CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE TRANSPORTE ESCOLAR DO TIPO TERRESTRE, EM ATEN
TRANSPORTE TURISMO FLASH RIOS LTDA
Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2025-12-20)
contrato vencido abertoR$ 644.541,49
5CONTRATAÇÃO DE DIREITO DE USO DE SOFTWARES NAS SEGUINTES AREAS (CONTABILIDADE PÚBLICA, TESOURARIA, ORÇAMENTO,
SH3 INFORMATICA LTDA
Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2023-12-31)
contrato vencido abertoR$ 13.200,00
6CONTRATAÇAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE LANCHES PARA A CAMARA MUNICIPAL DE ENTRE RIOS DE MINAS, EXERCICI
SUPERMERCADO PANIFICADORA E AGRO MASSA LTDA
Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2022-12-31)
contrato vencido abertoR$ 9.560,00
7CONTRATAÇAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE LANCHES PARA A CAMARA MUNICIPAL DE ENTRE RIOS DE MINAS, EXERCICI
EVALDO DE PAULA MORAIS
Verificar se o serviço ainda é prestado; contrato vencido sem encerramento formal é porta de pagamento sem lastro. (vigência encerrada em 2022-12-31)
contrato vencido abertoR$ 9.186,00

Indício estatístico sobre dado público — não é acusação; a apuração cabe ao gestor e aos órgãos de controle.

o que ainda foi possível medir

O laudo completo depende da despesa que o ente declara ao Tesouro Nacional, que falta para este município. Esta medição usa outra fonte — os itens comprados publicados no portal nacional de compras — e por isso existe mesmo sem o laudo. É menos do que um laudo entrega, e é o que há.

sobrepreço em itens SEM código de catálogo
R$ 23
R$ 23,04

Comparação entre itens de descrição idêntica e mesma unidade de fornecimento, contra a mediana nacional de cada grupo nos últimos 24 meses. Existe porque o código de catálogo cobre uma fatia mínima das compras: sem esta via, quase nenhum município teria sobrepreço mensurável — e ausência de medição seria lida como ausência de problema.

  • 1 itens comparados · 1 acima da mediana do seu grupo · 1 grupos de descrição+unidade
  • indício mais fraco que a comparação por código: descrição é semelhança, código é identidade

⚠ Este valor não é o desperdício total do município: é o que uma única via de medição alcançou, sobre os 1 itens que puderam ser comparados. Sem o laudo, não há aqui a comparação de despesa com municípios semelhantes.

segunda régua: municípios de receita parecida

Comparado com quem arrecada o mesmo, o gasto não destoa.

A comparação por população sozinha é injusta nos dois sentidos: penaliza quem arrecada pouco e passa pano em quem arrecada muito. Aqui o grupo de comparação são 934 municípios do mesmo porte E da mesma faixa de arrecadação por habitante — este ente está em o quarto que MENOS arrecada por habitante.

gasto por habitante aqui
R$ 4.279,28
mediana do grupo comparável
R$ 5.731,18
934 municípios · exercício 2025
posição no grupo
percentil 0
gasta menos que 100% do grupo
capacidade de pagamento (CAPAG) · nota oficial do Tesouro Nacional
nota CAPAG · ano-base 2026
B
capacidade de pagamento adequada
os três indicadores que compõem a nota
endividamento: A
poupança corrente: B
liquidez: B
por que isto está no laudo

A nota é apurada e publicada pelo Tesouro Nacional (Capacidade de Pagamento de Municípios) — não é cálculo nosso. Contrato acima da referência pesa diferente em quem tem folga fiscal e em quem não tem: a nota diz em qual dos dois casos este município está.

termômetro FPM · repasse real da União (jul/2026)
R$ 2.613.678,78
recebido no mês
+9,4%
vs jul/2025 (nominal)
0,5%
últimos 11 meses vs 11 anteriores

Repasse estável ou em alta é a janela boa para executar cortes sem pressão de caixa. Valores nominais, repasse efetivo registrado pela STN (não o declarado pelo ente); FPM líquido, sem a parcela retida para o FUNDEB.

trajetória contra os pares

Este município manteve a posição entre os pares.

7
2022
4
2023
2
2024
2
2025
-1
variação 20242025

Percentil 2 significa gastar mais que 2% dos 662 municípios comparáveis em 2025. De 2024 para 2025, o gasto por morador daqui subiu 3,4% (nominal), enquanto a mediana dos pares subiu 3,1% — é essa diferença, não um número isolado, que diz se a mudança de posição foi mérito próprio ou efeito do grupo se mover.

Gasto liquidado por morador (SICONFI) vs municípios da mesma UF e porte, exercício a exercício. Último ponto: R$ 4.279,28/hab. aqui vs R$ 6.922,79/hab. na mediana dos pares.

por onde começar

Os 1 itens que mais explicam a diferença.

Poucos itens concentram a maior parte do excesso mensurável. Esta lista usa exatamente a mesma régua da medição por descrição (grupo externo, 3 guardas, teto por item) — é o mesmo número do laudo, aberto item a item.

#Item (descrição publicada)Seu preço medianoMediana externaDiferença total
1ESPANADOR DE PÓ
UN · 1 compras suas · grupo externo de 17
R$ 27,50R$ 23,66R$ 23,04

Juntos, estes itens somam R$ 23,04de diferença contra a mediana dos outros entes. "(piso)" marca item cuja contribuição bateu no teto de R$ 10 mi por linha — o valor real pode ser maior, nunca menor.

a vida dos contratos depois da assinatura

O que acontece com o contrato depois que ele é assinado.

A maior parte da fiscalização olha a licitação e para ali. Estes sinais olham a fase seguinte — onde contratos vencidos continuam se movimentando e valores crescem depois da assinatura. Sinal não é irregularidade: é o convite para abrir o processo, e cada número abaixo abre nos contratos que o compõem.

contratos zumbis
11
R$ 6.701.174,23 · vencidos 90+ dias e ainda movimentados
vencidos que continuaram se movimentandoFornecedorValor globalFim da vigência
CONTRATACAO DE SERVICO DE PESSOA JURIDICA PARA ASSISTENCIA A SAUDE DE FORMA COMPLEMENT
20356747000194-2-000009/2024
HOSPITAL CASSIANO CAMPOLINAR$ 5.962.649,8831/12/2024
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE TRANSPORTE ESCOLAR DO T
20356747000194-2-000026/2024
TRANSPORTE TURISMO FLASH RIOS LTDAR$ 644.541,4920/12/2025
CONTRATAÇÃO DE DIREITO DE USO DE SOFTWARES NAS SEGUINTES AREAS (CONTABILIDADE PÚBLICA, T
00990667000189-2-000002/2023
SH3 INFORMATICA LTDAR$ 13.200,0031/12/2023
CONTRATAÇAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE LANCHES PARA A CAMARA MUNICIPAL DE ENTRE R
00990667000189-2-000005/2022
SUPERMERCADO PANIFICADORA E AGRO MASSA LR$ 9.560,0031/12/2022
CONTRATAÇAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE LANCHES PARA A CAMARA MUNICIPAL DE ENTRE R
00990667000189-2-000003/2022
EVALDO DE PAULA MORAISR$ 9.186,0031/12/2022
dependência de fornecedor

De quantos fornecedores este município realmente depende.

Somando tudo que a prefeitura contratou nos últimos 24 meses, um único CNPJ concentra 32% do total — a mediana dos municípios do país é 25,1%. Concentração alta não é irregularidade: pode ser mercado pequeno ou objeto especializado. É o indício de captura mais fácil de entender, e o convite para olhar de perto quem fornece.

maior fornecedor concentra
32%
mediana nacional: 25,1% · acima do limiar de destaque (30%)
fornecedores distintos
116
em 133 contratos (24 meses)
total contratado (24m)
R$ 21.841.056,17
valor de contrato (homologado); > R$ 5 bi excluído
#FornecedorCNPJContratosValor contratado% do ente
1CISALV-CONS.INTERMUN.SAUDE ALTO DAS VERTENTES02.334.933/0001-402R$ 6.984.800,0032,8%
2VIACAO ESTRELA DE MINAS LTDA17.402.287/0001-891R$ 2.101.396,889,9%
3DF ENGENHARIA E CONSTRUTORA LTDA39.921.501/0001-461R$ 1.593.755,417,5%
4APRODUTORA PRODUCOES ARTISTICAS E EVENTOS LTD08.164.099/0001-791R$ 1.211.000,005,7%
5NICOLAU JUNIOR F MENDES39.345.613/0001-041R$ 1.169.147,345,5%
6CENTRO OESTE IMPLEMENTOS PARA TRANSPORTES LTD25.521.683/0001-532R$ 1.015.000,004,8%
7PPR AGENCIA TURISTICA DE PROMOCAO E EVENTOS L07.342.749/0001-661R$ 878.500,004,1%
8JMD CONSTRUCOES LTDA53.179.595/0001-501R$ 787.000,003,7%
9TRANSPORTE TURISMO FLASH RIOS LTDA17.355.364/0001-971R$ 644.541,493%
10CONSTRUPRIME CONSTRUÇÕES E EMPREENDIMENTOS LT18.758.048/0001-291R$ 441.499,872,1%

Base: contratos com fornecedor identificado (CNPJ/CPF), vigência iniciada nos últimos 24 meses, valor de contrato até R$ 5 bi (acima disso é lixo de digitação do PNCP e não entra na soma). Só entes com ≥5 fornecedores distintos. Comparação com CISALV-CONS.INTERMUN.SAUDE ALTO DAS VERTENTES é um retrato de concentração, não juízo sobre a contratação.

histórico deste laudo

Este documento tem versão — e a trilha é pública.

Cada regeneração do laudo cria uma versão nova; a publicada é sempre a mais recente que passou nas regras de publicação. A trilha fica visível porque método aberto vale também para os nossos próprios erros e correções.

VersãoGerada emStatusSituação
v1821/08/2026sem_basepublicada (é a que você está lendo)
v1721/08/2026sem_basesubstituída
v1621/08/2026sem_basesubstituída
como este município publica

Nota de transparência: C

Esta nota mede a QUALIDADE DA PUBLICAÇÃO, não a qualidade do gasto. Ela existe porque as duas se confundem: um município que aparece com pouca diferença medida pode estar comprando bem — ou pode simplesmente não estar publicando o suficiente para ser medido. Este publica pela metade: parte do gasto não é comparável com o de ninguém.

O que se medeAquiMediana do paísPor que importa
Certames com resultado publicado49,1%55,0%sem resultado não existe preço pago, e o gasto real fica invisível
Itens com código de catálogo0,0%0,0%é o código que permite comparar o preço deste item com o de outros entes
Certames com valor estimado85,9%97,7%sem estimativa não dá para saber se o preço final ficou colado no teto
Publicados em até 30 dias89,9%97,5%publicar tarde cumpre a lei sem entregar transparência

Base: 220 certames e 4.888 itens publicados nos últimos 24 meses. Posição 3.404ª entre 5.070 municípios com base suficiente para receber nota (mínimo de 20 certames no período). A nota é a média simples das quatro dimensões acima — cada uma vale o mesmo, e a fórmula está aberta para quem quiser refazer a conta.

tarefas com passo a passo

5 tarefas concretas — e como agir em cada uma.

Cada tarefa nasce de uma medição reproduzível sobre dado público e abre nos fatos medidos, com o caminho para o roteiro da sua categoria — o que perguntar, que documentos juntar, as alternativas, a base legal e os riscos —, publicado uma vez por categoria no fim desta seção. Dentro de cada uma, fato é o que foi medido neste ente; orientação é o roteiro geral da categoria — ele não conhece o caso concreto, e a decisão administrativa é sempre do ente.

1.Revisar contrato sem movimento (zumbi): CONTRATACAO DE SERVICO DE PESSOA JURIDICA PARA ASSISTENCIA A SAUDE DE FORMA COMPLEMENTARcontrato sem movimento
fato — medido nos dados públicos deste ente
  • R$ 5.962.649,88exposição (valor do contrato sob sinal) — não se soma
  • vigência encerrada em 31/12/2024 — há 613 dias; não é prazo futuro: confira se o contrato ainda está aberto
  • responsável sugerido: controladoria
  • evidência — conferir o caso na origem →

ver o roteiro de contrato sem movimento — o que perguntar, que documentos juntar, alternativas, base legal e riscos →

2.Revisar contrato sem movimento (zumbi): CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE TRANSPORTE ESCOLAR DO TIPcontrato sem movimento
fato — medido nos dados públicos deste ente
  • R$ 644.541,49exposição (valor do contrato sob sinal) — não se soma
  • vigência encerrada em 20/12/2025 — há 259 dias; não é prazo futuro: confira se o contrato ainda está aberto
  • responsável sugerido: controladoria
  • evidência — conferir o caso na origem →

ver o roteiro de contrato sem movimento — o que perguntar, que documentos juntar, alternativas, base legal e riscos →

3.Revisar contrato sem movimento (zumbi): CONTRATAÇÃO DE DIREITO DE USO DE SOFTWARES NAS SEGUINTES AREAS (CONTABILIDADE PÚBLICA, TEScontrato sem movimento
fato — medido nos dados públicos deste ente
  • R$ 13.200,00exposição (valor do contrato sob sinal) — não se soma
  • vigência encerrada em 31/12/2023 — há 979 dias; não é prazo futuro: confira se o contrato ainda está aberto
  • responsável sugerido: controladoria
  • evidência — conferir o caso na origem →

ver o roteiro de contrato sem movimento — o que perguntar, que documentos juntar, alternativas, base legal e riscos →

4.Revisar contrato sem movimento (zumbi): CONTRATAÇAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE LANCHES PARA A CAMARA MUNICIPAL DE ENTRE RIOcontrato sem movimento
fato — medido nos dados públicos deste ente
  • R$ 9.560,00exposição (valor do contrato sob sinal) — não se soma
  • vigência encerrada em 31/12/2022 — há 1344 dias; não é prazo futuro: confira se o contrato ainda está aberto
  • responsável sugerido: controladoria
  • evidência — conferir o caso na origem →

ver o roteiro de contrato sem movimento — o que perguntar, que documentos juntar, alternativas, base legal e riscos →

5.Revisar contrato sem movimento (zumbi): CONTRATAÇAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE LANCHES PARA A CAMARA MUNICIPAL DE ENTRE RIOcontrato sem movimento
fato — medido nos dados públicos deste ente
  • R$ 9.186,00exposição (valor do contrato sob sinal) — não se soma
  • vigência encerrada em 31/12/2022 — há 1344 dias; não é prazo futuro: confira se o contrato ainda está aberto
  • responsável sugerido: controladoria
  • evidência — conferir o caso na origem →

ver o roteiro de contrato sem movimento — o que perguntar, que documentos juntar, alternativas, base legal e riscos →

orientação geral da categoria — não é análise do caso concreto

Roteiro de contrato sem movimento

contrato com vigência encerrada há meses que continua sendo movimentado no sistema — sinal de exposição a revisar, não constatação de pagamento indevido.

7.o que perguntar
  • À área gestora: houve execução, entrega ou pagamento DEPOIS do fim da vigência registrada? Com que cobertura?
  • À área gestora: por que o contrato continua ativo nos sistemas — pendência real, encerramento não formalizado ou falha de publicação?
  • Ao setor financeiro: existem empenhos, liquidações ou pagamentos recentes vinculados a este contrato?
  • Ao fornecedor: há obrigação pendente de qualquer das partes (garantia, entrega final, pagamento retido)?
8.que documentos juntar
  • Contrato, aditivos e o termo de encerramento ou recebimento definitivo, se existir.
  • Extrato de empenhos, liquidações e pagamentos dos últimos meses vinculados ao contrato.
  • Relatórios do fiscal do contrato sobre a execução no período final da vigência.
  • Publicações do contrato no PNCP (datas de vigência e de atualização — é o que gerou o sinal).
9.alternativas de ação
  • FORMALIZAR O ENCERRAMENTO: quando a execução terminou, lavrar recebimento definitivo e baixar o contrato — o sinal era administrativo, não financeiro.
  • EXTINGUIR FORMALMENTE: quando ainda há vínculo vigente sem execução útil, conduzir a extinção pela hipótese legal cabível, com processo.
  • APURAR PAGAMENTOS PÓS-VIGÊNCIA: se houve pagamento sem cobertura contratual, abrir apuração própria — isso sai do escopo da renegociação e vira controle interno.
  • RECONTRATAR REGULARMENTE: se a necessidade persiste, nova licitação ou adesão a ata — nunca execução continuada sem contrato que a cubra.
10.base legal (citação, não parecer)
  • Lei 14.133/2021, art. 137 — hipóteses de extinção do contrato; é o rito para encerrar o vínculo que não deveria seguir vivo.
  • Lei 14.133/2021, art. 117 — exige fiscal designado acompanhando a execução; é a função que responde por que o encerramento não foi formalizado.
  • Lei 14.133/2021, art. 124 — alterações contratuais formais; lembra que prorrogação e mudança de escopo exigem termo, não prática tácita.
  • IN SEGES/ME 65/2021 — pesquisa de preços para a contratação substituta, quando a necessidade continuar.
11.o que pode dar errado
  • O 'zumbi' pode ser falha de publicação no PNCP, não de execução — confirmar nos autos antes de qualquer medida contra o fornecedor.
  • Pagamento sem cobertura contratual identificado e não apurado vira responsabilização por omissão depois.
  • Encerrar o contrato com obrigação pendente (garantia, entrega final) transfere o problema em vez de resolvê-lo.
  • Deixar o vínculo formalmente aberto mantém risco de empenho futuro no contrato errado.

Roteiro v1, escrito para a categoria — não conhece este contrato. A base legal é citação com propósito, não parecer jurídico: a subsunção ao caso é da assessoria do ente, e a decisão administrativa é sempre dele.

Os valores acima têm naturezas diferentes (excesso medido contra a mediana ≠ exposição sob sinal) e por isso esta seção não publica soma. Indício estatístico sobre dado público — nunca acusação.

dados ingeridos até 04/09/2026 · termômetro

Laudo gerado em 21/08/2026 (versão 18) sobre dado público: compras do PNCP desde 2021 e despesa declarada ao SICONFI. Método aberto em /metodologia · cobertura em /cobertura · frescor da coleta em /status. Superfície pública só de pessoa jurídica.

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