A presente justificativa tem por finalidade fundamentar a aquisição de passagens para concessão gratuita a usuários atendidos pelo Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS, no âmbito da Política de Assistência Social do Município de Lorena. A concessão deste benefício encontra respaldo na Lei Municipal nº 3.665, de 24 de setembro de 2014, que regulamenta os benefícios eventuais no município de Lorena, definindo-os como provisões suplementares e provisórias destinadas a indivíduos e famílias em situação de vulnerabilidade social, decorrentes de contingências que fragilizam sua condição de vida. Os benefícios eventuais constituem garantias da Política de Assistência Social, integrando o Sistema Único de Assistência Social (SUAS), com o objetivo de assegurar a proteção social, a dignidade e o acesso a direitos básicos das famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade. Nesse contexto, a disponibilização de passagens se configura como medida necessária para atender demandas emergenciais identificadas pelas equipes técnicas do CREAS, especialmente em situações que envolvam: retorno de indivíduos ao município de origem ou reencontro familiar; deslocamento para acesso a serviços essenciais; proteção social em casos de violação de direitos; outras situações de vulnerabilidade temporária que comprometam a segurança e a dignidade do usuário. A oferta deste recurso permite resposta rápida e eficaz às necessidades apresentadas pelos usuários da rede socioassistencial, garantindo a efetividade das ações de proteção social especial e contribuindo para a superação de situações de risco social. Dessa forma, a aquisição de passagens para distribuição gratuita aos usuários atendidos pelo CREAS justifica-se como instrumento de garantia de direitos e atendimento às demandas emergenciais, em conformidade com a legislação municipal vigente e com os princípios da Política Nacional de Assistência Social.
Soma ponderada dos indícios que acenderam neste certame. Cada linha é um sinal calculado sobre dados públicos — indício estatístico, não acusação. Clique para ver a evidência de cada um.
- indício fortever detalhe →74% dos 1378 procedimentos do órgão são não-abertos (restritos + diretos) — fração alta de compras que evitam a disputa aberta.
⚖ O CRI é uma triagem de risco sobre dados públicos — não afirma irregularidade. Serve à priorização da fiscalização (TCE/CGU/MP); cada indício pode ter explicação legítima. Pesos e método na metodologia.
Estude o resultado e o vencedor para se preparar para a próxima do mesmo órgão.
O veredito acima é indício estatístico — como calculamos.
- perfil da disputa (modalidade, esfera, porte do lote): nota 90/100
- lance-alvo abaixo da mediana de mercado
Preço ótimo e chance são estimativas estatísticas v1 (metodologia) — não são recomendação de lance nem garantia de resultado.
A presente justificativa tem por finalidade fundamentar a aquisição de passagens para concessão gratuita a usuários atendidos pelo Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS, no âmbito da Política de Assistência Social do Município de Lorena. A concessão deste benefício encontra respaldo na Lei Municipal nº 3.665, de 24 de setembro de 2014, que regulamenta os benefícios eventuais no município de Lorena, definindo-os como provisões suplementares e provisórias destinadas a indivíduos e famílias em situação de vulnerabilidade social, decorrentes de contingências que fragilizam sua condição de vida. Os benefícios eventuais constituem garantias da Política de Assistência Social, integrando o Sistema Único de Assistência Social (SUAS), com o objetivo de assegurar a proteção social, a dignidade e o acesso a direitos básicos das famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade. Nesse contexto, a disponibilização de passagens se configura como medida necessária para atender demandas emergenciais identificadas pelas equipes técnicas do CREAS, especialmente em situações que envolvam: retorno de indivíduos ao município de origem ou reencontro familiar; deslocamento para acesso a serviços essenciais; proteção social em casos de violação de direitos; outras situações de vulnerabilidade temporária que comprometam a segurança e a dignidade do usuário. A oferta deste recurso permite resposta rápida e eficaz às necessidades apresentadas pelos usuários da rede socioassistencial, garantindo a efetividade das ações de proteção social especial e contribuindo para a superação de situações de risco social. Dessa forma, a aquisição de passagens para distribuição gratuita aos usuários atendidos pelo CREAS justifica-se como instrumento de garantia de direitos e atendimento às demandas emergenciais, em conformidade com a legislação municipal vigente e com os princípios da Política Nacional de Assistência Social.
- modalidade
- Inexigibilidade
- situação
- julgamento
- registro de preços
- não
- encerramento de propostas
- —
Cada item do certame cruzado ao preço praticado do mesmo CATMAT (banco federal, janela de 24 meses). A referência é a mediana de mercado com a banda p25–p75.
| Item | Quantidade | Estimado (unit.) | Referência de mercado | Situação |
|---|---|---|---|---|
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X APARECIDA #1 · sem CATMAT | 200 CARTÃO | R$ 10,05 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X CACHOEIRA PAULISTA #2 · sem CATMAT | 100 CARTÃO | R$ 6,45 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X CRUZEIRO #3 · sem CATMAT | 100 CARTÃO | R$ 13,65 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X GUARATINGUETÁ #4 · sem CATMAT | 100 CARTÃO | R$ 8,15 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X PIQUETE #5 · sem CATMAT | 100 CARTÃO | R$ 6,55 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X SAO JOSE DOS CAMPOS #6 · sem CATMAT | 150 CARTÃO | R$ 44,25 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: LORENA X TAUBATÉ #7 · sem CATMAT | 150 CARTÃO | R$ 26,50 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: GUARATINGUETÁ X SÃO PAULO #8 · sem CATMAT | 50 PASSES | R$ 81,15 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
SERVIÇO DE TRANSPORTE - PASSES
Especificação: SÃO PAULO X GUARATINGUETÁ #9 · sem CATMAT | 20 PASSES | R$ 88,60 | item sem CATMAT classificado | sem referência |
⚠ INDÍCIO, não acusação. "Acima da mediana" compara o valor ESTIMADO do edital ao preço praticado do mesmo CATMAT — diferenças de especificação, unidade de fornecimento, quantidade e região explicam parte do desvio. Confirme no edital antes de qualquer conclusão.
Dois indícios calculados sobre dados públicos: adjudicação colada ao teto (desconto ~0%) e aditivos acima do limite legal. Servem à fiscalização (TCE/CGU/MP) — não afirmam irregularidade.
Desconto de 0% sobre o valor estimado, contra 0% da mediana de 800 pares — dentro do padrão.
⚖ Ambos são indício estatístico sobre dados públicos — não acusação. Pode haver justificativa legítima (mercado apertado, reajuste contratual, reforma). Método na metodologia.
Indicadores do CRI (Corruption Risk Index) do projeto europeu DIGIWHIST/opentender, calculados sobre dados públicos do PNCP: publicidade do edital, duração da decisão e uso de procedimentos não-abertos. Servem à fiscalização — não afirmam irregularidade.
⚖ Todos são indício estatístico sobre dados públicos — não acusação. Pode haver justificativa legítima (lacuna de registro, rito específico, carteira atípica do órgão). Referência: DIGIWHIST/GTI, opentender.eu.
Já homologadas — dá para pegar carona (adesão) pelo preço registrado, sem esperar esta licitação.
| Ata / objeto | Vigência |
|---|---|
Registro de preço para aquisição de materiais para os cursos de Artesanato e Corte e Costura oferecidos pelo Fundo Social de Solidariedade de Lorena. 47563739000175-1-000031/2026-000002 | vigente até 28/05/2029 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000007 | vigente até 29/09/2027 |
Registro de Preços para eventual contratação de empresa especializada para a confecção sob medida e instalação de persianas verticais em tecido, com galeria e bandô, destinadas às unidades escolares e demais prédios vinculados à Secretaria Municipal de Educação do Município de Lorena. 47563739000175-1-000255/2026-000001 | vigente até 28/09/2027 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000003 | vigente até 24/09/2027 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000005 | vigente até 24/09/2027 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000002 | vigente até 24/09/2027 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000001 | vigente até 24/09/2027 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000006 | vigente até 24/09/2027 |
Registro de Preço para eventual aquisição parcelada de material de construção para manutenção e conserto dos próprios públicos e pontes rurais do município, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000188/2026-000004 | vigente até 24/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000007 | vigente até 17/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000006 | vigente até 15/09/2027 |
Registro de preço de aquisição parcelada de baterias automotivas novas para atender os veículos pertencentes a frota municipal. 47563739000175-1-000142/2026-000001 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000005 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de preços para eventual aquisição de medicamentos, suplementos alimentares, produtos para a saúde e itens correlatos da Atenção Básica. 47563739000175-1-000140/2026-000027 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000003 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de preços para aquisição de tiras reagentes para detecção de glicose no sangue, a serem solicitadas por um período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000196/2026-000001 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000002 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000001 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de Preços para eventual aquisição de medicamentos, insulinas análogas/especiais, produtos para saúde, fórmulas e suplementos nutricionais, para cumprimento de mandados judiciais, pelo período de 12 (doze) meses. 47563739000175-1-000220/2026-000004 | vigente até 09/09/2027 |
Registro de Preço para eventual contratação de serviços de empresa especializada em Confecção e instalação de toldos. 47563739000175-1-000165/2026-000001 | vigente até 20/08/2027 |