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Quanto você gasta vs. quem é igual a você.

Cada município tem sua despesa liquidada por habitante em Comércio e Serviços comparada com a mediana dos pares: mesma UF, mesma faixa de porte, mesmo ano. É a resposta à pergunta que abre todo corte de custo — "onde meu orçamento está fora da curva dos semelhantes?". Fonte: SICONFI (despesa executada) × população IBGE.

⚖ Gastar acima dos pares é indício de onde olhar primeiro — não é prova de desperdício. Um município pode ter mais atribuições, mais receita própria (royalties) ou melhor serviço. A análise humana conclui; o dado só aponta a direção.

Fonte: RREO-Anexo 02 (SICONFI/Tesouro), execução acumulada do exercício. O anexo vai até a despesa liquidada — não traz "paga"; o "gap emp.→liq." aponta obrigação assumida ainda não executada (restos a pagar). Gastar acima dos pares nesta função é indício de onde olhar, nunca prova de desperdício.

Método: pares = mesma UF + faixa de porte (por população) + mesmo exercício, com no mínimo 5 integrantes. "Excesso total" = máx(0, liquidada/hab − mediana dos pares) × população — o teto de economia se o ente convergir à mediana dos iguais, nunca uma meta imposta. Detalhe por município no perfil do ente. O recorte POR FUNÇÃO (Saúde, Educação…) usa o RREO-Anexo 02 — é onde o corte vira acionável, item a item. Método completo na metodologia.